5月29日一早，寶雞市政協委員龐磊拿出手機，習慣性打開“陜西政協”APP，從導航欄功能區進入“秦商量”協商議政平臺。“在上面，可以瀏覽省政協最新活動資訊，還能建言資政、交流討論、提交提案。真是我們基層政協委員提升能力、履職盡責的好幫手!”龐磊感嘆。

　　思想永遠在線、交流永不斷線、建言時刻連線。全省各級政協和廣大政協委員借助“秦商量”協商議政平臺建言資政、凝聚共識，正是陜西持續破解市縣政協“兩個薄弱”問題帶來的新氣象。

　　“重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。”習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話，為陜西補齊短板、強化弱項，努力推動基層政協工作高質量發展指明了前進方向。

　　近年來，陜西深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神，出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作的若干措施》，找準解決“兩個薄弱”問題的“定盤星”、打好“組合拳”，以改革思維、創新理念、務實舉措不斷激活政協工作“一池春水”。

　　深入調研 找準突破口

　　解決“兩個薄弱”問題是持續加強和改進人民政協工作的題中應有之義，也是加強黨對政協工作全面領導的重要舉措。

　　如何明晰市縣政協薄在何處、弱在何方?

　　2022年4月13日和18日，省政協兩次召開座談會，邀請6位剛卸任的市政協主席和9位新任市政協主席，圍繞推動解決市縣政協“兩個薄弱”問題深入交流、共商良策。

　　市縣政協開門就是群眾，出門就是基層，處于“一線中的一線”。

　　為找準破解“兩個薄弱”問題的突破口，省政協精心制定調研方案，當年5月31日至6月10日，組織3個調研組分別深入關中、陜北、陜南8市16縣，召開座談會27次、聽取96個市縣政協情況介紹、發放調研問卷234份，并對部分市(區)進行書面調研，實現了全省所有市縣摸底調研全覆蓋。

　　他山之石，可以攻玉。省政協充分借鑒浙江、山東、寧夏等省(區)印發的相關實施意見，結合我省實際，統籌謀劃市縣政協機構設置、加強專委會機構力量建設等工作，確保有人干事、事有人干。

　　在廣泛征求省級有關部門和市、縣(市、區)政協意見的基礎上，省政協充分吸收全省基層政協和其他省份的經驗做法，將中央有關文件精神細化為措施，將基層政協有益實踐固化為制度，提請省委出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作的若干措施》。

　　2022年9月20日，該文件在全省正式印發，引導市、縣(市、區)政協把破解“兩個薄弱”問題的著力點從簡單增設機構向挖掘創新潛力、完善機制、優化制度轉變，盤活現有資源，激發內生動力，推動破解市縣政協“兩個薄弱”問題取得新突破新成效。

　　2022年12月，省委組織部、省委編辦、省政協辦公廳聯合印發《關于加強市縣政協工作力量建設的意見》，對健全市縣政協工作機構、加強政協干部隊伍建設等工作再部署，持續壯大基層工作力量。

　　……

　　在陜西，“黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合”的強大合力不斷凝聚，為推進基層政協工作高質量發展提供了保障。

　　精準施策 打好“組合拳”

　　“如何履職?如何當好一名政協委員?參加委員讀書活動，不僅能學習各領域知識，還有許多老委員‘傳經送寶’，每次都讓我收獲滿滿!”談及銅川市政協開展的“‘書香政協’銅川·同悅讀”委員讀書活動，市政協委員方東說。

　　方東的進步和收獲，得益于我省破解市縣政協“兩個薄弱”問題的創新舉措。

　　近年來，在不斷探索實踐中，我省基層政協形成了一些好的經驗做法，有力提升了政協工作的質量水平，但對標對表中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》，還存在一些短板弱項。

　　如何提高協商建言成效、創新凝聚共識思路、增強基層政協力量、更好服務基層治理?

　　搞活機制比增設機構更重要，激發活力比增加人員更重要。省政協突出服務大局、突出問題導向、突出機制創新、突出能力和作風建設，以務實舉措切實推動市縣政協工作從注重“說了什么”“做了多少”向“形成哪些成果”“達到什么效果”轉變——

　　建好平臺。上線運行“秦商量”協商議政平臺，將其作為全省各級政協組織和廣大政協委員建言資政、凝聚共識的履職新載體，打破空間和時間局限，推進政協協商與基層治理深度融合。

　　用活載體。用好用活“書香政協”、政協委員學習教育基地等載體，推動“讀書+履職”深度融合、相互賦能，引導委員們在交流交融中凝聚共識。

　　創新形式。把委員工作室建在社區中、嵌進產業鏈、搬到互聯網，開展定期走訪、結對聯系、委員接待日、“雙走進”實踐活動，就近就便安排政協委員進駐開展工作。

　　不僅如此，省政協還在完善專門委員會工作機制、加強“兩支隊伍”能力建設、開展作風建設專項行動、強化考核評價等方面發力，有力推動了政協協商工作向基層延伸。

　　一系列務實舉措帶來的源頭活水，為提高市縣政協履職效能帶來了源源不斷的動力。

　　用心用力 確保“干出彩”

　　一機在手，隨時履職!在咸陽，借助上線不到一年的咸陽“智慧政協”平臺，政協委員可進行網絡議政、遠程協商、移動辦公等操作，快捷方便。

　　“目前，全市政協委員平臺上線率達100%。數字賦能履職，打破了時空限制。”咸陽市政協主席李曉靜介紹，咸陽“智慧政協”平臺設置了委員管理、提案管理、遠程協商等9大應用模塊，在委員和群眾間架起了數字“連心橋”，為提升政協委員履職水平提供了堅實保障。

　　在我省破解“兩個薄弱”問題的一系列措施之下，各市縣政協補短板、揚優勢，結合實際加強基層政協工作，不斷迸發新活力、展現新氣象。

　　為激發基層政協委員履職活力，西安市政協按照“學習、履職、聯系、聯誼”4個平臺定位，建設23個委員工作室，發揮委員“自帶流量”影響力組建“委員宣講團”，深入基層宣講66場次、涉及群眾4543人次，讓黨的二十大精神更加深入人心。

　　主動聯系、互動交流。延川縣政協將151名委員劃分為五級網格，一級聯一級，加強聯系溝通，并借助提案“ABCD”分類督辦、“紅橙黃綠”跟進標識督辦、提案工作“面對面”、辦理結果“回頭看”電視訪談等機制，有力助推了全縣民生實事的辦理。

　　在洋縣，縣政協實行文史研究員聘用制度，出臺表彰獎勵辦法，對外吸納30余名政治過硬、德才兼備、熱愛文史工作的人員，形成穩定的文史資料采、撰、編隊伍，確保政協形成有人干事、事有人干局面。

　　……

　　各地政協履職實踐的枝繁葉茂，不斷推動政協協商與基層協商、社會治理相融合，為廣泛凝聚各方共識、畫好最大同心圓匯聚了強大正能量。

　　“我們要進一步梳理好、總結好、宣傳好市縣政協解決‘兩個薄弱’問題取得的階段性成果，著力推動工作機制創新、工作活力迸發、工作效能提升、工作作風轉變，把市縣政協工作做得更深、更實、更細、更有效，努力開創新時代人民政協事業新局面。”省政協研究室理論處處長魏淑敏表示。(記者  劉楓)