2022年5月1日，《信訪工作條例》正式施行。一年來，全省各地各部門持續(xù)推進(jìn)《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，推進(jìn)突出矛盾解決、強(qiáng)化源頭問題治理，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感——

　　信訪工作是黨和政府保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是了解社情民意的重要窗口。一年來，全省各地各部門忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，不斷提高做好新時代信訪工作的能力和水平，有效推動《信訪工作條例》各項(xiàng)規(guī)定要求落地見效，有力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　營造解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍

　　5月25日，在西安鐘鼓樓廣場，一場精彩紛呈的文藝表演，讓觀看演出的群眾在欣賞文藝節(jié)目的同時，對《信訪工作條例》有了更深入的了解。省信訪局、西安市信訪局、新城區(qū)信訪局等26家單位在現(xiàn)場設(shè)置宣傳點(diǎn)。參加宣傳的單位在現(xiàn)場向群眾發(fā)放宣傳彩頁，現(xiàn)場宣講信訪相關(guān)政策法規(guī)，接受群眾咨詢解答500余人次，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。這是《信訪工作條例》施行以來，全省采取多種形式大力開展學(xué)習(xí)宣傳的一個場景。

　　過去一年，全省上下密切聯(lián)動，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的宣傳活動，推進(jìn)《信訪工作條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨校(行政學(xué)院)將《信訪工作條例》列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。《信訪工作條例》被納入全省“八五”普法重要內(nèi)容。一年來，各地各有關(guān)部門共舉辦《信訪工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)1600余場次，覆蓋各級黨員干部群眾24萬余人次。

　　全省各地結(jié)合實(shí)際，集中開展以“十個一”為主要內(nèi)容的宣傳活動，通過舉辦一場啟動儀式、開設(shè)一期大講堂、制作一批宣傳資料、開展一系列機(jī)關(guān)宣講、組織一系列基層普法、組織一場線上競答、舉辦一次“三微”創(chuàng)作大賽、組織一期廣播電視專訪、組織一次交流研討、開展一系列媒體宣傳，推動學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》。截至目前，全省共組織宣傳活動1000余場次，發(fā)放單行本20萬余冊、宣傳冊50萬余份，創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)正能量作品165部，在全社會營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　聚焦源頭問題治理 主動回應(yīng)群眾關(guān)切

　　“沒想到通過網(wǎng)上信訪平臺解決了我們村小組的出行難題，以后下雨天再也不用走泥濘路了，網(wǎng)上信訪真方便。”5月31日，看著門前平整的水泥路面，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)捍衛(wèi)村村民張云霜高興地說。原來，捍衛(wèi)村村組道路大部分硬化了，只有第四村民小組入口一直沒硬化，下雨天村民出行經(jīng)常滑倒，雖然修整過幾次，但一直沒有從根本上解決問題。

　　2022年底，張云霜抱著試一試的態(tài)度在安康市信訪局網(wǎng)站的“網(wǎng)上信訪”入口反映了這一問題。安康市信訪局很快就將這一信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送到漢濱區(qū)信訪局，漢濱區(qū)相關(guān)部門及時跟進(jìn)，很快就硬化了該段道路，方便群眾出行。

　　近年來，全省信訪系統(tǒng)始終把群眾滿意不滿意作為做好信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持以“壓實(shí)責(zé)任、解決問題”為工作導(dǎo)向，深入推進(jìn)突出矛盾解決、強(qiáng)化源頭問題治理，取得了“一年一大步、年年上臺階”的顯著成效，信訪工作綜合考核成績連續(xù)三年獲得全國“優(yōu)秀”等次。

　　全省各地各部門采取領(lǐng)導(dǎo)包案、清單管理、通報考核等舉措，常態(tài)化治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，凝心聚力控增量、減存量、防變量，中央和省上交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)和信訪積案化解率在99%以上。圍繞群眾高度關(guān)注的城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動社保等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題，各地各部門加大調(diào)研論證、政策供給力度，相繼出臺系列配套政策，有效解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的民生領(lǐng)域老大難問題，贏得群眾紛紛點(diǎn)贊。

　　全省各地各部門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，自覺把信訪工作融入基層社會治理大格局。各地以創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”為抓手，扎實(shí)開展“信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年”活動，進(jìn)一步健全完善信訪問題源頭治理機(jī)制體制，創(chuàng)新工作方式方法，充分運(yùn)用信訪聽證、群眾說事、“兩說一商”等載體，推廣石泉縣“書記民情三本賬”、華陰市“信訪門診”、綏德縣“說事堂”等具有陜西特色的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做法，最大限度推動信訪問題和矛盾糾紛在基層得到妥善解決。

　　創(chuàng)新完善工作機(jī)制 強(qiáng)化功能提升質(zhì)效

　　澄城縣莊頭鎮(zhèn)醍醐村村民王俊耀的櫻桃園緊鄰修建中的澄商高速公路。2021年下半年以來，每逢連陰雨，高速公路上含有建筑廢棄物的雨水就會散流到他家櫻桃園，導(dǎo)致一些櫻桃樹發(fā)黑、死亡。

　　2022年9月，王俊耀在省信訪局網(wǎng)上信訪平臺投訴。省信訪局收到王俊耀的網(wǎng)上投訴后，及時交辦問題屬地辦理。渭南市、澄城縣高度重視，充分發(fā)揮市、縣、鎮(zhèn)三級信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，先后多次組織交通部門、基層政府和建設(shè)施工單位召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場查看果園損失情況，研究化解方案。最終確定由施工單位對7.5畝櫻桃園以土地流轉(zhuǎn)形式征用，用于高速路排水溝及滲坑的修建，賠付標(biāo)準(zhǔn)按照高速路征地執(zhí)行，地面附著物按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)賠付，信訪人表示非常滿意，問題得到妥善化解。

　　信訪是“送上門來的群眾工作”。做好新時代信訪工作，關(guān)鍵在落實(shí)。

　　一年來，各地各部門始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿信訪工作的各方面和全過程。各級黨委和政府普遍建立了定期聽取信訪工作情況匯報、研究推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)制度，加快推進(jìn)信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)席會議機(jī)制全覆蓋，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的新時代信訪工作格局基本形成。

　　一年來，圍繞構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作責(zé)任體系，各地各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪制度，強(qiáng)化示范帶動，有效化解一大批群眾反映的急難愁盼問題。

　　一年來，全省信訪系統(tǒng)自上而下健全機(jī)制、完善措施，不斷提升信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化水平。通過優(yōu)化群眾來信、走訪、網(wǎng)上投訴、信訪督查等業(yè)務(wù)辦理流程，修訂印發(fā)“最多訪一次”和“首辦責(zé)任制”實(shí)施細(xì)則，建立健全首接首辦、接訴即辦、跟蹤督辦等工作機(jī)制，打造“智慧信訪”系統(tǒng)平臺和“人民滿意窗口”單位，依法依規(guī)、用情用力解決好群眾合理訴求。近年來，全省信訪事項(xiàng)及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率等信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主要指標(biāo)持續(xù)走在全國第一方陣，信訪形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，信訪工作改革發(fā)展取得豐碩成果。(記者 霍海澎 通訊員 王文飛)