一月十日，陳永楠(左)與科研團隊成員做實驗。記者 郭詩夢攝

　　陜西以體制機制改革為突破口，在高校、科研院所、醫療衛生機構、軍工科研單位、省屬企業探索實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，加快發展新質生產力。連日來，記者走進多家高校和科創企業，實地探訪“三項改革”實施以來的變化和成效。

　　記者 郭詩夢 實習生 張昕怡

　　“20多年來，我進行了3次創業嘗試。如今，我終于創業成功!”1月10日，西安交通大學退休教授趙玉清說。

　　在“三項改革”推動下，從事了大半輩子電子束離子束裝置與技術研究的趙玉清創辦公司，將自己畢生的科研成果進行轉化，生產出國內技術領先的離子束非晶碳基薄膜制備裝置。

　　2022年起，陜西在全省高校、科研院所開展科技成果轉化“三項改革”試點，著力破解科技成果轉化中“不敢轉”“不愿轉”“缺錢轉”等難題，激發科研人員進行成果轉化的內生動力，推動科技成果加速轉化為現實生產力，探索出一條具有陜西特色的創新驅動發展新路徑。

　　習近平總書記強調，要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。“三項改革”正是陜西培育、發展新質生產力的有力實踐，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供了有力支撐。

　　■ 革新機制 激發人才活力

　　職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化……“三項改革”讓全省廣大科研人員得以“松綁”，紛紛帶著科技成果從“實驗室”走向“大市場”，全省創新創業氛圍日益濃厚。

　　“現在，我們團隊的科研人員只需要專心轉化成果，不用再擔心發不了論文影響職稱評審。”1月9日，西安工程大學教授田寶華說。

　　田寶華長期從事工程應用及轉化工作，先后主持設計1000款防寒服、150余款徽章、100余款輔料。由于長期進行科研轉化工作，田寶華沒有時間和精力投入論文創作，一直沒有評定正高級職稱。

　　“‘三項改革’明確了兩類人員參與職稱評定的路徑及標準，一類是針對本人推動成果轉化的科研人員，根據實績貢獻納入‘教學科研型’參加職稱評定;另一類是針對專職服務成果轉化的技術轉移人才，納入工程序列參加職稱評定，并特設崗位，不占現有專業技術崗位總量。”省科技廳創新體系與政策法規處副處長楊凱表示，“這為田寶華這樣的成果轉化人員打開了職稱評定的‘綠色通道’。”

　　“我憑借科技成果轉化到款突破600萬元破格晉升為教授。”田寶華開心地說。

　　“‘三項改革’實施兩年多來，我們堅持邊探索、邊總結、邊完善，逐步擴大試點范圍、創新改革舉措、提升改革成效，改革范圍不斷拓展、改革舉措不斷深化。陜西省兩個‘三項改革’案例入選‘中國改革2024年度特別案例’。”省委科技工委書記、省科技廳廳長姜建春表示，“目前，全省已有10.6萬項職務科技成果實施單列管理、3.6萬項科技成果實現轉移轉化，新成立科技成果轉化企業2067家，630名科研人員憑借科技成果轉化貢獻實現了職稱晉升。在‘三項改革’帶動下，各類創新主體參與科技成果轉化的熱情得到極大激發。”

　　■ 集聚資源 加速成果轉化

　　“在秦創原創新促進中心工作人員的幫助下，我們這個從校園走出來的科創企業獲得了創投基金的青睞。現在，我們的部分產品已經上市，且頗受好評。”1月10日，啟承懸浮科技(西安)有限公司董事長楊山舉表示。

　　楊山舉是西北農林科技大學機械與電子工程學院副教授，長期從事高速旋轉機械與熱控技術研究。在走訪梳理全省科技成果時，秦創原創新促進中心的科技經紀人馬晟主動與楊山舉對接，邀請其依托相關科研成果開辦公司。“我們幫其進行項目路演、注冊公司、對接金融機構、完善產品。現在，楊山舉的科研成果轉化落地。”馬晟表示。

　　“三項改革”實施后，陜西以秦創原創新促進中心、秦創原創新驅動網絡平臺、秦創原發展股份有限公司“一中心一平臺一公司”為依托，建設科技、人才、資本“三個大市場”，以參與改革的高校、科研院所、單位、企業等的實際需求為導向，提供便利化、高效化、精準化、常態化科創服務，實現了從“創新主體找資源”到“為創新主體送服務”的轉變，“喚醒”了大量處于“沉睡”狀態的創新成果，打通了它們從“書架”走向“貨架”的壁壘。

　　截至目前，秦創原創新促進中心服務創新主體30余萬次，累計兌現獎補資金12億元;秦創原創新驅動網絡平臺匯集各類數據信息超1100萬條，推動580余家省級研發平臺、1.46萬臺(套)大型科研儀器設備開放共享，幫助企業解決研發需求3000余項……

　　“在大家的共同努力下，2023年，全省技術合同成交額達到4120億元，同比增長34.96%，是2020年的2.34倍，就地轉化技術合同數量占比超過50%，同比增長11.1個百分點;高校、科研院所技術合同成交額391.44億元，同比增長81.32%。”楊凱表示。

　　■ 協同合作 優化創新生態

　　企業是科技創新的主體。“三項改革”實施以來，大量創新資源向企業集聚、科技成果向企業轉化，有力推動了產學研深度融合，帶動現代化產業體系構建、新質生產力培育。

　　“最近，我們正與西部鈦業、西部材料等新材料‘鏈主’企業合作，共同研究開發微弧氧化原位納米增強技術及成套裝備。這項研究可強化鈦合金等輕合金表面，增強其膜層膜基結合力、耐磨性和耐蝕性。”1月10日，長安大學輕合金表面強化研究所所長陳永楠表示。

　　在“三項改革”的推動下，陳永楠團隊帶著科研成果走出高校、走進企業，與“鏈主”企業等聯合共建研究中心，共同攻克行業領域的科研難題。如今，陳永楠不僅是長安大學的教授，還擔任陜西省四主體一聯合稀有金屬材料涂層制品先進制造校企聯合研究中心副主任。

　　省教育廳科技處處長朱曉冬告訴記者，瞄準省內重點產業領域，省教育廳加強有組織的科技創新，通過修訂科研計劃項目管理辦法、推進“千校萬企”協同創新伙伴計劃等方式，加大服務地方項目支持力度，增設秦創原“總窗口”專項，讓企業出題、政府立題、高校“答題”，加強以需求和問題為導向的科技攻關，深化創新鏈和產業鏈融合。

　　圍繞陜西省重點產業鏈和4個萬億級產業集群，省委教育工委、省教育廳編制重點產業鏈高校創新平臺團隊對接耦合圖譜，梳理科研平臺442個，同步整合全省高校優勢資源，推動組建一批重點產業鏈創新聯盟，探索建立企業主導、高校策源、學科支撐、多主體共同參與的產學研協同新機制。

　　“近年來，陜西通過分類指導和分類評價，引導高校調整優化學科專業布局，持續提升人才培養、科技創新與產業需求的契合度和支撐度。截至目前，全省依托優勢學科布局建設高校重點實驗室104個、工程研究中心143個，培育建設教育部重點實驗室42個、教育部工程研究中心30個，覆蓋全省30余條重點產業鏈，推動高校與‘鏈主’企業等聯合共建、協同攻關，深度融入區域經濟社會發展。”省委教育工委書記、省教育廳廳長王樹聲表示。