“兩年來，以秦創原創新驅動平臺建設為主引擎，陜西實現了創新資源聚集、創新功能集成、創新主體融通。政策模式、研發模式、催化模式、服務模式、人才模式、示范模式發生了深刻升級變革，推動全省創新驅動由‘勢’向‘能’加快邁進。”4月24日，在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，省科技廳副廳長王軍介紹。當天的新聞發布會邀請省科技廳等部門負責同志，介紹秦創原創新驅動平臺建設成效。

　　政策模式全面升級，政策疊加效應愈加凸顯。兩年來，陜西積極完善政策體系，加強政策創新、政策集成和政策兌現，政策紅利加速釋放落地。以《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃》為總綱，省委、省政府先后出臺人才培養、成果轉化、企業培育、高新區建設、產業鏈發展等政策文件，省級部門制定配套政策80余項，各市(區)、總窗口、園區等創新主體結合實際制定了一系列落地措施，秦創原建設的“施工圖”更加清晰，政策覆蓋面不斷擴大，多層次、多維度、全社會協同的“1+N”政策體系逐步形成。聚焦重點領域、關鍵環節和短板弱項，陜西推出了一批“特事特辦”“一網通辦”“授權放權”舉措，從體制機制層面解決了一批堵點淤點難點，探索形成了科技成果轉化“三項改革”、“科學家+工程師”校企協同創新、“校招共用”引才用才、研發投入增量獎補、跨區域“飛地”孵化等新模式新機制。

　　研發模式全面升級，企業創新能力明顯增強。在秦創原創新驅動平臺建設中，陜西堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，從技術供給和需求牽引雙向發力，力促創新活動與產業發展緊密結合，加速創新資源向企業集聚，著力提升企業創新能力，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈。在推動關鍵核心技術攻關方面，陜西梳理2600多項重點產業鏈關鍵核心技術清單，組建17個龍頭企業牽頭的創新聯合體，部署實施12個“兩鏈”融合重點專項、15個企業聯合專項和118個“卡脖子”補短板關鍵核心技術推廣項目，面向全國發布55個“揭榜掛帥”課題，在光電子、新能源汽車、人工智能、生物醫藥等領域涌現出一大批原創性成果。同時，以龍頭企業、重點高校、高水平科研機構為依托，陜西布局建設18個共性技術研發平臺、23個新型研發機構、34個未來產業創新研究院、69個“四主體一聯合”校企新型研發平臺和10個中試基地。

　　催化模式全面升級，科技成果加快轉移轉化。陜西大力推廣科技成果轉化“三項改革”，著力解除束縛科研人員的“細繩子”，讓科技成果加速從“實驗室”邁向“大市場”。同時，陜西按照“每周發布+月度專場”，常態化舉辦成果轉化項目路演活動，建立“四位一體”全鏈條跟蹤服務模式，搭建項目團隊與企業、投融資機構的對接平臺。陜西堅持“資源聯動、體制聯動、要素聯動、區域聯動、孵化全程聯動”，培育建設5個立體聯動“孵化器”、8個成果轉化“加速器”和“兩鏈”融合促進器樣板集群，打造集孵化轉化產業化于一體的科創服務綜合體。

　　人才模式全面升級，“第一資源”潛能加速釋放。秦創原創新驅動平臺建設啟動以來，陜西堅持從“小切口”破題，一手抓人才培養引進、一手抓機制創新，全方位培養、引進、用好人才。在“三支隊伍”的建設中，陜西創新支持校企長效合作機制，支持企業聯合高校院所組建500支“科學家+工程師”隊伍，促進跨專業、跨領域、跨單位、跨區域協同創新。2022年，秦創原“三支隊伍”總量達到4742個，同比增長628.42%。同時，陜西探索“校招共用”引才用才新模式，支持企業引進高層次人才351名，其中海外人才占比近四成;實施創新人才攀登行動，完善人才梯次培養機制，新認定近500名中青年領軍人才、創新創業人才、青年科技新星和100余個創新團隊;將技術轉移轉化人才納入工程系列職稱評審，單獨設置評審條件，302名人才憑借成果轉化貢獻取得職稱。

　　服務模式全面升級，科創生態環境更加優化。以秦創原創新促進中心、網絡平臺、發展公司“一中心一平臺一公司”為骨干，陜西積極打造多層次全要素科創服務系統，營造“熱帶雨林”式創新生態。陜西中小企業研發服務平臺，推動500余家省級研發平臺面向中小企業提供研發服務，促成科技服務合同778份、總金額超過4億元。全省新建8個省級大學科技園和94個科技企業孵化載體，17個載體升級為國家級，舉辦雙創活動1000余場次，孵化企業2900余家，總產值350余億元，帶動就業13.96萬人。同時，科技金融服務效能進一步提升。省級財政科研經費投入持續加大，同比增長215.48%;建立“工信貸”“秦科貸”等貸款風險補償機制，推出70余項特色科創金融產品，專利質押合同登記數達到全國第6位;省政府投資引導基金設立子基金27只、總規模280余億元，形成了“種子+天使+創投+產投+并購”子基金體系，已投項目86個、50億元，帶動社會資本投入270億元，“投早投小投科技”力度不斷加大。

　　示范模式全面升級，秦創原的帶動力、影響力和輻射力不斷提升。創新資源要素加速集聚，總窗口西咸新區加快建設“人才池”“資金池”“項目池”和人才、資本、科技三個大市場，新增1500余家科創企業，其中成果轉化企業400余家，科小、高企、技術合同成交額等指標實現翻倍增長。輻射帶動作用顯著增強，探索施行的“總部+基地”“研發+制造”一體化發展模式，有力推動總窗口和各地資源共享、創新協作和產業協同。秦創原的影響力、吸引力不斷提升，成為新時代陜西的最大創新品牌。

　　“我們將結合落實‘三個年’活動部署要求，發揮好秦創原在服務國家高水平科技自立自強中的重要作用、發揮好秦創原在優化提升陜西科技創新生態中的重要作用、發揮好秦創原在推動建設現代化產業體系中的重要作用、發揮好秦創原在促進區域協調發展轉型發展中的重要作用，全力打造在全國具有重要影響力的原始創新策源地、產業創新應用場、協同創新示范區、制度創新試驗田，力促科技型企業‘提質倍增’、創新矩陣‘增效擴容’，為全省經濟社會高質量發展培育新動能、塑造新優勢。”王軍表示。(記者 張梅)