□ 記者 張涵博

　　“看看今個(gè)中午是啥菜?”

　　“回鍋肉土豆、紅燒茄子、熘雞肉片、麻辣豆腐、韭苔炒肉，還有個(gè)花白炒西紅柿，快來(lái)排隊(duì)!”

　　臨近中午11點(diǎn)半，東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳門口，還沒(méi)到開餐時(shí)間，“銀發(fā)一族”已經(jīng)聚在了餐廳外。“看到這些飯盒了嗎?”餐廳老主顧薛大爺指著墻邊一排各式各樣的飯盒說(shuō)道，“我們都是用飯盒排隊(duì)。”

　　趕來(lái)的王阿姨連忙把自己的不銹鋼飯盒也放到“隊(duì)伍”里，笑說(shuō)，“有了這個(gè)食堂就是方便。這里的早餐4塊，午餐9塊，晚餐6塊，價(jià)格公道味道也好，天氣這么熱，我就不用買菜回去自己做了，希望他們辦得越來(lái)越好。”

　　東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳位于西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂(lè)中路街道。社區(qū)黨委副書記程殷茵介紹，這家社區(qū)餐廳于去年5月20日成立的，是由東尚社區(qū)黨委攜手東尚物業(yè)公司專門為轄區(qū)“一老一小”人群打造的集閱讀、就餐、娛樂(lè)為一體的多功能場(chǎng)所。成立一年多來(lái)，餐廳在滿足“一老一小”人群需求的同時(shí)，不斷拓展新的客戶群體，吸引了越來(lái)越多的周邊年輕人。

　　社區(qū)食堂，顧名思義就是開在社區(qū)里，面向社區(qū)居民尤其是老年人的便民食堂。去年10月31日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，規(guī)定各市(區(qū))應(yīng)選取3至5個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)社區(qū)將配建食堂等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

　　民以食為天。我省動(dòng)員鼓勵(lì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與老年人助餐服務(wù)，據(jù)了解，截至目前，西安市新城區(qū)“飯大爺”、碑林區(qū)“碑食惠”、蓮湖區(qū)“蓮心餐廳”、未央?yún)^(qū)“長(zhǎng)樂(lè)餐廳”、高陵區(qū)“高·幸食堂”、藍(lán)田縣“老來(lái)福食堂”等助餐品牌已初具規(guī)模。

　　“興辦社區(qū)食堂，往小了說(shuō)是提升社區(qū)服務(wù)，往大了說(shuō)就是利國(guó)利民。”省政協(xié)常委袁卓亞認(rèn)為，社區(qū)是宏觀社會(huì)的縮影，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，勢(shì)必要提升社區(qū)的管理和服務(wù)能力，建設(shè)社區(qū)食堂就是有力有效的抓手。

　　“我在日本和上海等地考察調(diào)研時(shí)參觀了許多社區(qū)食堂，這些便民設(shè)施很好地服務(wù)了社區(qū)群眾。新冠疫情期間，獨(dú)居老年群體怎么吃飯成了大問(wèn)題，如果有了社區(qū)食堂，老年人能夠就近就餐，寒暑假期間獨(dú)自在家的學(xué)齡兒童也有了就餐去處。”今年省兩會(huì)上，袁卓亞提交了《關(guān)于大力倡導(dǎo)開辦社區(qū)食堂的建議》的提案。她建議，以政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、親情化服務(wù)為原則，大力倡導(dǎo)開辦社區(qū)食堂。社區(qū)食堂由社區(qū)的物業(yè)管理部門開辦和管理，政府、社會(huì)和社區(qū)居委會(huì)全力支持。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在提案答復(fù)函中表示，建設(shè)好、利用好、經(jīng)營(yíng)好、推廣好社區(qū)食堂，是一項(xiàng)為民利民的重大民生實(shí)事。省住建廳把社區(qū)食堂建設(shè)納入完整社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，由住建、民政部門牽頭，會(huì)同財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門，統(tǒng)籌全省社區(qū)食堂建設(shè)的場(chǎng)地選址、政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估等工作，有力推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)。

　　此前，“部分社區(qū)食堂出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損”話題一度沖上微博熱搜。西安東尚物業(yè)管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、老年餐廳負(fù)責(zé)人湯斌認(rèn)為，社區(qū)食堂屬于民生工程，具有公益屬性，必然是利潤(rùn)微薄。他以餐廳選用食材舉例，“開業(yè)以來(lái)，我們沒(méi)有用過(guò)一塊凍豬肉，全部都是新鮮的肉。還有菜價(jià)上漲、人工成本等因素疊加，導(dǎo)致餐廳目前處于虧本狀態(tài)。為了降低成本不降質(zhì)量，我們只能在近期調(diào)整了運(yùn)營(yíng)時(shí)間，每逢周末不營(yíng)業(yè)。”

　　袁卓亞也看到了這個(gè)問(wèn)題。她建議，要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，在力所能及的范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，在水、電、氣等方面給予一定的優(yōu)惠，在稅收方面給予減免，監(jiān)督其做好飯菜質(zhì)量及食品安全等方面的工作。

　　省住建廳在提案答復(fù)函中表示，將全力協(xié)調(diào)落實(shí)社區(qū)食堂減稅優(yōu)惠、房租補(bǔ)貼、減免租金、民水民電等政策支持，全方位減輕社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。省、市、區(qū)級(jí)財(cái)政，本著盡力而為、量力而行的原則，安排一定資金支持社區(qū)食堂建設(shè);運(yùn)營(yíng)中采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、群眾掏一點(diǎn)、微利賺一點(diǎn)、差價(jià)補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，多元化籌措資金。

　　此外，省住建廳還將指導(dǎo)各市(區(qū))行業(yè)主管部門立足供貨供材屬地化，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接屬地供銷社，為社區(qū)食堂提供優(yōu)質(zhì)高效、品種齊全、物美價(jià)廉的供貨渠道。

　　社區(qū)餐廳的平穩(wěn)運(yùn)行，需要食品安全托底。記者從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，今年4月14日，該局聯(lián)合省民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理的實(shí)施意見》，要求各地加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年餐桌的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行食品安全管理職責(zé)，切實(shí)為就餐的廣大老年群體提供健康、安全的食品。下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)按照工作職能，創(chuàng)新工作措施，為社區(qū)開辦的各類食堂提供日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和必要的食品安全監(jiān)管。