4月6日，韓國NAM新能源高端材料生產項目正在建設中。 記者 張辰攝

　　在這春意勃發、生機盎然的日子里，4月6日，省委、省政府啟動2023年一季度重點項目觀摩活動。

　　當日，觀摩組深入蒲城縣的鹵陽湖精工鋼構綠色裝配式集成建筑科技產業園項目、蒲城海泰高端液晶顯示材料生產項目、蒲城湯普森綠色農藥制劑生產基地建設項目，乾縣的韓國NAM新能源高端材料生產項目，武功縣的金沙河超大型糧食綜合加工基地項目以及年產90萬噸瓦楞紙資源綜合利用項目等處進行現場觀摩。

　　這些重點項目中，有的發力新賽道，聚焦綠色裝配式集成建筑、新型環保農藥生產;有的來自海外，與陜西乘用車(新能源)產業鏈高度契合;有的聚焦一二三產融合發展，助力鄉村振興……越來越多的縣域逐漸成為產業的聚集點、落腳點。與此同時，以民營企業引領的新能源新材料、裝配式建筑、廢紙循環利用等綠色可循環、新興產業開始在縣域生根發芽。

　　陜西正以縣域經濟高質量發展更好服務現代化大局。

　　舞動龍頭帶動龍身

　　在占地6萬多平方米、約16米高的鋼結構廠房建設施工現場，建筑工人屈指可數，而且看不見成堆的建筑垃圾、聽不到通常建筑工地嘈雜的聲響……4月6日，走進鹵陽湖精工鋼構綠色裝配式集成建筑科技產業園項目，不同以往的建設施工現場令人耳目一新。

　　這是來自浙江的長江精工鋼結構(集團)股份有限公司(以下簡稱精工鋼構集團)在西北地區布下的一枚棋子。

　　精工鋼構集團在行業內名聲響當當，不僅在國內打造了北京 “鳥巢”、廣州“小蠻腰”等知名地標性建筑，而且項目遍布國內各大城市及“一帶一路”沿線國家。2022年6月，精工鋼構集團在蒲城縣開工建設國內規模最大、設施設備國際領先的綠色建筑工業化項目。

　　“選擇陜西，因其突出的區位優勢有助于企業拓展‘一帶一路’沿線國家業務。”精工鋼構集團黨委書記、執行董事長孫關富說，陜西豐富的科教資源也有助于企業開展校企合作，建設科研中心。

　　那么落子蒲城縣，企業看中的是什么?

　　“蒲城縣東北方向是韓城市龍鋼，龍鋼的中厚板材能為企業提供充足的原材料。”正在施工現場忙碌的精工鋼構集團戰略發展中心副總經理魏曉君說，“我們調研發現，陜西正加快推進建筑業綠色轉型，目前陜西的綠色裝配式集成鋼結構生產基地還是空白。我們以此為基點可輻射西北地區市場。”

　　對于蒲城縣，積極吸引這家東部沿海地區的行業龍頭企業入駐，也有自己的經濟賬：蒲城縣的水泥生產企業以及門窗生產企業大多規模較小，引進精工鋼構集團入駐，能夠更好發揮龍頭企業帶動作用，整合優化生產要素，吸引上下游配套企業集聚，延鏈補鏈強鏈。

　　提升縣域經濟整體實力，離不開龍頭企業的帶動。武功縣正在建設的年產90萬噸瓦楞紙資源綜合利用項目又是另一個示范。

　　這個由國企陜藥集團和民營企業東方紙業集團攜手打造的項目，是目前西北最大、陜西第一的廢舊紙品回收再利用基地，預計今年9月底全面投產，將帶動武功縣造紙和紙制品產業實現綠色、低碳、高效發展。

　　舞好龍頭，帶動龍身，龍頭企業在更大程度上帶動上下游企業一起向前奔跑，打造縣域經濟發展新的增長極。

　　突出特色不放松

　　走進金沙河超大型糧食綜合加工基地項目，項目一期于2022年3月建成投產的西北規模最大、技術最先進的糧食深加工基地，去年底實現產值22億元，今年預計突破30億元。

　　在加工基地小麥制粉車間，透過玻璃窗可以看到，正北方向的東西兩側各有一座新建廠房正在加速建設。“這是我們的配套企業，也是行業龍頭，都是去年落戶。”陜西金沙河面業有限責任公司經理侯瑞克說。

　　該項目由來自河北的民營企業金沙河集團有限公司(以下簡稱金沙河集團)投資。在業內已是“老資歷”的金沙河集團，在全國擁有10多家分公司，2022年掛面產能居全國第一、面粉產能居全國第四。武功縣，位于關中平原腹地，有著“中國農都”之稱，是全國商品糧基地縣。兩者協力，相互成就。

　　傳統農業大縣武功縣的農業產業鏈條中，缺少在全國范圍內有影響力的農副產品精深加工企業。為將金沙河集團招引落地，武功縣跟蹤對接了6年。

　　“選擇落戶武功，是因為都是‘農’字號，而且毗鄰楊凌，可與西北農林科技大學搭建產學研平臺，為企業在種子和種植方面提供技術支撐。”侯瑞克說，陜西有龐大的面粉、掛面等市場需求，企業還可以通過陜西輻射西北、西南市場。

　　陜西農產品加工貿易示范園區武功園區也因金沙河集團的進駐，迅速提升了園區承載力。

　　金沙河集團把小麥全產業鏈上的項目在武功縣進行鏈條式布局：建設原糧—面粉—掛面全流程自動化生產線;建立以種植糧食作物和鄉村旅游為主的專業合作社，促進三產融合發展，輻射帶動西安都市圈中楊凌—武功—周至組團的產業發展，促進群眾增收。截至目前，企業在武功縣內流轉土地4000畝，發展訂單農業1萬多畝。

　　“項目一期達產后，每年僅小麥的加工量就達200萬噸，約占陜西小麥年總產量的50%。”侯瑞克說。

　　行業龍頭企業的入駐，在武功縣引發的蝴蝶效應不止于此。

　　金沙河超大型糧食綜合加工基地平均每天收購原糧3000噸、銷售各類產品3000噸，每天廠區內有200輛當地運輸車輛進出;預制食品加工車間已經建成，在其一側，企業打造的工業旅游項目“紅薯窖”雛形已具……

　　從蒲城縣發展起家的陜西湯普森生物科技有限公司目前正在加緊建設年產3萬噸新型綠色農藥制劑和水溶肥料生產線，建成后可形成年產環境友好型農藥制劑5000噸水溶肥料、5000噸除草劑生產能力。

　　今天的陜西縣域，依托既有產業基礎，在實體經濟尤其是特色產業上積極發力，以鏈式發展帶動產業集聚，奮力跑出經濟發展“加速度”。

　　從營商環境突破

　　“韓國NAM新能源高端材料生產項目今年2月開工建設，9月將投產，實現當年拿地、當年開工、當年投產。”陜西未來尖端材料科技有限公司董事長全德鎬對“陜西速度”驚嘆不已。

　　一天的觀摩，各項目“落地快、開工快、建設快”給人留下了深刻印象，而這背后，離不開政府和相關部門的真心實意、真抓實干，及時解決企業發展中存在的用地、融資、用工等難題，讓企業進得來、留得住、能發展。

　　“企業有呼、政府必應，全程幫助企業解決難題，服務速度快、效率高，讓企業發展更安心。”這是魏曉君對蒲城縣營商環境的評價。

　　“包聯干部從項目各種審批手續辦理，到解決電線桿架設、對接熱力公司，再到人員招聘，全程提供保姆式服務。企業只需進一扇門、對一個人。”陜西蒲城海泰新材料產業有限責任公司總經理周全如是說。

　　金沙河超大型糧食綜合加工基地每收購農戶1公斤小麥可給農戶增收7至8分錢。通過政府的強力支持，龍頭企業帶動群眾收入幾何級增長。

　　……

　　企業是主體，政府是服務部門，各級干部是服務生……在改善營商環境、做強產業支撐中，區縣各級各部門干部角色不斷轉變。與此同時，快速落地、迅速開工、加速建設的項目正帶動產業集聚發展。

　　一批批優質項目開工、推進，猶如一顆顆破土而出、向上生長的種子，為高質量發展積蓄著新舊動能轉換、綠色低碳發展的澎湃動力。（作者：王向華 楊曉梅）