□ 西安市雁塔區政協

　　西安繞城高速周邊環境優美，高速立交橋上交通順暢，橋下通道卻是另一番景象：如長安南路與繞城高速交會處的立交橋下，幾乎每隔幾米就會出現垃圾堆，多以食品包裝袋、煙盒、煙頭為主，綠化帶內因隨地便溺散發著刺鼻的異味，還存在亂搭亂建問題;杜城西路附近立交橋下，有商業出租和占地經營的商販，繞城高速與東隆巷以西成了收費停車場;高新區立交入口處，開辦有花卉市場;江林新城附近立交橋下，大片區域被倉儲物流占用。

　　高速公路立交橋下垃圾堆放、亂搭亂建，“臟亂差”不僅影響城市整體形象，也給公路安全運行帶來隱患。究其原因，主要是：

　　一是管理權屬不清。繞城高速立交下屬于陜西省高速集團管理，但又位于各行政區轄區范圍，有很小一部分區域委托給了轄區內的城市管理局管理，但實際大部分區域是管理盲區，導致管理權屬不清、職責不明。

　　二是管理不嚴。目前，繞城高速立交橋下區域沒有明確嚴格規范的管理制度，致使使用混亂，場地經營出租是否符合有關規定等較為模糊，有的區域只收費不管理，垃圾隨處可見。

　　為此建議：

　　一、明確管理權屬。建議可采取兩種方案，一是由高速集團全權管理，明確管理職責，確保責任到位;二是可按照屬地原則，由各轄區政府部門按照國家衛生城市標準進行管理。

　　二、加強規范管理。對全省已建立交和高架橋橋下空間進行摸排檢查，結合實際研究制定相關管理規定，明確橋下空間管理單位和職責，在保障橋梁結構完好和安全運行的前提下，對橋下空間實施保護性利用，規范橋下空間管理，保障高速公路橋梁結構完好和運行安全;做好橋下綠化建設工作，確保不留裸露泥土;對建有群眾活動的區域，要配備相應的公共衛生間等配套設施，做好衛生清潔工作。