□ 實(shí)習(xí)記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　甫一踏入?yún)瞧鹂h人民法院立案庭(訴訟服務(wù)中心)，墻上的“公開透明、集約辦理、多元解紛、便捷高效”四行大字便映入眼簾。

　　不到上午9時(shí)，立案庭里已是一片忙碌，鍵盤敲擊聲、叫號(hào)聲此起彼伏，前來大廳起訴、咨詢的當(dāng)事人絡(luò)繹不絕。

　　“立案庭是法院司法服務(wù)的‘第一窗口’，也是百姓感受司法為民溫度、公平正義力度的首道關(guān)口。”11月8日，吳起縣人民法院立案庭庭長齊國強(qiáng)說。

　　“軟硬”兼施解民憂

　　在吳起縣人民法院立案庭，最直觀的感受是——麻雀雖小，五臟俱全。據(jù)立案庭干警介紹，這個(gè)并不寬敞的空間承載了多元解紛、訴前調(diào)解、登記立案、信訪接待、司法鑒定等多項(xiàng)職能。

　　環(huán)視整個(gè)訴訟服務(wù)中心，立案庭內(nèi)設(shè)有立案、咨詢等自助服務(wù)設(shè)備，方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢法律條款;分門別類設(shè)計(jì)印制的訴訟指引手冊有序擺放，將各項(xiàng)訴訟程序分解細(xì)化，讓“新手”當(dāng)事人照葫蘆畫瓢即能心中有數(shù);一面便民二維碼墻上，12個(gè)二維碼羅列其上，掃一掃便能掌握費(fèi)用、流程等便民信息;便民服務(wù)電腦前，當(dāng)事人正在照著“民事案件登記立案一次性告知書”自主打印訴訟資料……

　　硬件完善，“軟件”也沒落下。在線上服務(wù)方面，立案庭增設(shè)網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上庭審等服務(wù)，截至10月底，吳起縣人民法院今年共新受理各類案件4116件。為解決“案多人少”矛盾，吳起縣人民法院實(shí)行案件繁簡分流、快慢分道，立案庭由專人負(fù)責(zé)材料審查和案件程序分流，形成案件初步分流，然后由速裁法官再次進(jìn)行繁簡甄別，簡單案件通過速裁中心快速辦理。截至10月底，速裁中心共辦理案件397件，緩解了辦案壓力。

　　暖心傳遞司法溫情

　　“沒想到這么多錢都能緩交，謝謝你們。”說起在吳起縣人民法院的訴訟經(jīng)歷，吳起縣楊城子村村民紛紛點(diǎn)贊。

　　5月10日，楊城子村村民因土地被某采油廠占用數(shù)年，前往法院申請立案。看到當(dāng)事人均為老年人，且屬于無固定收入家庭，立案庭干警認(rèn)為他們符合緩交訴訟費(fèi)條件，當(dāng)即為他們開通立案“綠色通道”，現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)事人填辦立案手續(xù)，幫助他們申請緩交訴訟費(fèi)共計(jì)4萬余元。就在當(dāng)天，13名當(dāng)事人全部拿到了受理通知書。

　　今年以來，吳起縣人民法院踐行“馬錫五審判方式”，為特殊當(dāng)事人開辟“綠色通道”，除緩交訴訟費(fèi)外，立案庭還采取網(wǎng)上立案、上門調(diào)解、巡回審判等方式，發(fā)揮訴前調(diào)解和立案調(diào)解優(yōu)勢，將人文關(guān)懷融入到日常工作中。

　　年中，在接到一起果農(nóng)小額借款合同糾紛案件后，齊國強(qiáng)聯(lián)系了被告果農(nóng)白某。“當(dāng)時(shí)正值農(nóng)忙，白某受了傷，已經(jīng)臥床休息兩個(gè)月了。”得知被告行動(dòng)不便，齊國強(qiáng)便與雙方當(dāng)事人約定，前往白某家中進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。

　　6月27日，經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。“這是一起欠款超過10年的案件，調(diào)解效果不錯(cuò)，被告當(dāng)場就還了部分借款，并承諾將剩余借款分兩批償還。”齊國強(qiáng)回憶道。

　　截至10月底，立案庭干警參與調(diào)解案件381件，督促被告履行義務(wù)271件，調(diào)解成功110件。

　　引入“第三方力量”

　　鑒定案號(hào)、案件類型、鑒定機(jī)構(gòu)……在吳起縣人民法院立案庭大廳內(nèi)，一臺(tái)懸掛的液晶顯示屏上，走司法鑒定程序案件的一應(yīng)流程被公示其上。

　　由于區(qū)縣法院力量不足，一直以來，基層法院的司法鑒定案件都是將相關(guān)材料寄往上一級(jí)法院，由上一級(jí)法院承擔(dān)。幾年前，延安市將吳起縣人民法院作為試點(diǎn)，獨(dú)立承擔(dān)當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定工作。

　　“我們把這項(xiàng)工作在信息化上做了探索，幾乎做到了全流程透明。”齊國強(qiáng)說，立案庭在大廳明顯位置懸掛大電視，同步顯示搖號(hào)過程和結(jié)果，當(dāng)事人能直接了解參與搖號(hào)選擇鑒定機(jī)構(gòu)，便于當(dāng)事人行使監(jiān)督權(quán)利，也能讓來立案庭辦事的群眾直觀感受到司法的公開、透明、客觀、公正。

　　截至10月底，吳起縣人民法院共受理鑒定案件94件，其中，訴前鑒定46件、訴中鑒定48件，已結(jié)新舊鑒定案件116件。

　　為方便當(dāng)事人更加高效地辦理訴訟保全事務(wù)，吳起縣人民法院立案庭整合了保全系統(tǒng)辦理流程，引入兩家大型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，在訴訟服務(wù)中心實(shí)行窗口坐班辦理業(yè)務(wù)。“立案的時(shí)候如果涉及財(cái)產(chǎn)保全內(nèi)容，就能及時(shí)購買相關(guān)保險(xiǎn)，也免去了后續(xù)審核保險(xiǎn)資質(zhì)等程序，確保財(cái)產(chǎn)保全事項(xiàng)一次辦理。”法庭干警介紹說，截至10月底，立案庭共辦理訴前財(cái)產(chǎn)保全案件9件，結(jié)案率100%。

　　此外，立案庭還借助人民調(diào)解委員會(huì)，引入行業(yè)協(xié)會(huì)組成價(jià)格爭議調(diào)解合議庭，在訴前、訴中發(fā)揮作用，深受群眾歡迎。