陳盼盼委員

　　□ 首席記者 李榮 文/圖

　　激發(fā)市場活力，盤活城市閑置土地資源是關(guān)鍵一環(huán)。近年來，我省不斷強化規(guī)劃引領(lǐng)，積極開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、城市規(guī)劃更新等多項工作，持續(xù)推動我省存量土地資源的有效盤活與優(yōu)化利用。

　　“盤活存量土地資源，能很好激發(fā)市場活力，但我省在推進這項工作中仍面臨很多挑戰(zhàn)。”省政協(xié)委員、陜西明豐實業(yè)集團有限公司董事長陳盼盼說，我省關(guān)中地區(qū)城市群密集，人多地少、國土開發(fā)強度高，存量空間盤活呈現(xiàn)管理主體多頭，存量用地整體利用效率、產(chǎn)出效率偏低，混合用地彈性管理、資源資產(chǎn)配置方式轉(zhuǎn)變、低效用地退出機制等需求越來越高。

　　今年省兩會上，陳盼盼提交了《盤活存量土地資源 激發(fā)市場活力的建議》的提案，建議要差異化推進盤活存量土地資源，謀劃不同等級規(guī)模城市存量用地，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，增量空間側(cè)重對高品質(zhì)住房、城市公共服務(wù)功能和新興產(chǎn)業(yè)的用地保障;存量空間加大力度推進老舊小區(qū)改造、城中村改造、保障性住房建設(shè)以及低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，農(nóng)業(yè)空間以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、一二三產(chǎn)業(yè)融合、國土空間全域綜合整治等重大工程，推進生態(tài)資源資產(chǎn)向資本、資金轉(zhuǎn)化。

　　土地混合利用是增強城市活力、提高城市實際功能效益的重要手段。陳盼盼認(rèn)為，我省要支持工業(yè)、研發(fā)、倉儲用地疊加產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持商業(yè)商辦用地疊加職住、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共設(shè)施融合發(fā)展，支持公共綠地混合設(shè)置文化、體育、休閑等公共服務(wù)設(shè)施，以彈性管理提升城市活力。