1月17日下午，政協陜西省第十三屆委員會第三次會議舉行第二次全體會議。10位來自不同界別的政協委員圍繞民營經濟發展、文旅融合、荒漠化防治、新能源汽車產業等主題作大會發言。

　　激活民營經濟發展新動能

　　在大會發言中，省政協常委、省社會科學院金融研究所所長谷孟賓談到了民營經濟。

　　2024年前三季度，全省民營經濟增加值12398.63億元，占地區生產總值的比重為50%，總體呈現逆勢增長、量質齊升的良好態勢。

　　谷孟賓表示，在企業質量層面，優質民營企業數量嚴重不足。融資難與人才短缺問題更是成為制約民營企業發展的關鍵因素，一些民營企業面臨發展資金匱乏與高層次創新人才缺失的困境。

　　針對這些問題，谷孟賓提出一系列切實可行的建議。在企業培育方面，應健全梯度培育機制，為民營企業提供“一企一策”精準扶持，鼓勵企業積極開展技術改造，助力個體工商戶轉型、小微企業升級，全力培育特色產業，為企業家提供全方位賦能。

　　政策落實上，借助國家制定《民營經濟促進法》的有利契機，完善本省政策體系。進一步拓展“陜企通”平臺功能，加強與其他涉企平臺的融合，全面梳理惠企政策，建立科學的評估機制，對落實不到位的縣區進行約談。

　　為解決民營企業的燃眉之急，要充分利用財政、銀行、股權投資基金等資源，構建投貸聯動與信用修復機制，化解融資難題。通過柔性引才方式，大力引進高級管理人才。同時，強化資金保障，堅決清理招投標中的隱性壁壘，切實保護民營企業的合法權益。

　　叫響陜西文旅品牌

　　省政協委員、農工黨商洛市委會主委李曼就做大做優5A級景區，助力打造陜西優勢文旅產業集群進行發言。

　　近年來，陜西將5A級景區作為壯大文旅產業的關鍵窗口與有力抓手，成功培育打造14家景區。2024年，這些景區共接待國內外游客約2.5億人次，占全省游客總數的31%，對打造萬億級文旅產業集群起到了顯著的引領和推動作用。

　　李曼指出，當前陜西5A級景區在發展過程中仍存在一些突出問題。具體來說，景區間聯動性不強，發展不平衡;文旅新業態應用不足，多數景區依賴門票收入，“旅游+演藝”等模式推廣有限，新技術應用不充分。

　　針對這些問題，李曼建議，加強統籌讓5A級景區聯動起來。通過深化文旅領域國資國企改革，完善發展機制，編制旅游環線規劃，優化交通網絡，推動景區聯建合作，確定合理利益分享機制，增加客流量和游客停留天數。

　　豐富業態，讓景區產業鏈長起來。借鑒成功經驗出臺激勵措施，鼓勵景區開發演藝經濟，借助新型文化業態為游客提供沉浸式體驗，帶動文旅消費提質擴量。

　　完善投融資機制，爭取國家資金支持，加快基礎設施更新，開展旅游市場服務質量提升行動，合理規劃景區周邊產業，提高游客消費意愿和水平，推動相關產業融入區域發展。

　　多舉措推進荒漠化綜合防治

　　省政協委員、陜西水務發展集團有限公司董事長殷偉民的大會發言聚焦全力推進荒漠化綜合防治，打好黃河“幾字彎”攻堅戰。

　　近年來，陜西大力推進荒漠化治理，尤其在“三北”工程區成果顯著：森林面積、蓄積量、覆蓋率大幅提升，綠色版圖北擴，榆林毛烏素沙地治理更是成為治沙奇跡。

　　盡管如此，還存在一些亟待解決的問題。國土綠化方面，剩余宜造林地多為鹽堿灘地和土石山區，地質復雜，綠化難度極大。土地荒漠化受氣溫、風沙等自然因素影響，惡化風險猶存。林分結構上，人工林樹種單一，森林質量衰退。

　　對此，殷偉民提出要堅持高位推動，深化聯防聯治。全面落實黃河“幾字彎”攻堅戰行動方案，打破行政區域限制，健全協調機制，抓好項目各環節，實現生態增綠與質量提升。

　　發揮政府引導和市場主導作用，探索多元化融資與治理模式，完善制度體系，統籌資金與獎補政策，調動社會防沙治沙積極性。創新應用新技術、新裝備，整合力量推出綠色低碳項目，以林草業構建合理生態體系，鞏固擴大治理成果。探索防治與經濟結合新路徑，培育沙產業，推進“光伏+治沙”模式。

　　擴大新能源汽車產業優勢

　　“2024年陜西新能源汽車產量達119.8萬輛”，政府工作報告中的數據令省政協委員、蔚來汽車副總裁趙玄倍感振奮。“近年來，陜西積極響應國家政策，利用自身優勢，將新能源乘用車納入省級重點產業鏈，并制定了一系列產業發展規劃與行動方案，已成功躋身全國第一梯隊。”

　　然而，在新能源汽車產業競爭日益激烈的大環境下，陜西新能源汽車產業發展仍面臨諸多挑戰。“產業發展存在不平衡不充分的現象，產業對單一企業依賴度過高，不利于產業多元化發展。同時，部分城市的產量占全省的95%，這種不均衡的分布也限制了產業的輻射能力，難以形成全省范圍的產業集群效應。”趙玄在發言中說。

　　為此，趙玄建議重點關注龍頭企業，定期走訪溝通，增強其在陜發展信心，吸引資金投入，鼓勵產品和技術在陜首發。同時加大招商引資，加強與頭部企業對接，宣傳產業政策，吸引更多企業投資。此外，設立專項基金，圍繞產業鏈延鏈補鏈強鏈，培育中小企業，促進上下游緊密合作，打造產業鏈集群。

　　在配套建設上，加大對前端研發機構投入，引導頭部企業建設研發中心，引進和培育高水平研發主體，提升自主創新能力。推動高校與企業合作，突破共性關鍵技術。優化產業布局，引導配套產業向周邊市縣延伸，增強輻射帶動能力。

　　記者 石喻涵