西安市長(zhǎng)安區(qū)太乙宮街道杏園村花園式民宿(11月12日攝)。

　　西安市以“兩鎮(zhèn)”(省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、市級(jí)跟蹤指導(dǎo)培育鎮(zhèn))建設(shè)為牽引，著力構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、文化4個(gè)副中心，打造出太乙宮、關(guān)山、玉山、新豐等一批人口多、規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、設(shè)施功能全的特色小城鎮(zhèn)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展起到了積極作用。今年前三季度，西安市16個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資56.64億元，占年度任務(wù)的91.16%。

　　花園鄉(xiāng)村 看山望水

　　看山、望水、感受鄉(xiāng)愁……11月12日，記者在西安市長(zhǎng)安區(qū)太乙宮街道杏園村看到“山水太乙，詩畫田園”的鄉(xiāng)村景象。

　　在杏園村，一家名為“終南逸”的精品民宿里熱鬧非凡。雖已進(jìn)入冬季，但一到雙休日，這里仍有不少市民游客入住。他們品嘗農(nóng)家菜，感受冬日里別樣的鄉(xiāng)村風(fēng)景。

　　終南逸是杏園村打造的規(guī)模最大的精品民宿，屬于杏園村的集體經(jīng)濟(jì)。“原先，這里是一個(gè)廢棄的學(xué)校，為了建設(shè)‘生態(tài)、宜居、宜業(yè)’的美麗村鎮(zhèn)，我們按照規(guī)劃連片、設(shè)施連片、道路連片、產(chǎn)業(yè)連片、資源連片、旅游連片，以及花園鄉(xiāng)村全域街道、康養(yǎng)民宿示范街道、全域旅游名優(yōu)街道的發(fā)展思路，提升人居環(huán)境、激活文旅產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。”太乙宮街道辦事處主任鄭保強(qiáng)說。

　　不僅在打造最美農(nóng)家樂和精品民宿上下功夫，太乙宮街道還對(duì)美麗村莊進(jìn)行連片改造建設(shè)，讓美景延伸，讓風(fēng)景延續(xù)。

　　近年來，太乙宮街道根據(jù)鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色，改造特色村巷17條。同時(shí)，推動(dòng)村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各村“花園鄉(xiāng)村、村史館、水系景觀、兩新田園、組織場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、合作社正常化運(yùn)營(yíng)”6個(gè)全覆蓋，建成14個(gè)鄉(xiāng)愁村史館(場(chǎng))、25處水系景觀、16個(gè)兩新田園、28個(gè)口袋公園和郊野公園、198個(gè)街巷景觀，完成3.8公里環(huán)山綠道建設(shè)。

　　以園促城 產(chǎn)城融合

　　在西安市閻良區(qū)關(guān)山街道，一座座標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房有序排列。記者走進(jìn)生產(chǎn)車間看到，工人正在生產(chǎn)線上忙碌著。

　　今年35歲的孫銀超，在家門口干起了汽車維修工作。“過去十來年，我四處奔波打工，收入不穩(wěn)定。如今，我在家門口有了穩(wěn)定工作，收入不錯(cuò)，還能照顧家人，日子越過越好，體會(huì)到了生活的幸福感。”

　　目前，關(guān)山街道不斷加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)城融合，帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。關(guān)山街道聚焦汽車產(chǎn)業(yè)，打造了渭北車輛交易中心，商貿(mào)活力持續(xù)顯現(xiàn)，人氣不斷聚集。與此同時(shí)，這里還建設(shè)了一個(gè)占地1000畝的甜瓜示范園。關(guān)山街道通過招商引資創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快補(bǔ)齊羊乳產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化甜瓜產(chǎn)業(yè)集群，將兩大產(chǎn)業(yè)打造成綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。

　　“目前，我們按照‘以園促城、以城帶園、城園共建’的發(fā)展思路，在關(guān)山街道發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)園區(qū)，完成了‘三縱四橫’道路網(wǎng)鋪設(shè)及水電氣暖等市政配套設(shè)施建設(shè)，并與閻良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了‘合作共建，共同招商’的新機(jī)制，吸引先進(jìn)制造等各類企業(yè)16家，改善了過去工業(yè)發(fā)展單一的局面。”關(guān)山街道辦事處主任張昭亮說。

　　此外，關(guān)山街道以陜西秦龍良種奶山羊5G智慧產(chǎn)業(yè)園為依托，推廣“龍頭企業(yè)+黨支部+農(nóng)戶”模式，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持農(nóng)戶發(fā)展家庭牧場(chǎng)，提高群眾收入。關(guān)山街道還整合各村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，保護(hù)國(guó)家糧食安全，布局養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)等園區(qū)，服務(wù)周邊群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。

　　科學(xué)布局 豐富內(nèi)涵

　　小城鎮(zhèn)處于城之尾、鄉(xiāng)之首，是縣城聯(lián)系農(nóng)村的紐帶，是促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要紐帶。

　　今年，西安市印發(fā)了《西安市小城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)提升工作方案》，明確了從提升入鎮(zhèn)門戶，改善交通和亮化設(shè)施，整治環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，以及健全城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、污水處理系統(tǒng)、運(yùn)行管理機(jī)制等方面，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。

　　“就目前來看，西安市小城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大，各鎮(zhèn)(街道)立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、弱電落地等項(xiàng)目效果明顯。”西安市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)處負(fù)責(zé)人郭浪波說，“發(fā)展建設(shè)小城鎮(zhèn)要因地制宜，發(fā)掘小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。”

　　下一步，西安市小城鎮(zhèn)建設(shè)將按照小而精、小而全、小而美的要求，科學(xué)布局、豐富內(nèi)涵，不斷拉大城鎮(zhèn)骨架，拓展鎮(zhèn)域建設(shè)空間，統(tǒng)籌布局市政、環(huán)保、教育、醫(yī)療和商貿(mào)綜合等設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化水平和綜合承載能力，充分挖掘小城鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，西安市小城鎮(zhèn)建設(shè)將積極引導(dǎo)設(shè)計(jì)師深入?yún)⑴c各項(xiàng)建設(shè)工作，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推廣關(guān)中民居建筑、保護(hù)村落特色風(fēng)貌、提高村莊規(guī)劃水平等方面發(fā)揮積極作用。

　　預(yù)計(jì)到今年底，西安市將建設(shè)完成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升人民群眾幸福感。(記者 田若楠文/圖)