□ 記者 唐冰

　　市縣政協(xié)是人民政協(xié)的基層組織，是國家治理體系在基層的重要組成部分。

　　習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上指出，要“重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。

　　為持續(xù)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代市縣政協(xié)工作有關(guān)文件要求，去年以來，各市縣政協(xié)按照省政協(xié)工作部署，積極創(chuàng)新機(jī)制，不斷激發(fā)活力，政協(xié)工作的質(zhì)量和水平明顯提升。

　　為在更大范圍統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，5月24日，省政協(xié)召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政協(xié)工作現(xiàn)場會(huì)，會(huì)議以集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩和座談交流的方式舉行，旨在提高全省市縣政協(xié)工作整體水平，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

　　集中學(xué)習(xí) 廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)

　　越學(xué)習(xí)思想認(rèn)識(shí)越統(tǒng)一。此次現(xiàn)場會(huì)的一項(xiàng)重要議程，就是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神。

　　“在全省上下認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神之際，省政協(xié)召開現(xiàn)場會(huì)對(duì)全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，為切實(shí)破解‘兩個(gè)薄弱’再加力，恰逢其時(shí)、意義重大。”安康市政協(xié)主席周建功的一番話道出了與會(huì)同志的共同心聲。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，陜西在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中要有勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用。這讓與會(huì)的各市縣政協(xié)主席備受鼓舞。

　　西安市政協(xié)主席王吉德表示，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話，為新時(shí)代陜西工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，圍繞“陜西在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中要有勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”的目標(biāo)要求，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，為高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　“通過學(xué)習(xí)總書記的重要講話，更加增強(qiáng)了我們堅(jiān)持‘搞活機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要’，著力破解‘兩個(gè)薄弱’問題的信心，也更加堅(jiān)定了立足大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好政協(xié)工作的決心。”渭南市政協(xié)主席王曉軍表示，將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)機(jī)制、激活力、挖潛力，在追趕超越中推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　韓城市政協(xié)主席劉革說，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷提高協(xié)商民主質(zhì)效，努力在陜西和韓城追趕超越的征程中展現(xiàn)政協(xié)新作為，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)新篇章。

　　大家表示，要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，緊扣人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，不斷在改進(jìn)調(diào)查研究方法、創(chuàng)新協(xié)商形式、健全制度機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　現(xiàn)場觀摩 不斷拓寬履職思路

　　“為更好服務(wù)基層群眾，不斷推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，我們率先在全市探索建立政協(xié)基層協(xié)商‘1+3’履職新平臺(tái)，各街道設(shè)立1個(gè)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，打造委員讀書、‘秦商量’基層協(xié)商、社情民意信息工作3個(gè)委員履職平臺(tái)，街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組依托3個(gè)平臺(tái)開展工作。”

　　在現(xiàn)場觀摩的第一站——咸陽市秦都區(qū)渭濱街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，大家一邊認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)主席戴勇強(qiáng)的介紹，一邊飛速記錄或用手機(jī)拍攝，在交流中相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進(jìn)步提升。

　　建立街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，是全省各級(jí)政協(xié)把觸角向基層延伸，織密織細(xì)基層協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”實(shí)踐探索的一個(gè)縮影。近年來，全省各地市政協(xié)在探索實(shí)踐中也都蹚出了不同的“路子”。

　　“我們探索推行委員學(xué)習(xí)組、委員工作組‘雙組制’管理機(jī)制，將全市319名市政協(xié)委員按照所在區(qū)域劃分組建14個(gè)學(xué)習(xí)組，按照界別劃分組建7個(gè)工作組。”商洛市政協(xié)主席王寧崗介紹，工作組明確了“踐一諾、獻(xiàn)一策、提一案、聯(lián)一村、幫一企”和“參加一次履職培訓(xùn)、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、提交一條社情民意信息、開展一次政策宣講、講好一個(gè)履職故事”的“雙五個(gè)一”履職目標(biāo)，全面激發(fā)了委員的履職熱情。

　　延川縣政協(xié)則出臺(tái)《政協(xié)工作向基層延伸、委員職責(zé)向服務(wù)群眾延伸工作實(shí)施意見》，按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制、不增編制加力量”的原則，在全縣各鎮(zhèn)(街)設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)站9個(gè)，在部門(單位)組建協(xié)商議事室6個(gè)，在行業(yè)(界別)、委員中建成工作室6個(gè)，通過“兩個(gè)延伸”搭建起政協(xié)與群眾之間的“連心橋”、宣講政策和收集社情民意信息的“直通車”。

　　觀摩中，大家還實(shí)地了解了委員工作室建設(shè)、咸陽智慧政協(xié)平臺(tái)、咸陽·正讀書活動(dòng)等情況。

　　“有一種豁然開朗的感覺。”大家一路看、一路聽、一路想、一路議，通過此次觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流前一階段工作情況，吸收借鑒兄弟政協(xié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善工作程序，著力推動(dòng)政協(xié)協(xié)商在基層更加規(guī)范、有序、有效地開展。

　　腳板走一線，亮點(diǎn)映眼簾。大家表示，要努力探索更多政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、社會(huì)治理相融合的實(shí)踐路徑，讓形式多樣的“商量”議事平臺(tái)成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”，讓人民群眾真切感受到政協(xié)離自己很近。

　　交流碰撞 著力破解“兩個(gè)薄弱”

　　市縣政協(xié)開門就是群眾、出門就是基層，處于“一線中的一線”。當(dāng)天下午的座談會(huì)聚焦進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政協(xié)工作主題，12名同志現(xiàn)場發(fā)言，交流經(jīng)驗(yàn)、提出舉措……

　　西安市政協(xié)修訂制定了覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、服務(wù)保障等32項(xiàng)制度，健全了以協(xié)商制度為主干的工作制度體系，制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　寶雞市政協(xié)以黨建活動(dòng)為載體，聯(lián)動(dòng)界別小組，黨建引領(lǐng)作用普遍得到加強(qiáng);健全專委會(huì)聯(lián)系界別委員、委員聯(lián)系界別群眾等“六聯(lián)系”制度，推動(dòng)界別工作常態(tài)化開展。

　　咸陽市政協(xié)依托委員工作室，精心打造線下“秦商量·同心匯”，堅(jiān)持“三新一好”功能定位，先后開展協(xié)商議政活動(dòng)90余場次，征集反映社情民意信息260余條，一批建言成果已轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。

　　努力解決基層政協(xié)工作薄弱、人員力量薄弱問題，為基層政協(xié)更好履職創(chuàng)造了條件，也為充分發(fā)揮全省政協(xié)組織的整體效能、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在地方治理中的重要作用注入了動(dòng)能。在具體實(shí)踐中，各市縣政協(xié)不斷在規(guī)范協(xié)商、創(chuàng)新形式、突出特色、提高成效上持續(xù)發(fā)力，有力推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商向基層延伸。

　　安康市政協(xié)建立“學(xué)比述評(píng)”機(jī)制、年輕干部搭臺(tái)壓擔(dān)制度，實(shí)行AB角和輪崗制度，讓年輕干部在重點(diǎn)工作中擔(dān)重任、挑大梁，在一線實(shí)踐鍛煉中增見識(shí)、長才干。

　　楊陵區(qū)政協(xié)選聘8名青年委員志愿者服務(wù)專委會(huì)工作，探索“專委會(huì)+界別委員+委員工作站”的“三輪驅(qū)動(dòng)”履職模式，專委會(huì)工作由“弱”變“強(qiáng)”。

　　神木市政協(xié)活用善用“民主監(jiān)督”這個(gè)利器，對(duì)法規(guī)條例實(shí)施情況開展監(jiān)督性視察，與市融媒體中心合辦《委員之聲》《電視問政》等監(jiān)督性電視欄目，讓協(xié)商式“軟監(jiān)督”發(fā)揮“硬作用”，以開放式“代民言”彰顯“硬擔(dān)當(dāng)”。

　　針對(duì)政協(xié)文史工作專業(yè)人手不足的問題，洋縣政協(xié)探索實(shí)行文史研究員聘用制度，并出臺(tái)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)外吸納了30余名文史工作愛好者，形成了穩(wěn)定的文史資料采、撰、編隊(duì)伍，營造了政協(xié)“有人干事、事有人干”的良好局面。

　　增設(shè)科室、置換事業(yè)編、盤活行政編……力量的迭變帶來基礎(chǔ)工作的裂變，曾經(jīng)“‘一委一人’難倒英雄漢”的現(xiàn)象不復(fù)存在，一些長期制約和影響政協(xié)事業(yè)發(fā)展的問題得以推動(dòng)解決，這讓與會(huì)同志紛紛感嘆“力量強(qiáng)了，工作活了”。

　　聯(lián)系指導(dǎo) 注入發(fā)展“源頭活水”

　　天下大事，必作于細(xì)。破解“兩個(gè)薄弱”問題，關(guān)鍵要明晰薄在何處、弱在何方，而各市縣政協(xié)履職實(shí)踐的“枝繁葉茂”，也得益于省政協(xié)頂層設(shè)計(jì)的“源頭活水”。

　　2022年，省政協(xié)黨組決定深入研究“兩個(gè)薄弱”問題產(chǎn)生的原因，3個(gè)調(diào)研組分別深入全省8市16縣，召開座談會(huì)27次，共聽取96個(gè)市縣政協(xié)的情況介紹，發(fā)放調(diào)研問卷234份，同時(shí)進(jìn)行書面調(diào)研，做到全省所有市縣摸底調(diào)研全覆蓋。

　　2022年4月，省政協(xié)主席徐新榮兩次主持召開座談會(huì)，圍繞推動(dòng)解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題進(jìn)行座談交流。不久后，省政協(xié)主席徐新榮又帶隊(duì)到西安、寶雞等地調(diào)研基層政協(xié)工作，并提出要深刻認(rèn)識(shí)“搞活機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”。

　　在廣泛征求省級(jí)有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見的基礎(chǔ)上，省政協(xié)形成了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的若干措施》并報(bào)送省委;省委高度重視，召開省委常委會(huì)會(huì)議，審議通過后在全省正式印發(fā)。

　　借著若干措施印發(fā)的“東風(fēng)”，我省各市縣政協(xié)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委重視支持，并主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，諸多舉措直指破解政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題，推動(dòng)政協(xié)工作“強(qiáng)筋壯骨”。如今，若干措施里的許多條文都已轉(zhuǎn)化成各地政協(xié)的具體工作實(shí)踐。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政協(xié)工作，重在持續(xù)用力、久久為功。省政協(xié)主席徐新榮強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表“勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒”的重要要求提振精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表“增強(qiáng)工作科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”的要求創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表“以學(xué)增智”“及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)”的要求提升素質(zhì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神”的要求改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的質(zhì)量和水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章作出更大貢獻(xiàn)。