□ 記者 趙婧 實習記者 楊小妹

　　鄉村美，農民富。20多年前，習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程。他山之石，可以攻玉。今年年初，省委一號文件提出，我省將以學習運用浙江“千萬工程”經驗為引領，有力有效推進鄉村全面振興。

　　尋路徑、解難題、促落實，在省政協“學習借鑒‘千萬工程’經驗，加快宜居宜業和美鄉村建設”專題協商會召開前期，省政協農業和農村委員會開展專題調研，探尋陜西“千萬工程”的“最優解”。

　　鄉村添“顏值”，更需聚“人氣”

　　生機盎然的田野，干凈整潔的村道，錯落有致的庭院……初夏時節，走進商洛市商州區三岔河鎮，一幅欣欣向榮的新農村景象給調研組一行留下深刻印象。“看得見的是美景，看不見的是治理。”三岔河鎮負責人介紹說，近年來，三岔河鎮堅持生態優先、綠色發展，全面提升農村人居環境，著力打造視覺美麗、心靈舒暢、干凈整潔的秦嶺山水鄉村，不斷刷新鄉村“顏值”，讓美麗鄉村更宜居。

　　“鄉村變美了，人氣卻不旺。”調研組發現，與煥然一新的村貌形成鮮明對比的是：一些村莊冷冷清清甚至空剩舊屋，偶有幾個行人或下田耕作的農戶也多為中老年人。“年輕人都去外地打工掙錢了，村里大多剩了空巢老人和留守兒童。”當地村干部坦言。“這幾年眼見村里越變越美，讓我和很多同學都有了回去大展拳腳的沖動，但由于缺少理想的就業機會和創業條件，鄉村仿佛成了我們回不去的故鄉。”來自西北農林科技大學的研究生小張向記者吐露心聲。

　　“從脫貧攻堅到鄉村振興，村容村貌真是發生了翻天覆地的變化!”鄉村新貌勾起省政協農業和農村委員會副主任何存貴投身脫貧攻堅戰的難忘回憶，他說：“鄉村振興離不開人才支撐，而發展產業則是吸引人才的關鍵。”

　　他建議，進一步優化城鄉空間布局，加快人口集聚、集約利用農村土地，治理撤并“空心村”，壯大發展“中心村”，強化產業支撐，拓展就業渠道，形成產業集聚人才、人才引領產業的良性循環。

　　鄉村振興需要什么樣的人才?何存貴認為，應該是熱愛鄉村的引領者、奮斗者、創新者。“比如大學生村官,就很好地解決了鄉村人才和青年就業問題，但還需對相關人才制度進行鞏固、完善。”他建議，政府應通過有力的傾斜政策支持和福利保障吸引、留住人才，使他們成為發展特色產業的“領頭雁”、集體經濟運營的管理者。

　　既要“各美其美”也要“美美與共”

　　瓜果飄香迎遠客，歡聲笑語話收獲……5月15日，調研組一行在寶雞市陳倉區綠豐源蔬果專業合作社偶遇前來觀光采摘的游客。“在這里既能采摘到新鮮的蔬果，又能品嘗到美味的農家菜，很開心和朋友們共度一段美好的周末時光。”市民李先生對記者說。

　　“現代農業不僅僅是百姓餐桌上的一日三餐，還可以帶給人們更多生活氣息和休閑體驗。”省政協參政議政人才庫特聘專家、綠豐源蔬果專業合作社理事長劉宗平表示。

　　“發展鄉村產業要因地制宜。”一些鄉村產業發展單一、同質化嚴重，導致千村一面或產業虧損等現象。

　　“一方面是由于當地片面追求產業規模擴張和數量增長，缺乏對鄉村資源的深度挖掘，僅僅采取簡單的模仿、復制，讓鄉村發展失去‘靈魂’和煙火氣;另一方面，一些地方地理條件受限、資源稟賦不足，導致產業小、散、弱，當地鄉村特色產業發展‘有心無力’。”省政協委員、西北農林科技大學鄉村振興學院院長馮永忠指出問題成因所在。

　　“鄉村發展切忌盲目跟風、千篇一律、急于求成、照搬照抄，否則會阻礙鄉村發展甚至造成不必要的損失。”省政協農業和農村委員會副主任嚴維佳建議，產業特色突出的地區應加快發展農產品深加工和鄉村旅游產業，通過現代農業帶動農戶增收致富。“在一些特色優勢不明顯的地區，一方面可以通過土地流轉、企業+農戶、以大帶小等形式降本提效，另一方面可以走小而精、小而美的農文旅融合之路。”

　　“宜業更要宜居。在鄉村振興過程中，在發展產業的同時也要注重和美鄉村建設。”嚴維佳認為，不僅要在鄉村建筑風格、自然景觀等外在特征上進行保護和傳承，更需要在內在鄉村文化上進行深入挖掘和弘揚。

　　“關中地區可以彰顯農耕文化底蘊深厚之美，陜南地區可以彰顯秦巴山水生態靈動之美，陜北地區可以彰顯農牧交錯互補廣袤之美，真正實現‘各美其美’‘美美與共’。”他同時建議，要進一步加強農村精神文化建設，將優秀農耕文化和群眾價值觀結合起來，以良好家風、淳樸民風展現鄉村文明新氣象。

　　錨定目標精準發力、久久為功

　　20多年來，浙江持之以恒實施“千萬工程”，探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗鄉村的科學路徑。今年4月，省政協農業和農村委員會先后赴浙江省溫州市、金華市、義烏市等地6縣(區、市)12個行政村進行實地考察和分析研究。

　　“通過實地走訪和深入交流，我們對浙江省鄉村振興、農業發展和共同富裕產生了巨大而深刻的觸動”“看到了差距、學到了經驗、提升了信心”……調研組成員紛紛表示。

　　近年來，我省持續開展美麗鄉村建設，已打造了600余個省級美麗宜居示范村，建成“美麗鄉村 文明家園”省級和市級示范縣60余個，美麗鄉村遍布三秦大地。據調研組成員、省農業農村廳農田建設管理處副處長路程介紹，為扎實推進鄉村全面振興，我省已印發了《學習運用浙江“千萬工程”經驗加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村行動方案(2023-2027年)》，決定在全省實施“千村示范、萬村提升”工程，到2027年創建“千萬工程”示范村2000個以上。

　　“但還要注重非貧困村的基礎設施和產業發展問題。”調研組在調研中發現，通過脫貧攻堅政策的實施，原先的貧困村面貌煥然一新，但許多非貧困村由于項目和資金傾斜較少，導致基礎設施建設滯后，產業發展后勁不足。

　　“道路、水利、電力等基礎設施是農村經濟發展的重要支撐，非貧困村通常缺乏足夠的資金支持來完善，往往也難以吸引和培育具有競爭力的產業。”馮永忠說，這導致許多非貧困村仍然停留在傳統的農業生產模式上，缺乏現代化的產業支撐和經濟增長點。

　　“‘千萬工程’不僅是‘綠水青山就是金山銀山’理念在基層農村的成功實踐，也是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉振興的有效抓手、造福千萬農民的民心工程。”路程建議，相關部門應下好“繡花功夫”，堅持精準施策，強化政策落實。“要堅持鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建，尊重農民主體地位和首創精神。要加強研判、精準發力，避免在‘空心村’無效投入，避免在‘富裕村’重復投入造成浪費。要健全長效管護機制，確保建設項目長期穩定發展。”