新華社北京7月12日電(記者 謝希瑤 潘潔)商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》7月12日對外發布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設。

　　計劃提出五方面實施重點，包括系統謀劃設計，優化社區商業布局;改善消費條件，豐富居民消費業態;創新消費場景，增強多元消費體驗;推動技術賦能，提升智慧便捷水平;促進就業創業，提高社區居民收入。

　　在改善消費條件、豐富居民消費業態方面，提出在居民“家門口”(步行5-10分鐘范圍內)，優先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業態，引進智能零售終端，讓消費更便捷;在居民“家周邊”(步行15分鐘范圍內)，因地制宜發展文化、娛樂、休閑、社交、康養、健身等品質提升類業態，讓消費更舒心。

　　發展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類市場主體發展，推動品牌連鎖便利店(社區超市)進社區，搭載代扣代繳、代收代發、打印復印等便民服務，提高便利化程度。以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服務”“互聯網+早餐服務”等為主體，構建多層次早餐供應體系，增加網點密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。

　　補齊“一菜一修”。支持菜市場(菜店)標準化、智慧化改造，拓展服務業態，提升環境、衛生和質量，促進放心消費、惠民消費。規范有序發展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區工坊，明碼標價，提供平價維修服務。

　　服務“一老一小”。鼓勵按照適老化標準建設改造社區養老服務設施，支持養老機構利用配套設施提供社區養老服務。探索發展社區食堂，建立老年人助餐服務網絡。鼓勵建立社區護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫療護理服務。發展嵌入式、標準化的托育機構和托育點，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等平價服務。

　　計劃還提出一系列保障措施。在政策保障方面，提出將超市、便利店、菜市場等納入保障民生、應急保供體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所等納入公共服務基礎設施，有條件的地方可對微利、公益性業態給予房租減免、資金補貼等支持。鼓勵探索社區基金模式，規范運營管理，引導社會資本參與。按相關規定落實創業補貼、創業擔保貸款等支持政策。

　　記者從商務部獲悉，截至2023年6月底，前兩批80個全國試點地區積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計建設2057個便民生活圈，服務社區居民4201萬人。

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　　陜西建成60個城市一刻鐘便民生活圈

　　7月11日，全國城市一刻鐘便民生活圈建設西北片區現場會暨陜西省工作推進會在西安舉行。記者從會上獲悉，目前我省已創建國家級一刻鐘便民生活圈試點城市5個、省級試點城市1個，試點城市數量位居全國前列。其中，西安、渭南、寶雞、銅川、漢中5市為國家級一刻鐘便民生活圈試點城市，咸陽市為省級試點城市。6個試點城市共建成一刻鐘便民生活圈60個。

　　我省堅持把推進城市一刻鐘便民生活圈建設試點作為堅定實施擴大內需戰略、暢通國民經濟循環、服務構建新發展格局的重要舉措，建立省級便民生活圈工作聯系機制，落實專項資金，擴大城市一刻鐘便民生活圈建設試點范圍，不斷滿足居民生活和服務消費需求。今年，省級財政新增城市一刻鐘便民生活圈試點專項資金5000萬元。2024年，將在全省各設區市全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設。

　　下一步，我省將采取3項舉措高質量建設以城市一刻鐘便民生活圈為重點的城市商業體系。一是進一步完善工作機制，強化政策支持，夯實工作責任，將城市一刻鐘便民生活圈、高品位步行街、夜間經濟區等重點項目一體化推進，進一步暢通城市商業內循環。二是實施國際消費樞紐建設和消費升級提質工程，支持西安市建設國際消費中心城市，加快建設西安、寶雞、延安國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，用好消博會等產銷對接平臺，積極融入全國統一大市場。三是進一步補齊業態短板、提升商品供給、優化消費環境，持續擴內需、促消費、惠民生，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、差異化消費需求，更好地發揮消費對經濟發展的基礎性作用。