陶怡秀委員 記者 張涵博 攝

　　□ 記者 白瑤

　　與“政協(xié)委員”這一身份相伴，陶怡秀已走過23個年頭。

　　2001年，當(dāng)時在漢中市中心醫(yī)院任防保科流行病學(xué)醫(yī)師的陶怡秀成為漢中市政協(xié)委員。12年后，陶怡秀成為省政協(xié)委員。23年間，陶怡秀時刻牢記委員職責(zé)使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題建言獻(xiàn)策，撰寫出一份份有溫度、有力度的提案。

　　說起對政協(xié)最初的印象，陶怡秀敞開心扉，從母親的一本履職筆記說起。

　　陶怡秀的母親石錦婗是臺灣人，曾連任五屆漢中市寧強縣政協(xié)委員，后來又成為第六、七、八屆省政協(xié)委員。履職期間，石錦婗不遺余力地為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展鼓與呼，西漢高速、108國道建成通車背后都有她建言的助力。

　　臺灣同胞，為何他鄉(xiāng)履職?上世紀(jì)40年代，陶怡秀的父親陶禮春被國民黨征兵，從家鄉(xiāng)寧強一路南下到臺灣，后來成家生子。歲月荏苒，鄉(xiāng)愁愈濃，陶禮春念及遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的年邁父母，決定舉家回到大陸。1984年，陶禮春一家終于回到寧強定居，“外來媳婦”石錦婗也逐漸融入當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，熱心地向臺灣親友推介陜西。

　　在省臺聯(lián)和漢中市、寧強縣臺辦推薦下，石錦婗成為寧強縣政協(xié)委員。陶怡秀記得，母親常常把奔走于調(diào)研視察路上的所見所聞所思記在筆記本上，涉及經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，既有社會現(xiàn)象的分類記錄，又有基于問題思考后提出的建議。“母親常說，‘政協(xié)委員要提出合理化的意見建議’。這是她對我的履職啟蒙教育，讓我受用至今。”陶怡秀說。

　　2013年，陶怡秀成為一名省政協(xié)委員，在更高層次的履職平臺建言，她發(fā)現(xiàn)看問題的視角更廣了。

　　“那些年我注意到器官捐獻(xiàn)缺少國家層面的法律條文，易導(dǎo)致惡性違法違規(guī)現(xiàn)象，同時也極大地制約了我國人體器官移植技術(shù)的發(fā)展。”陶怡秀說，1987年，臺灣頒布了專門規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)的《人體器官捐獻(xiàn)條例》，規(guī)范了與器官移植有關(guān)的醫(yī)事行為，有效保障了器官移植技術(shù)的發(fā)展。“我認(rèn)為應(yīng)借鑒這方面的經(jīng)驗，加快大陸器官移植和捐獻(xiàn)的立法步伐。”

　　經(jīng)過深入調(diào)研和查閱相關(guān)資料，2014年省兩會，陶怡秀提交提案呼吁國家盡快為器官捐獻(xiàn)立法。這份提案被住陜?nèi)珖f(xié)委員、時任臺盟陜西省委會專職副主委王二虎帶上了全國兩會。

　　2023年10月，國務(wù)院頒布《人體器官捐獻(xiàn)與移植條例》，自今年5月1日起正式實施。這是《人體器官移植條例》自2007年頒布實施以來的首次修改。

　　“看到自己的提案從一紙建議到落地實施，我很有成就感，為自己作為一名政協(xié)委員感到自豪!”陶怡秀說。

　　對陶怡秀來說，政協(xié)委員的合理化建議源自群眾真切的呼聲。立足工作崗位，她在與醫(yī)患交流過程中，總習(xí)慣性地“多問一句”。每逢省市兩會召開前夕，陶怡秀還通過微信朋友圈收集民情民意：“大家有熱點難點問題需要反映，請及時告知我。”

　　線上線下聯(lián)動“聽民聲”，陶怡秀經(jīng)常收到群眾關(guān)于不同領(lǐng)域的訴求。經(jīng)過調(diào)研，她帶著這些接地氣的“委員作業(yè)”上會，促成不少民生問題得到及時解決。

　　2018年，陶怡秀提交了《關(guān)于加快漢中市鎮(zhèn)巴縣塊頁巖氣資源勘探開發(fā)的建議》的提案。這份提案就是陶怡秀從“聽民聲”中采集到的線索。

　　2017年，陶怡秀在漢中市鎮(zhèn)巴縣檢查基層醫(yī)院工作時，偶然聽到當(dāng)?shù)厝朔从虫?zhèn)巴縣區(qū)塊頁巖氣資源豐富，但未得到充分開采，她上心地記了下來。

　　鎮(zhèn)巴縣屬大巴山地質(zhì)構(gòu)造帶，油氣資源儲量豐富，是我國山地勘探的主要領(lǐng)域之一，也是中石化在四川盆地注冊登記的油氣勘探開發(fā)區(qū)塊，被列為全國四大頁巖氣基地之一。

　　“頁巖氣作為一種清潔能源，如果充分開采利用，將有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少碳排放、降低大氣污染，同時還將為全省清潔能源發(fā)展提供新的增長點，帶動一大批新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”開采鎮(zhèn)巴縣油氣資源能帶來諸多好處，讓陶怡秀更堅定了為此建言的決心。

　　為了讓這次“跨界”建言更厚實、更具有可操作性，陶怡秀專門向鎮(zhèn)巴縣政府了解頁巖氣儲量情況，向省市相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺埥添搸r氣開采工藝。她在查閱大量相關(guān)資料并深入調(diào)研后，最終形成了這份提案。

　　提案交辦后，省國土資源廳在答復(fù)函中表示：“您提出的建議對我們協(xié)調(diào)推進(jìn)工作具有重要的支持作用，我廳將盡快督促協(xié)調(diào)中石化和陜西能源集團(tuán)加快推進(jìn)鎮(zhèn)巴頁巖氣探井實施工作。”

　　除“聽民聲”外，陶怡秀也格外注重“觀民情”。

　　“每次參加政協(xié)調(diào)研活動時，除了關(guān)注調(diào)研主題相關(guān)情況外，我還會特別留意相關(guān)聯(lián)的問題。比如今年我提交的防治阿爾茨海默病的提案，就是在參加政協(xié)調(diào)研期間了解到的。”陶怡秀說。

　　去年，在參加省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會圍繞“深入開展健康陜西行動和愛國衛(wèi)生運動”議題在陜北、關(guān)中地區(qū)開展的調(diào)研期間，陶怡秀給自己找了道“附加題”——調(diào)研阿爾茨海默病的防治情況。

　　“隨著老齡化日趨加劇，阿爾茨海默癥已成為社會公共問題，患者的記憶會慢慢流失，影響社交、工作與生活功能，甚至危及生命健康，家人看護(hù)的時間消耗和經(jīng)濟成本非常高。”在工作中，陶怡秀經(jīng)常遇到面對阿爾茨海默癥無奈的家庭，她深知防治工作刻不容緩。

　　在深入調(diào)研和反復(fù)思考后，陶怡秀提交了《關(guān)于有效推動阿爾茨海默病防控體系全面建立及良性運作的提案》。

　　目前，省衛(wèi)生健康委員會已對這件提案進(jìn)行了答復(fù)，表示將積極推進(jìn)二級及以上綜合性醫(yī)院特別是公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與規(guī)范化管理，建立以老年患者為中心、老年醫(yī)學(xué)科為主導(dǎo)，多學(xué)科共同協(xié)作的診療模式，健全綜合連續(xù)的老年醫(yī)療服務(wù)體系，提高老年認(rèn)知障礙診療服務(wù)能力，最大限度維持恢復(fù)老年患者的功能狀態(tài)。

　　看到一份份提案為黨委政府的科學(xué)決策提供了有益參考，陶怡秀由衷感到欣慰：“這也許就是當(dāng)年母親告訴我的那句話的意義!我也真切體會到了母親熱衷政協(xié)事業(yè)的成就感和幸福感。”

　　23載漫漫履職路，一路走來，陶怡秀感慨萬千：“這么多年來，履職盡責(zé)已經(jīng)成為一種習(xí)慣。未來，我會帶著母親對我的教誨，滿載政協(xié)情懷，繼續(xù)當(dāng)好一名豎起耳朵聽民聲、睜大眼睛看民情、張開嘴巴說民意的政協(xié)委員。”