□ 記者 閆智

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動高質量發展，人才是第一資源、創新是第一動力。

　　隨著新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技創新已成為陜西高質量發展的最大潛能、最強動力和最緊迫任務。7月24日，省委十四屆四次全會審議通過了《中共陜西省委關于深入實施創新驅動發展戰略加快建設科技強省的決定》，提出推進科技強省建設的26條舉措要求，強調要加快構建支撐有力的科技創新體系，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，強化戰略科技力量建設，加速科技成果轉化，做優創新生態，努力在以創新驅動引領高質量發展上爭做西部示范。

　　如何把陜西科教資源優勢轉化為高質量發展勝勢?11月7日至8日，省政協十三屆常委會第四次會議在西安召開，圍繞“發揮我省科教資源優勢，有效激發人才創新創業活力”協商主題，與會省政協常委、委員和專家學者、相關部門負責同志匯聚一堂，積極建言獻策。

　　以創新賦能高質量發展

　　陜西是科教大省，聚集了100多所高校、1500多家科研機構、包括70余名兩院院士在內的200多萬名專業技術人才，擁有國家重點實驗室28家、省級重點實驗室200余家。圍繞充分挖掘科教資源優勢，推動科技和經濟緊密結合、創新成果和產業發展緊密對接，成為與會省政協常委、委員和專家學者建言的關注點。

　　“經濟發展的核心是產業，產業發展的核心是項目。”省政協參政議政人才庫特聘專家、西安中科尚誠商業運營管理有限公司副總經理李斌說，陜西教育和科技資源就是“金飯碗”，但我們卻守著優質資源沒有轉化成“市場”，這種現象需要深思。

　　李斌認為，雖然我省許多民營企業屬于“專精特新”，但企業還很弱小，需要政府給予更多的扶持，為此要加強政府職能部門之間的協同性，助力科技型企業發展壯大。

　　聚焦發揮科教資源富集優勢，以科技創新更好賦能產業發展，從源頭上保障產業鏈供應鏈安全穩定，省政協常委、經濟委員會主任王曉馳建議，進一步深化科研管理體制改革，加快構建技術成果產業化的制度環境。聚焦國家戰略需求，開展原創性、引領性科技攻關。加快重點產業領域全鏈條融合創新，推動創新組織形式和研發制造模式全方位改革。

　　作為創新體系的重要組成部分，創新平臺載體是培養創新人才、集聚創新資源的重要抓手，是推動科技進步與創新的基礎支撐。

　　“要加大統籌協調，推動科技企業聯合西安交通大學、西北工業大學等在陜‘雙一流’大學以及西北有色金屬研究院、中國科學院西安光機所等科研院所共建需求對接、優勢互補、利益共享的科技成果轉化平臺。”省政協委員、咸陽市政協主席李曉靜建議，進一步加大財政資金投入，建立健全研發準備金制度，給予科創平臺基本建設、人才引進等方面財政補貼，助推陜西經濟高質量發展。

　　為成果轉化“架橋鋪路”

　　創新是引領發展的第一動力，科技成果轉化是實現高質量發展的關鍵環節。圍繞“硬核”政策賦能，全力為科技成果產業化“架橋鋪路”，與會省政協常委、委員提出許多富有含金量的建議。

　　省政協常委、省發展和改革委員會副主任劉迎軍在長期工作和調研中注意到，我省部分科技成果在轉化過程中還面臨市場需求不足問題。他建議，政府相關部門要引導企業應用最新科技創新成果，形成社會創新氛圍，構建“創新側、需求側、供給側”三角形創新生態體系，在原有清單的基礎上，利用反向思維，建立企業需求清單和科技創新技術清單，實現兩個清單的有效對接，同時要持續加大對科技成果產業的投入。

　　“科技成果轉化是發揮科教資源優勢的首要工作，而做好成果轉化，關鍵在于政策和資金。”省政協常委、西北農林科技大學副校長羅軍建議，要加強頂層設計，深化校企融合，提升科技成果轉化率。出臺靈活的金融政策，設立科技成果轉化資金，為科創企業提供金融貸款，解決科創企業資金短缺問題。

　　省政協常委、陜西師范大學計算機科學學院教授雷秀娟建議，應構建科教優勢轉化的體制基礎，鼓勵高校與企業在科技研發與成果轉化中利用產業投資基金，共建成果轉化基地與技術實驗室;強化高校科技園的孵化功能，發展“實驗室經濟”，縮短高校科研人員與企業和市場的距離。

　　圍繞建立科技領軍人才激勵體系，激發科技自立自強新活力，省政協常委、教育科技委員會主任薛建興建議，對于企業發展至關重要的戰略科學家、頂尖領軍人才等特殊關鍵核心技術人才，可不限于崗位薪酬框架，實行“一人一議”的協議開放薪酬，激發人才內在動力和創造性。

　　“要讓更多中小企業和高校建立合作關系，不能讓好的科研成果只留在學校里。”省政協委員、陜西至善環境工程有限公司總經理喬志博認為，一方面，要引進高校老師到企業做科技指導;另一方面，要鼓勵企業拿出一小部分利潤投入科技成果研發落地。

　　厚植民營企業創新沃土

　　民營企業是創新發展的主力軍，也是集聚科技創新要素的重要載體。充分發揮民營企業在科技創新中的重要作用，也成為與會省政協常委、委員協商建言的熱點關切。

　　“創新發展，科技為先。”省政協常委、西安天和防務技術股份有限公司董事長兼總經理賀增林說，從科技產業發展的角度看，要發揮民營企業在解決關鍵領域“卡脖子”問題中的獨特作用，必須加大對“專精特新”民營企業和行業“隱形冠軍”的支持力度，讓企業在核心領域上做深做透，擁有更多“獨門絕技”。

　　就民營企業借助我省科教資源優勢提升創新能力，省政協常委、陜西華鼎建設控股(集團)有限公司董事長林賢樂建議，政府部門要鼓勵民營企業與科教機構建立緊密合作關系，共享科研成果和人才資源，通過創新合作模式和科技轉移，提高企業的創新能力和技術水平。

　　省政協常委、銅川市副市長黃牛虎認為，目前我省部分科技民營企業研發投入強度低，具有自主知識產權的核心技術和市場競爭力的“拳頭”產品還不夠多。為此建議，加快構建以企業成長為主線的全鏈條支持體系，形成以鏈主企業為引領、其他企業協同發展的創新產業集群。發揮好“三項改革”科技成果轉化基金作用，引導激勵全社會增加科技投入，健全多元化科技投入體系。

　　民營企業發展除要靠自身“硬”實力外，營商環境也是影響活力的重要因素。“我省營商環境雖有所提升，但較其他經濟發達省份還存在差距。”省政協委員、榆林市高新區裕泰醫療科技有限公司董事長王淵建議，要持續優化營商環境，激發民營企業和科技型人才的創新活力，促進科技成果的持續產出和知識產權的保護應用。建立高校與民營企業協同機制，支持高校專家、教授走出來，提升民企創新創業能力。