□ 記者 許鵬

　　礦產資源聚集區是我國生態文明建設的主戰場之一。作為國家定位的高端能源化工基地，礦山生態修復是榆林市綠色高質量發展的一項重要任務。

　　在今年榆林市兩會上，九三學社榆林市委會提交了《關于推進榆林市礦山生態修復的提案》。提案指出，榆林市委、市政府為打造黃河流域及黃土高原生態文明示范區，加快破解礦產資源開發所帶來的矛盾和問題，積極推進礦山生態修復工作，目前已取得了一些成績，但依然存在缺乏統籌規劃、基金使用率不高、修復模式單一、產業轉型困難、市場活力不足等問題。

　　據統計，榆林市涉煤面積約19204平方公里，占全市國土面積的44.7%。目前，全市煤礦采空區1286.32平方公里，采空區還在以每年約100平方公里的面積遞增。

　　提案認為，要加強自然資源、生態環境、農業農村等多部門的協同管理，統籌各級政府和各部門的生態保護與治理職責，把礦山生態修復與鄉村振興、污染防治、產業轉型、公共基礎設施建設等相結合，實現空間再造、生態再造、產業再造。

　　“礦山生態修復既涉及環境，又涉及產業發展、鄉村振興、文化旅游等多個方面。因此，要加強規劃統籌、樹立系統思維。”市政協常委、提案執筆人薛祺建議，將礦山生態修復治理統籌納入到榆林市國土空間規劃和生態修復規劃中，與國家儲備林建設、防治二次沙化等重大戰略、生態修復重大工程相適應，按照生態、農業、城鎮空間的功能定位制定修復目標。

　　《關于推進榆林市礦山生態修復的提案》被榆林市政協確定為重點提案，由榆林市市長領銜督辦。11月8日，為有效推進提案辦理工作，市長張勝利召集市資源規劃局、市林草局、市生態環境局等8家相關單位負責人與市政協、提案人和市政協委員進行交流座談，就提案辦理落實和礦山修復等有關問題進行協商并作出工作部署。

　　如何破解礦產資源開發與利用對土地、生態、環境帶來的負面影響，實現經濟社會可持續發展，榆林市為此作出積極探索。記者從提案辦理協商會上了解到，目前，榆林市已編制了《榆林市礦區生態保護修復規劃(2021-2025年)》，出臺了《榆林市礦區生態保護工作實施方案》《礦區生態保護修復示范點建設管理暫行辦法》和《榆林市采煤沉陷區綜合治理實施方案(2022-2025年)》。

　　結合實際情況，榆林市還開展了《榆林市礦山生態修復條例》立法工作，并逐步構建起政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，通過政策激勵、吸引各方投入、推行市場化運作科學化治理模式，加快推進礦區生態治理。

　　礦山生態修復不僅僅是種植草木，而是要建立和恢復能夠自我維護與運行的生態系統，因此必須加強規劃統籌，樹立系統思維。張勝利在會上表示，采空沉陷區綜合治理事關榆林高質量發展，要堅持治標與治本相結合，加快推進礦山治理和生態修復工程。而要推進這一系統工程，就要進一步創新工作方法，完善推進機制，不斷攻克治理中的“難點”，一步一個腳印推動落實，久久為功，最終實現綠色高質量發展。

　　與會人員普遍認為，要依據礦山的生態環境現狀及其發展趨勢，區分近期治理區和遠期治理區，采取分步實施的方法。著力破解礦山生態治理與修復存在的管理部門多、法律法規條塊分割和部門之間各自為政的問題，提高政府主導和部門協作水平。

　　此前，榆林市在礦區生態治理上已采取先行措施。為確保治理工作能夠持續開展，榆林市起草了《榆林市礦山地質環境治理恢復和土地復墾基金管理辦法》，目前已累計提取礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金約254.59億元，通過植樹造林、土地復墾、地裂縫填埋等方式，累計治理恢復礦山地質環境約715平方公里。

　　會上，多個部門認為，要切實發揮復墾基金作用，將這部分資金真正用到改善礦區生態環境方面，讓高質量發展與綠色生態共通共榮。

　　張勝利表示，召開辦理協商會不是這件重點提案工作的終結，而應該是提案辦理落實的開始，要將提案中涉及的問題重視起來并予以有效解決。要通過不懈努力，還礦區一片綠水青山，還榆林人民一個宜居之都。