秦嶺陜西段生態環境質量優良等級面積達99.3%，漢丹江、嘉陵江出省斷面水質保持在Ⅱ類及以上，旗艦物種種群數量不斷增加、分布范圍持續擴大——

　　共繪秦嶺保護同心圓

　　鎮安縣木王山森林公園(資料照片)。記者 許奧博攝

　　秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。

　　初春的秦嶺，萬物復蘇。3月6日，在陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(以下簡稱“秦嶺山水工程”)的施工現場，林木補植工作正在進行。

　　經過2年多的建設，秦嶺北麓西安段廢棄的礦山重披綠裝、沖毀的河道再泛清波、撂荒的土地變成良田……

　　“以前的荒地現在種上了成片的蕎麥，每年5月和10月我們這兒就‘變身’蕎麥花海，成為網紅打卡地，我的民宿生意也越來越好!”藍田縣九間房鎮峪口村的雲澗凡塵民宿負責人李榮見證了秦嶺山水工程帶來的變化。

　　陜西牢記“國之大者”，堅持系統治山、條例護山、規劃管山、智慧控山，健全秦嶺常態化長效化保護體制機制，深入實施重點保護修復工程，扎實做好水源涵養、生物多樣性保護等工作。

　　秦嶺已成為全國最綠的區域之一，是全國生態系統最完整、生態功能最全面、生態服務最優質的綠色碳庫、綠色水庫和生物基因庫。

　　守青山常綠

　　“出發!”3月4日9時，潼關縣秦嶺生態保護三級網格員胡司琦拿起無人機，記下疑似問題圖斑信息，和同事開始一天的巡查工作。

　　“今天有兩個任務。一是回頭看一處歷史遺留渣坡點位的恢復治理情況，二是核查一處亂排亂放問題。”胡司琦說。

　　在東桐峪峪道內，胡司琦飛起了無人機。

　　“你看，這處疑似亂排亂放的地方是一片空地，反饋問題不屬實。”胡司琦對記者說。

　　他立馬拍照上傳至網格員取證APP。這些佐證資料會同步上傳至陜西省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺，后臺收到這些資料后，會將此問題圖斑作為合規圖斑存檔。

　　很快，無人機飛到了另一處圖斑位置，胡司琦反復查看，發現歷史遺留渣坡點位恢復治理良好。

　　問題的高效處置，得益于陜西秦嶺生態環境保護“天空地網”一體化監管體系的持續發力。

　　“我們通過‘天’——衛星遙感、‘空’——無人機、‘地’——監控視頻等手段，發現秦嶺問題線索，下發疑似問題圖斑核查任務給網格員。”陜西省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺圖斑監測負責人成曉英說，“網格員核實問題屬實后，對不能立行立改的問題，納入動態臺賬，按照銷號辦法落實整改，形成從問題發現、反饋、整改到銷號的監管閉環。”

　　陜西形成省、市、縣、鎮、村多級聯動的“智慧管山”模式，實現對生產礦山、尾礦庫、水源地等重點對象的有效監管。

　　陜西系統治山的措施不止于此——

　　著力推進秦嶺典型受損森林生態系統修復試驗樣板基地和秦嶺濕地保護恢復示范推廣項目建設;加強秦嶺區域歷史遺留礦山治理，大力推進尾礦庫治理，規范礦產資源開發利用;引導秦嶺區域發展方式綠色低碳轉型……

　　好環境讓牛背梁腳下的小山村朱家灣從綠水青山中找到了“致富密碼”，被聯合國世界旅游組織評選為最佳旅游鄉村。

　　在民宿當管家的村民聶文賢說：“現在，我不僅年年收房租，每月還能掙3500元工資，日子越來越有奔頭!”

　　2024年，朱家灣村實現旅游綜合收入1.5億余元、人均純收入3萬多元。

　　保碧水長流

　　寧強縣漢源街道漢水源村，逶迤俊秀的山嶺間，一泓清泉順勢而下。

　　這里是漢江源頭，也是南水北調中線工程重要水源涵養的源頭。

　　3月2日一大早，62歲的漢水源村村民王開強像往常一樣提上垃圾袋、穿上紅馬甲，沿著河岸開始巡河……

　　作為漢水源村的民間河長，王開強主要負責玉帶河漢水源村段的日常巡查、垃圾清理、巡河員隊伍管理以及水源保護工作。

　　“這些年，我們退耕還林、關停養殖場，改造飲水設施和農村廁所。同時，禁伐、禁牧、禁污染企業落戶，環境得到了很大改善。”漢水源村黨支部副書記鄧啟嚴說。

　　如今，漢江源頭水質穩定達到國家Ⅰ類標準，水源涵養能力顯著增強。

　　秦嶺是南水北調中線工程重要水源涵養區。

　　為了確保“一泓清水永續北上”，陜西按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的思路，將治理與保護相結合、治理與開發相結合、治理與增收相結合，統籌山水林田湖草沙系統治理，采取預防保護、生態修復、綜合治理等措施，持續改善生態環境。

　　安康市環境保護監測站承擔著42個地表水水質監測斷面的監測與分析工作。在業務室主任豆艷霞的顯微鏡下，漢江安康段蜉蝣與藻類的種類越來越多。

　　“更多清潔指示物種的出現是水質清澈且富含養分的象征，證明漢江安康段水生態不斷優化。”豆艷霞說。

　　近年來，陜西全面推行河湖長制，構建了責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護機制，以實際行動當好生態衛士，全力打好碧水保衛戰。

　　目前，秦嶺區域53個國省控地表水監測斷面水質均保持在Ⅲ類以上，漢丹江出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類。

　　漢中市天漢濕地公園，一江秀水碧波蕩漾，飛鳥翩躚嬉戲;安康市瀛湖，群山如黛，碧水似鏡，游人像在畫中漫步;商洛市丹江河，河面波光粼粼、岸邊花團錦簇……一幅幅水清岸綠、城水相依、人水相親的幸福畫卷徐徐鋪開。

　　護萬物生息

　　3月3日，隨著天氣轉暖，在佛坪縣108國道旁，一群金絲猴下山覓食、萌態十足，吸引行人駐足觀看，拍照留念。

　　隨著秦嶺生態環境持續改善，金絲猴種群數量由2000年的4000余只增長到目前的5900余只。

　　秦嶺“大家庭”里，有3800余種種子植物、580余種脊椎動物。其中，秦嶺大熊貓野外種群數量345只、羚牛種群數量突破5000頭。

　　豐富的生物多樣性，使秦嶺成為我國17個“具有全球意義的生物多樣性保護關鍵地區”之一和35個“生物多樣性保護優先區”之一。

　　如今的秦嶺生機勃勃、萬物和諧共生。

　　為精準保護秦嶺生物多樣性，陜西不斷織密監測網絡。

　　近日，由陜西省環境監測中心站牽頭組建的研究團隊應用環境DNA靶向監測技術，初步摸清了朱鹮在陜西重點區域的分布及活動情況，填補了朱鹮乃至大型珍稀鳥類分子監測的技術空白。

　　“環境DNA靶向監測技術顯著提升了監測的效率和準確性。”研究團隊負責人說，團隊計劃今年用該技術監測羚牛在秦嶺的分布狀況。

　　陜西在秦嶺地區布設生態質量監測樣地并開展地面監測，累計完成190個典型樣地的監測。“多年連續監測顯示，秦嶺重點旗艦物種得到有效監測保護，種群數量不斷增加、分布范圍持續擴大。”省生態環境廳相關負責人說。

　　與此同時，秦嶺生物多樣性“家譜”不斷擴容：尖頭大吻鱥在秦嶺地區首次被記錄，廟王柳和遠東羊茅在秦嶺南坡首次被記錄，珍稀瀕危植物長序榆、翅果油樹、秦嶺冷杉經過人工繁育重回秦嶺南麓……

　　扎根秦嶺29載，西安市長安區灃峪國有生態林場鹿角河管護中心站站長姚輝對所在林場的一草一木如數家珍。

　　“秦嶺生態越來越好，巡山路上經常會遇到野生動物。去年，在去西坪溝巡護的路上，我們還看到了金錢豹。”談起這些，姚輝由衷欣慰。

　　巍巍秦嶺，悠悠祖脈。

　　陜西將始終扛牢保護秦嶺的政治責任、歷史責任，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。(記者 李欣澤 徐穎)

　　訪談|踐行“兩山”理念 推動綠色發展

　　訪談嘉賓

　　陜西省政協常委、陜西省城市經濟文化研究會會長 張濤

　　陜西省社會科學院生態文明研究中心主任、副研究員 魏雯

　　留壩縣兩山生態資源資產經營(集團)有限公司總經理 張富佳

　　問：秦嶺從保護到發展，如何更好地實現生態產品價值轉換?

　　張濤：要認識秦嶺實現生態產品價值轉換的重大現實意義。中國式現代化要求保護和發展好秦嶺。要將秦嶺生態保護納入全球生物多樣性框架，積極參與國際碳匯交易、分享秦嶺系統治理的中國經驗。要著力構建完善秦嶺綠色發展決策、綠色產業布局、綠色產品供給、綠色發展技術創新、投融資、生態環境治理。

　　要重視秦嶺腹地建設與區域協同發展。進一步統籌好秦嶺腹地城鄉融合發展，加快補齊城鄉發展的短板，全面提升農村居民收入水平，聚力發展涉農產業，支持做強聯城帶村的產業。

　　構建多元化生態價值向經濟價值轉化實現機制。將秦巴山區打造成聯動中西部地區的碳匯產業交易中心，建立商品林贖買制度、生態產品購買、森林碳匯等市場化補償制度。支持秦嶺地區發展綠色工業、生態農業和生態旅游等產業，將茶葉、天麻、食用菌等產業做大做強，打造綠色生態產業廊道和集群。建立并完善秦嶺生態系統生產總值核算體系，逐步推進秦嶺地區綜合生態補償標準化、實用化、市場化。

　　問：留壩縣地處秦嶺南麓腹地，在踐行“兩山”理念的實踐中有哪些好做法?

　　張富佳：留壩縣擁有秦嶺南麓92.03%的森林覆蓋率、Ⅱ類以上地表水等生態優勢，將生物多樣性保護納入領導干部考核并建立三級責任體系，全面關停10余家工礦企業，實施封山育林、人工造林，統籌組建留壩縣兩山生態資源資產經營(集團)有限公司及各鎮街分公司，成立綠色低碳發展中心，形成“政府主導、社會參與、市場運作、縣鎮協同”模式。

　　留壩縣以生態產業化為核心，經過一系列改革，發展有機農產品認證7個、地理標志產品11個，打造“味道秦嶺”系列產品38款，中藥材種植面積同比增長49%;成立秦創原留壩兩山創新中心、農村產權流轉交易中心，全縣收儲資源4375個，整合資源包293個，策劃包裝項目83個;以文旅融合為引擎，創建5個3A級景區，推出6條鄉村旅游線路，2024年1月至10月旅游收入增長33.52%。

　　留壩縣的經驗可概括為：以剛性制度守護生態本底，以市場化機制激活資源價值，以產業融合實現生態產品溢價，探索完善價值轉化政策制度體系，發揮政府作用，健全領導機制，強化政策統籌，完善考核獎懲機制，以生態產品價值實現情況為重要考評依據，通過制度創新和政策突破，形成可持續的生態價值實現路徑，最終形成“生態美—產業興—百姓富”的良性循環。

　　問：2025年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年，對于秦嶺繼續走好綠色發展之路，您有什么建議?

　　魏雯：綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。秦嶺是重要的生態屏障和生物多樣性寶庫。要筑牢秦嶺生態屏障，努力實現生態美、產業興、百姓富。

　　對于秦嶺走好綠色發展之路，一是要繼續強化生態保護，筑牢綠色發展根基。通過實施生態分區管控為秦嶺的生態保護、資源利用、環境改善、經濟發展等提供指導。二是優化產業結構，構建綠色經濟體系。大力發展生態農業，推廣綠色有機種植，打造秦嶺特色農產品品牌。依托秦嶺豐富的自然資源和文化遺產，推動旅游業與生態保護深度融合。三是完善政策體系，強化綠色發展保障。探索橫向和縱向相結合的生態補償機制，保障生態保護與經濟發展的平衡。鼓勵金融機構圍繞秦嶺生態產品價值創新綠色金融產品，支持綠色產業發展。四是加強宣傳教育，營造綠色發展氛圍。通過生態科普、生態文化藝術節等公眾活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。強化秦嶺生態保護和綠色發展典型案例示范引領作用，總結推廣綠色發展先進經驗，形成可復制、可推廣的綠色發展模式。(記者 李欣澤)

　　短評|讓秦嶺青山常在綠水長流

　　秦嶺，蘊藏著中華民族的生態密碼。它不僅是地理分界線，更是維系南北氣候、調節區域生態的重要屏障。要實現秦嶺生態可持續發展，需沿線各級黨委政府和社會各界協同發力、齊抓共管。

　　需要跨界形成合力。當前秦嶺生態保護取得階段性成效，但非法采伐、違規建設、物種入侵等問題仍有發生。林業、環保、國土等部門須打破部門壁壘，建立高效協同機制，形成信息共享、資源互補、執法聯動的強大合力，共同筑牢秦嶺生態保護的堅固防線。法院、檢察院等司法機關要加強與行政機關協同聯動，以司法利劍守護秦嶺生靈。

　　需要協作齊心努力。近年來，陜西秦嶺6市根據自身特點，在數字秦嶺、生態價值量化評估、特色產業品牌打造等方面精準施策，實現秦嶺的綠色發展。各地要堅持“護山”不“護短”，健全常態化、長效化保護機制，持續恢復受損生態系統，發展生態友好型產業，走出一條兼顧生態與發展的路徑。

　　需要數智提供助力。如今，衛星遙感、無人機巡查、大數據分析等技術的應用，健全陜西秦嶺生態環境保護“天空地網”一體化監管體系，實現“五亂”問題有效監管。環境DNA生物監測技術、環境應急監測移動實驗室等新技術設備的使用，讓環保工作高效精準，極大提升生態保護工作的科學性和有效性。

　　需要公眾共同行動力。保護秦嶺，需要公眾的積極參與和行動。作為公眾的一員，要做秦嶺生態的守護者，積極參與植樹造林、清理垃圾等環保志愿活動，抵制破壞秦嶺生態環境的行為;要做綠色生活的踐行者，選擇低碳出行，用實際行動減輕環境的負擔;要做秦嶺文化的傳播者，積極宣傳秦嶺保護的重要性，帶動更多人參與到秦嶺保護的行動中來。

　　秦嶺保護是一項系統工程，需要各方共同努力。唯有匯聚各方的智慧和力量，才能讓秦嶺青山常在綠水長流。(李欣澤)

　　鏈接

　　2024年，陜西加快秦嶺國家公園、大熊貓國家公園陜西片區建設，積極推進秦嶺典型受損森林生態系統修復試驗樣板基地和秦嶺濕地保護恢復示范推廣項目建設，完成營造林任務241萬畝;加強秦嶺區域歷史遺留礦山治理，完成恢復治理面積1.1萬畝，全年壓減秦嶺區域礦山55座，尾礦庫數量同比下降25%;全面規范秦嶺區域2228家農家樂(民宿)日常管理;落地實施秦嶺中段水源涵養與生物多樣性保護恢復等重要區域重大生態保護修復工程項目16個;全省各級林長共開展防火檢查21175人次。目前，秦嶺地區創建國家林下經濟示范基地24個，認定省級林下經濟示范基地93個。(記者 李欣澤整理)