央廣網北京4月15日消息(記者王晶)面對如今快遞“進村”容易“駐村”難問題，國家郵政局新聞發言人、普遍服務司司長馬旭林在15日舉辦的新聞發布會上表示，將支持縣級郵件處理中心建設和鄉鎮郵政局所的升級改造，鼓勵快遞、電商等企業共同進駐、集約共享。

資料圖：2020年12月25日，在海南省白沙黎族自治縣南開鄉高峰村，郵遞員符蓮香騎著摩托車行駛在曲折的山路上，這條路她走了十年。(圖片來源：CFP)

　　農村村落量大面廣 電商協同發展模式仍需創新

　　近年來，在深化郵政與農村電商協同發展方面，國家郵政局支持郵政電商助力脫貧攻堅，打造農特產品出村項目，多渠道解決農產品銷售難、出村難等問題，促進農特產品、農用物資高效流通，不斷積蓄農村產業轉型和農民創業致富的新動能。

　　記者從國家郵政局獲取的一組數據顯示，“十三五”以來累計培育“一市一品”項目千余個，幫助147.6萬貧困戶增收50億元，平均每戶增收3388元。

　　記者此前采訪中曾了解到，當前，郵政農村服務能力尚待提高，郵政服務農村電商供給不足，農村電商協同發展模式仍需創新。發布會現場，馬旭林也指出，我國農村村落量大面廣，布局分散、快遞業務量少、物流成本高的問題較為突出。“在推進過程中，我們發現快遞‘進村’容易‘駐村’難。”馬旭林說。

　　下一步，國家郵政局將持續強化農村郵政體系作用，健全縣鄉村三級郵政服務網絡體系，完善鄉村郵政基礎設施，支持網絡開放共享。深入開展郵快合作，加快推進鄉村投遞汽車化，推進農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發展。

　　支持縣級郵件處理中心建設和鄉鎮郵政局所的升級改造

　　目前，郵快合作已經在31個省份全面推開，累計覆蓋建制村23.9萬個，覆蓋率達到48.5%，代投快遞企業快件約4億件，有效助力快遞進村。不過，馬旭林也提到，目前，郵政服務農村電商供給不足。

　　就此，他解釋稱，一方面郵政的農村電商服務網點布局不足，特別是中西部地區村級寄遞物流綜合服務站缺乏，直接影響農村電商物流渠道的通達性和服務農村電商的專業能力，農產品出村所需的更為便捷的寄遞服務、精細化包裝和生鮮保價等增值服務供給不足。

　　另一方面，郵政農村電商發展的運營能力較弱，這與很多快遞物流企業一樣，尚未建立標準化、規范化的農產品包裝、倉儲、銷售、冷鏈物流運營模式，農產品進城規模有待進一步提高。

　　農村電商和農村物流發展是系統性工作，涉及產業多、管理部門多、參與市場主體多，監管規則、產品標準不統一，需要多部門、多行業協同推動。馬旭林分析，目前，農村郵政快遞處于電商下游、產業鏈底端，政策協同、資源整合和議價能力都比較弱，網絡資源優勢沒有充分發揮出來。另一方面，地方政府對郵政普遍服務和快遞服務末端基礎設施的財政事權已經明確，但是地方政府對農村郵政快遞末端的規劃、建設、維護、運營機制尚未形成。

　　下一步，國家郵政局將健全縣鄉村三級郵政服務網絡體系，完善鄉村郵政基礎設施，支持網絡開放共享，使之成為工業品下鄉和農產品出村雙向流通的重要渠道。

　　值得一提的是，馬旭林透露，通過強化農村郵政服務體系，充分發揮在暢通城鄉經濟循環中的“國家隊”重要作用。具體而言，支持縣級郵件處理中心建設和鄉鎮郵政局所的升級改造，鼓勵快遞、電商等企業共同進駐、集約共享。深入開展郵快合作，加快推進鄉村郵路投遞汽車化，推進農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發展。