□ 記者 閆智

　　近年來，隨著工業(yè)規(guī)模不斷擴張，我省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量呈現(xiàn)出逐年攀升的態(tài)勢。據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計，2021年、2022年、2023年我省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量分別為1.33億噸、1.56億噸、1.63億噸，盡管固廢綜合利用率逐年提升，但整體形勢依然嚴(yán)峻。

　　“工業(yè)固廢是指工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括一般工業(yè)廢物，比如煤矸石、粉煤灰、氣化渣、鎂渣、電石渣、脫硫石膏等。”省政協(xié)委員、榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院人事教育部副部長王振中介紹說，固廢環(huán)境管理是生態(tài)環(huán)境方面需要特別關(guān)注的一個領(lǐng)域。榆林是國家重要能源基地，煤炭開采、火電、化工等行業(yè)體量巨大。據(jù)榆林市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2023年固體廢物污染防治信息公告》顯示，2023年全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量達6854萬噸，占全省總量的40%以上，固廢環(huán)境監(jiān)管壓力很大。

　　大量的工業(yè)固廢要怎樣處理才能避免環(huán)境污染?帶著這個問題，王振中多次與行業(yè)專家探討工業(yè)固廢處理技術(shù)，深入企業(yè)調(diào)研有關(guān)情況。

　　“一些企業(yè)把工業(yè)固廢制成室外地磚，但這種加工方式技術(shù)含量不高，銷售范圍受限，運輸?shù)酵獾爻杀居诌^高，導(dǎo)致企業(yè)盈利困難。而大量固廢積壓在廠區(qū)，既占用土地資源，又對環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。”王振中在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省固廢綜合利用尚存在諸多技術(shù)瓶頸，基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，大多工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)以初級建材加工為主，利用途徑單一，目前尚未開發(fā)出規(guī)模化、高值化利廢產(chǎn)品。此外，固廢利用企業(yè)與產(chǎn)廢企業(yè)、園區(qū)間耦合協(xié)同能力不足，產(chǎn)廢企業(yè)自身缺乏有效的循環(huán)利用手段，與下游固廢利用企業(yè)的聯(lián)動機制不完善，未形成循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為此，在省政協(xié)十三屆二次會議上，王振中提交了《關(guān)于守護藍天碧水、全面推進工業(yè)固廢綜合利用的提案》。

　　提案建議，加大招商引資力度，做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展利廢產(chǎn)品銷售半徑及市場消納量，鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)委托有處理資質(zhì)的第三方公司處理，提高固廢綜合利用率;引導(dǎo)社會資本加大對大宗工業(yè)固廢綜合利用的投入，建立固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制;加大工業(yè)固廢環(huán)境監(jiān)管力度，把固廢管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作，督促企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任，開展專項執(zhí)法檢查，有序推進固廢綜合利用。

　　這件提案受到省政協(xié)高度重視，被列為今年重點提案，交辦后得到省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳等承辦單位的重視。

　　5月20日，省工信廳按照《關(guān)于開展2024年度陜西省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作的通知》要求，公布了西安節(jié)能與綠色發(fā)展研究院有限公司、西安國聯(lián)質(zhì)量檢測技術(shù)股份有限公司、陜西循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)院有限公司等15家工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機構(gòu)，推動全省工業(yè)固體廢物資源綜合利用企業(yè)開展評價工作，引導(dǎo)企業(yè)建立綜合利用長效機制。

　　在提案辦理過程中，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞工業(yè)固廢綜合利用在榆林、延安、渭南等地進行調(diào)研，多次與委員進行溝通交流，并通過建立工作臺賬、定期對辦理工作進行跟蹤問效。

　　針對提案“加大我省針對工業(yè)固廢招商引資力度”的建議，省生態(tài)環(huán)境廳在提案答復(fù)函中表示：積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省工信廳等部門出臺我省大宗工業(yè)固廢綜合利用的有關(guān)政策法規(guī)，進一步夯實涉工業(yè)固廢行政管理部門職責(zé)，解決大宗工業(yè)固廢綜合利用項目建設(shè)運行中的難點、堵點。組織研究制定一般工業(yè)固體廢物綜合利用污染防治技術(shù)規(guī)范，為拓展全省工業(yè)固廢綜合利用途徑提供技術(shù)支撐。支持各市開展大宗工業(yè)固廢治理示范項目建設(shè)，推動煤矸石、粉煤灰、煤泥、廢渣等大宗工業(yè)固廢在建材生產(chǎn)、回填充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域規(guī)模化利用。

　　省生態(tài)環(huán)境廳還表示，下一步將指導(dǎo)西安、咸陽、神木扎實推進“無廢城市”建設(shè)，支持各城市以優(yōu)質(zhì)平臺公司為載體，整合“無廢城市”建設(shè)相關(guān)的固廢項目，協(xié)調(diào)國開行陜西省分行等金融機構(gòu)開展固體廢物利用項目投融資試點;支持各城市加大招商引資力度，召開固廢產(chǎn)業(yè)鏈招商大會，設(shè)立“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，引導(dǎo)社會資本有序進入固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。

　　此外，省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳、省發(fā)改委等部門印發(fā)《加快推動陜西省工業(yè)資源綜合利用實施方案》《陜西省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等文件，明確提出“到2025年，鋼鐵、有色、化工、電力、煤炭等重點行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降，力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，其中冶煉渣達到73%”。

　　“這件提案的高效辦理與積極回應(yīng)，讓我真切感受到相關(guān)部門對政協(xié)提案的重視，以及在解決實際問題上的決心與行動力。”王振中表示，將持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)保與工業(yè)轉(zhuǎn)型的交匯點，緊盯行業(yè)痛點與難點，積極探尋解決方案，以提案為抓手精準(zhǔn)建言獻策，竭力為我省經(jīng)濟與環(huán)境的和諧共生、協(xié)同發(fā)展添磚加瓦。