記者27日獲悉，西安市政府辦公廳印發《西安市秦嶺水資源保護利用規劃》(以下簡稱《規劃》)，為守護秦嶺水資源提供了系統性的行動指南。

　　《規劃》主要內容包括水功能區劃及控制單元劃分、水資源保護規劃、生態需水保障及水生態保護修復、水資源利用規劃、山洪災害防治體系建設、水資源保護監測規劃、水資源保護綜合管理等。

　　秦嶺保護區占西安市域面積55%

　　秦嶺，作為我國的中央水塔，是長江與黃河兩大水系的分水嶺，在調節氣候、保持水土、涵養水源及維護生物多樣性等方面發揮著關鍵作用。在西安境內，秦嶺東西綿延161公里，其保護區面積約占西安市市域面積的55%，是西安重要的水源涵養區。

　　《規劃》以2023年為基準年，明確了近期規劃年2030年及遠期規劃年2035年的目標和主要任務，力求全方位指導秦嶺水資源保護工作，保障生活、生態和生產用水安全，實現秦嶺水資源可持續利用，促進秦嶺生態保護和區域高質量發展。

　　本次西安市秦嶺水資源保護規劃范圍與西安市秦嶺生態環境保護區域保持一致，即秦嶺山體東、西、南以市界為界，北以周至縣、鄠邑區、長安區行政區域內省道S107以北1km線——藍田縣行政區域內省道S107線——秦嶺山體坡底線連線——臨潼區、灞橋區行政區域內陜西洪慶山國家森林公園北邊界——秦嶺山體坡底線連線為界的區域，總面積為5903.83km²。

　　堅持“四水四定”原則 建設人水和諧美麗秦嶺

　　《規劃》全面落實習近平總書記治水重要論述精神和關于秦嶺生態環境保護的重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的“四水四定”原則，以水資源的合理開發、科學配置、高效利用、全面節約和有效保護為核心，以保護秦嶺水資源、改善水環境質量，建設人水和諧美麗秦嶺為目標，堅決打好秦嶺碧水保衛戰，以落實最嚴格水資源管理制度、切實保障秦嶺水質穩定達標，全面保護秦嶺水資源，為西安市經濟社會全面協調可持續發展提供可靠的水資源保障。

　　2035年節水型社會全面建成 美麗秦嶺盡顯生態魅力

　　《規劃》目標明確：貫徹國家及省、市水資源保護方針政策，以實現水資源可持續利用與水生態系統良性循環為目標，改善河流水系水質，提升水生態環境，通過努力使秦嶺水資源和水生態系統保護進入良性循環。

　　到2030年，秦嶺水資源保護利用工作取得一定進展。最嚴格水資源管理制度全面建立，三條紅線全面劃定，水資源剛性約束得到加強;秦嶺河流水環境質量得到提高，重要水功能區水質全部達標，市級集中式飲用水水源地水質達標率達到100%;節水型生產和生活方式基本建立，統籌協調生活、生產和生態環境用水，水資源開發利用工程得到優化，布局合理;河流生態需水量得到改善，水生態系統得到修復，河流源頭區水體得到有效保護;中小河流生態治理水平和山洪災害防治等減災能力得到提升;水資源保護利用監測管理體系得到完善，信息化水平得到提高，水資源保護利用治理體系和治理能力現代化建設全面推進。

　　到2035年，基本實現水資源保護利用現代化。河流水生態空間管理制度全面建立和有效實施，秦嶺各河流得到有效保護，河流水質保持優良，水功能區水質達標率保持100%;市級集中式飲用水水源地安全保障達標建設全面完成，飲用水水源地水質穩定達標;河流生態水量基本穩定，水生態保護與修復成效顯著，秦嶺水源涵養能力大幅提升。節水型社會全面建成，水資源節約和循環利用達到先進水平;區域水資源配置合理，保障供水需求，水資源高效利用;基本建成水質優良，河湖生態健康、人水和諧的美麗秦嶺。

　　凝聚社會力量 爭做秦嶺衛士

　　秦嶺水資源保護利用規劃實施是一項長期的任務。為此，西安市將加強組織協調，落實責任分工，實行統一管理，確保水資源的合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護。

　　加快推動秦嶺水資源保護綜合立法工作，建立健全水資源保護法規體系。開展秦嶺水功能區限制排污總量及水質達標、飲用水水源地達標建設、入河排污口布局與整治等工作考核，將考核結果作為地方政府領導綜合考核評估的重要依據，并建立獎懲制度，切實提高水資源保護的社會管理水平。

　　加大科研力度，強化技術支撐。西安將鼓勵大專院校、科研院所和企事業單位加強應用技術研發，努力開展水質、水量、水生態協同控制技術研究，探索和建立水資源保護技術成果轉化機制;構筑開放式人才體系，加強技術骨干隊伍的培養，逐步建立一支懂技術、懂管理的人才隊伍，為秦嶺水資源保護利用工作提供智力支持。凝聚社會力量，動員各界人士參與秦嶺水資源保護與建設，開展爭創最美秦嶺河湖衛士和清潔示范峪道建設活動，推進公眾參與重大項目環境影響評價聽證工作，使保護秦嶺水資源成為群眾的自覺行動。

　　記者 文艷