王越群

　　□ 實習記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　“要名副其實地履行好政協委員的職責，不僅要具備強烈的政治責任感，還要有過硬的專業理論功底和能力，以及熱愛社會、關心國家和地方經濟社會發展與人民呼聲的深厚情懷。”

　　這是《參與者的力量》一書后記中的一段履職感悟。這本展現參政議政成果的專著，出自原省政協委員、陜西學前師范學院區域教育發展研究院院長王越群。

　　提案建議、發言要點、調研報告、部門答復……這本數十萬字的專著，見證了王越群十余年來擔任政協委員為之傾注的智慧和心血。

　　從2006年底增補為省政協委員，到之后連任十屆、十一屆、十二屆省政協委員，王越群堅持深耕教育領域，共提交32件教育相關提案，正如書名《參與者的力量》，字里行間折射出他為教育事業發展鼓與呼的堅定信念。

　　持續為“雙減”建言

　　長期耕耘在教育戰線，對王越群來說，教育是他建言獻策必須關注的領域。兩件教育類提案，令他至今難忘。

　　2017年，通過對西安市部分中小學進行實地調查走訪，王越群發現，約有七成以上的孩子被過重的作業壓得苦不堪言，導致睡眠嚴重不足，家長對此意見很大。

　　長期關注校外培訓機構，想到委員職責所系，王越群決定撰寫提案。不同于以往寫提案的“路子”，這次他作了調整，在撰寫提案前先到省教育廳基教一處進行面對面交流。

　　2018年省兩會期間，王越群提交了《關于切實解決我省小學生家庭作業負擔過重問題的建議》的提案。

　　提案交辦后，王越群多次受省教育廳邀請，參與座談研討，聽取各方意見建議。他還受邀參加小學生作業負擔問題專題調研，為我省解決小學生作業減負問題提供了極具開拓性的思路。

　　這一年的9月30日，省教育廳印發《關于加強義務教育學校作業管理的通知》，要求教師布置作業不得超越課程標準、教學進度、學生能力，杜絕機械重復性作業，不得布置要求家長完成或者代勞的作業，推行“無作業日”。

　　“2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。”王越群高興地說，這件提案不僅對減輕我省中小學生課業負擔產生了促進作用，在全國范圍內也引發積極反響。

　　“雙減”政策實施后，學校推出課后服務，王越群調研發現，大多數中小學都實行“5+2”模式，即要求教師每周5天至少2個小時開展課后服務，導致教師每天工作時長在10小時以上。部分學校教師超負荷工作，不僅待遇沒有提升，個別教師還因此出現了心理問題。

　　“落實‘雙減’政策的同時，不要忘了給教師減壓力、提待遇。”王越群說。

　　在2022年省兩會上，他提交了《關于“雙減”后減輕教師壓力，提高教師待遇的建議》的提案，建議通過提高中小學教師課后服務補助、增加配備編制教師崗位、加強多元化課后服務模式創新、改變“一刀切”式的統一放學時間等方式，切實減輕教師課后負擔。

　　“沒有調查就沒有發言權”

　　履職十余年來，王越群積極參加調研活動，撰寫了近40件提案、社情民意信息，以及多篇調研報告，內容涉及教育、文化、養老等社會公共事業領域。

　　2018年，王越群開通了“越群說教育”微信公眾號，分享自己對教育領域熱點問題的看法，發布關于義務教育話題的原創文章近30篇，引發網友跟帖熱議。

　　“利用這一平臺，我可以傾聽到來自群眾的聲音。”王越群說，群眾的呼聲是提案的重要線索，這樣在寫提案時，可以更加貼近實際、貼近群眾、貼近需求。

　　在王越群看來，委員通過提案是最重要的履職方式，建言質量是其中最關鍵的因素。“委員只要反映的是真問題，對提案辦理單位提出的是真建議，與提案辦理單位是交真心，把自己置身于提案辦理工作之中而不是當旁觀者、挑刺者，就一定會起到‘說了不白說’的作用。”

　　“我的體會是：一要吃透情況，二要盡量專業，三要文本規范。”作為一名多次榮獲優秀提案獎的離任“老委員”，王越群向記者分享了提案撰寫“秘籍”，“提案一般由背景、問題、建議三部分構成，在撰寫提案前，應對全面情況了解掌握清楚，撰寫時最好與本職工作和自己的專業及專長相結合，做到精準、精確、科學、實事求是。”

　　“在我的每件提案辦理落實過程中，最大的經驗是‘沒有調查就沒有發言權’。委員提案質量好、水平高，就很容易引起提案辦理部門的重視，最后提案辦理落實效果也會更好。”王越群說。

　　回望十余年履職路，王越群表示，在推動國家和陜西經濟社會發展過程中，有幸能成為一名參與者。今后，自己依然會堅持深耕教育領域，為培養更多優秀人才貢獻力量。