5月30日，《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(草案)》提交省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議初審，條例草案對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村制定了具體保護(hù)措施，加強(qiáng)保護(hù)修繕和傳承利用。

　　建立歷史文化資源調(diào)查評估制度

　　條例草案規(guī)定，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，以及傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段應(yīng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和人文環(huán)境。

　　縣級以上人民政府應(yīng)建立歷史文化資源調(diào)查評估制度，在未完成歷史文化資源調(diào)查評估前，不得征收、拆除區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物或改變歷史環(huán)境要素。對具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的街區(qū)、地段、建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家論證，認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)確定為先予保護(hù)對象，并告知保護(hù)責(zé)任人采取相應(yīng)保護(hù)措施。

　　核心保護(hù)范圍不得進(jìn)行新建擴(kuò)建活動(dòng)

　　條例草案規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，以及傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)制訂保護(hù)措施，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng);在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng);其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或歷史建筑的活動(dòng)。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境改善項(xiàng)目除外。

　　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng);占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;對歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段進(jìn)行大規(guī)模居民搬遷;法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　禁止在歷史建筑上刻劃涂污

　　條例草案規(guī)定，禁止任何單位或個(gè)人對歷史建筑進(jìn)行下列活動(dòng)：在歷史建筑上刻劃、涂污;在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品;拆卸、轉(zhuǎn)讓歷史建筑的構(gòu)件;擅自對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì);擅自遷移、拆除、重建歷史建筑;其他損害歷史建筑的活動(dòng)。

　　在傳承與利用方面，條例草案規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)建立歷史文化保護(hù)傳承專家?guī)臁⑿蘅樤O(shè)計(jì)和施工企業(yè)名錄庫，建立健全修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評價(jià)機(jī)制，公布傳統(tǒng)建筑營造技藝代表性傳承人。城市、縣人民政府應(yīng)制定歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，以及傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史地段和歷史建筑保護(hù)利用正負(fù)面清單，定期評估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。