“要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備可靠安全運(yùn)行。”11月20日至21日，中建絲路建設(shè)投資有限公司組織公司安全管理人員和第三方巡檢單位相關(guān)人員在西安地鐵5號(hào)線(xiàn)一期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)塔吊、龍門(mén)吊、汽車(chē)吊等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡檢。

　　“我們積極做好自查自改，對(duì)公司在建項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行常態(tài)化巡檢，查找并消除事故隱患。”中建絲路建設(shè)投資有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部總經(jīng)理高立中說(shuō)，不僅如此，公司還通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)大講堂、組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、制定風(fēng)險(xiǎn)源管控措施等方式，提升員工安全意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)堵塞安全漏洞。

　　這是陜西省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的縮影。

　　今年5月起，省安委會(huì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各地各有關(guān)單位積極行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查整改事故隱患，同時(shí)建立責(zé)任倒查機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　以“風(fēng)險(xiǎn)有效防控、重特大事故有效遏制”為目標(biāo)，從企業(yè)到監(jiān)管部門(mén)，再到地方黨委政府，查隱患、抓整改、建機(jī)制，一場(chǎng)針對(duì)重大事故隱患的專(zhuān)項(xiàng)排查整治在陜西扎實(shí)開(kāi)展。

　　精準(zhǔn)施策齊發(fā)力

　　安全事故看似防不勝防、難以避免，實(shí)則萌生于日常被忽視的隱患，潛藏在責(zé)任缺失的細(xì)節(jié)中。為此，確保安全的最好辦法就是將關(guān)口前移，將隱患的苗頭及時(shí)掐滅。

　　5月8日，全省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)，拉開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)帷幕。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)至今年底，突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹、民爆、電力、校園、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，持續(xù)動(dòng)態(tài)排查整改事故隱患。

　　抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于擰緊擰實(shí)責(zé)任鏈條。從企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、地方黨委政府3個(gè)層面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一體推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)惠建和告訴記者，同之前開(kāi)展的各類(lèi)排查檢查相比，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有3點(diǎn)不同之處。一是結(jié)合我省實(shí)際，將排查整治范圍由國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到16個(gè)，同時(shí)注重對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域重大事故隱患的排查;二是先讓各企業(yè)開(kāi)展自查自改，由監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，再進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法督查;三是注重建立常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，全面完善并落實(shí)重大事故隱患治理機(jī)制。各地各有關(guān)單位帶著攻堅(jiān)頑瘴痼疾的決心，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

　　截至10月31日，全省通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并消除30多萬(wàn)項(xiàng)一般隱患，使7351項(xiàng)重大事故隱患得到閉環(huán)管理。

　　“靶向”整治找癥結(jié)

　　“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，要做好自查自改，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式等現(xiàn)象。”西北有色地礦集團(tuán)、陜西黃金集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)秦西社表示。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展后，西北有色地礦集團(tuán)、陜西黃金集團(tuán)迅速啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，成立檢查組協(xié)助權(quán)屬礦山企業(yè)排查整治事故隱患。檢查組深入礦山井下、尾礦庫(kù)等一線(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重大火災(zāi)隱患判定方法等，逐條逐項(xiàng)對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)展“全覆蓋式”專(zhuān)項(xiàng)檢查，精準(zhǔn)剖析礦山企業(yè)自查結(jié)果，尋找遺漏關(guān)鍵內(nèi)容，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)盡快整改整治。

　　在自查自改中，我省企業(yè)紛紛出新招、出實(shí)招、出硬招，動(dòng)真碰硬，及時(shí)整改，努力將一個(gè)個(gè)新發(fā)現(xiàn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　中鐵寶橋集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理的信息化管理。目前，公司積極運(yùn)行安全管理信息系統(tǒng)，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)，區(qū)域負(fù)責(zé)人第一時(shí)間接收隱患問(wèn)題后，分派給相關(guān)經(jīng)辦人進(jìn)行整改，整改結(jié)果由分派人審核確認(rèn)，最終確保隱患得到閉環(huán)處置。

　　記者了解到，中鐵寶橋集團(tuán)員工每上報(bào)1條隱患信息，就能獲得5積分，1積分可以?xún)稉Q2元現(xiàn)金。此舉激發(fā)了員工上報(bào)隱患和參與安全管理的熱情。

　　在部門(mén)幫扶方面，陜西也有很多亮點(diǎn)做法。

　　各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，采取上門(mén)服務(wù)、集中輔導(dǎo)等形式，開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀活動(dòng)，促使企業(yè)熟知行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和整治重點(diǎn);指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排辨識(shí)，及時(shí)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)變化規(guī)律，精準(zhǔn)實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)管控;督促企業(yè)將重大風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控措施和應(yīng)急處置等納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升一線(xiàn)關(guān)鍵崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能水平。

　　省交通運(yùn)輸廳派出督幫檢查組，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與，對(duì)全省重點(diǎn)“兩客一危”企業(yè)、二級(jí)以上客運(yùn)站場(chǎng)、易擁堵路段等部位開(kāi)展監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　亮劍執(zhí)法動(dòng)真格

　　發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是最大的問(wèn)題，查不出隱患可能是最大的隱患。為了確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，6月以來(lái)，省安委會(huì)在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展重大事故隱患異地交叉專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)。

　　我省以省安委辦名義組建了10支市級(jí)執(zhí)法分隊(duì)和100余支縣級(jí)執(zhí)法小分隊(duì)，抽調(diào)安全生產(chǎn)專(zhuān)家120余名，采取每月一輪異地交叉專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查方式，全面推進(jìn)重大事故隱患排查整治。

　　“企業(yè)自身的問(wèn)題，自己往往難以發(fā)現(xiàn)。讓別人幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能達(dá)到舉一反三、查清隱患的目的，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除。”省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法局局長(zhǎng)韓琳說(shuō)。

　　目前，全省異地交叉專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查共檢查政府部門(mén)567家、企業(yè)5703家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并移交重大事故隱患1233項(xiàng)、一般隱患32077項(xiàng)。

　　全省累計(jì)作出行政處罰6221次，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)6577家，公布典型執(zhí)法案例278個(gè)(危險(xiǎn)作業(yè)案例8個(gè))，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)656家，實(shí)施“一案雙罰”86次，責(zé)任倒查追責(zé)問(wèn)責(zé)31人，移送司法機(jī)關(guān)27人。

　　執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)”，幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。

　　10月22日，漢中市市直執(zhí)法小分隊(duì)在宜君縣福順農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社檢查，發(fā)現(xiàn)合作社存在安全生產(chǎn)制度建設(shè)不完善、安全管理靠經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題。考慮到合作社管理方式和社員文化程度偏低等實(shí)際情況，執(zhí)法小分隊(duì)對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)梳理，幫助合作社規(guī)范全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控能力。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各市(區(qū))積極創(chuàng)新，在排查隱患中找到新思路、新模式，在解決問(wèn)題中積累新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。

　　渭南市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“企業(yè)行”活動(dòng)，邀請(qǐng)主流媒體記者參與，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　商洛市運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建立安全監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全市企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)情況一鍵查詢(xún)、一網(wǎng)統(tǒng)管，實(shí)現(xiàn)了隱患排查整改統(tǒng)計(jì)分析、治理督辦的智能化，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)效。(記者 甘甜 苗雨蒙)