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推動新舊動能平穩接續轉換 ——各地各部門深入踐行“五個必須統籌”述評之三

2025-02-28 09:01:39  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要]發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。培育新動能和更新舊動能是發展新質生產力的應有之舉。...

  □ 新華社記者 張辛欣 張曉潔

  發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。培育新動能和更新舊動能是發展新質生產力的應有之舉。

  去年12月召開的中央經濟工作會議提出,必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系,因地制宜發展新質生產力。

  面對國內外發展新形勢、把握產業發展趨勢和規律,開年以來,各地各部門立足基礎、統籌謀劃,鞏固強化傳統動能,加快開辟新領域新賽道。中國經濟向新而行的路線圖更明晰,換擋升級的身姿更矯健。

  深化認識,把握好新與舊的辯證關系

  2月18日,蘇州港太倉港區,大型汽車滾裝船滿載著出口車輛駛離碼頭。

  2025年首月,太倉港出口汽車達5.07萬輛,實現“開門紅”。我國新能源汽車出口同比增長49.6%,汽車產量穩步增長,為全球汽車發展增添一抹亮色。

  這是培育新動能和更新舊動能有機結合的寫照:依托汽車產業的強力支撐,抓住電動化、智能化的歷史機遇,我國新能源汽車快速壯大;借助新技術改造升級,汽車產業在保持規模優勢的同時,展現新氣象。

  推動中國經濟回升向好,發展新質生產力的重要性不言而喻。把握好“守正”與“創新”的內在邏輯,才能更好匯聚向“新”提“質”的合力。

  培育新興產業和未來產業——這是占據競爭制高點、塑造新優勢的關鍵。

  搬運、裝配、焊接……走進上海張江的國家地方共建人形機器人創新中心,只見100多臺人形機器人在不同場景下訓練。

  中心總經理許彬說,人形機器人產業處于爆發前夜,通過模擬搭建場景加快具身智能訓練,為的是盡快推動技術突破和規模化應用,形成先發優勢。

  百年變局,創新是關鍵變量,落子未來才能把握先機。

  從DeepSeek橫空出世,到機器人上春晚扭秧歌,開年以來,一項項科技爆款頻出,為新產業加快成長、新動能不斷積蓄寫下生動注腳。

  靠前布局、系統謀劃。北京強調攻克“卡脖子”技術,加快建設全球數字經濟標桿城市;廣東聚焦人工智能和機器人兩大領域,著力構筑產業新支柱;安徽堅持科技打頭陣、下好創新先手棋……各地“新春第一會”釋放以高水平生產力催生高質量發展新動能的強烈信號。

  改造提升傳統產業——這是穩住基本盤、建設現代化產業體系的支撐。

  近日,《鋼鐵行業規范條件(2025年版)》印發,細化符合行業高質量發展系列指標,建立分級分類管理體系,促進要素資源向優勢企業集聚。

  中國鋼鐵工業協會會長趙民革說,新產業發展催生大量新“鋼”需,要求供給必須調整并與之適應。新版規范條件旨在推動行業向高攀升,提升整體發展水平。

  傳統產業在我國制造業占比超80%,是保持經濟增長的基本盤,也是接續新產業的基礎、形成新質態的關鍵。今天,不少產業面臨需求瓶頸和同質化競爭,更加需要向高端化、智能化、綠色化轉型。

  進入2025年,政策“組合拳”持續發力:從明確實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案,到加強重點行業企業技術改造,一項項舉措著力補短板、鍛長板,夯實發展基礎,做厚產業“家底”。

  “產業有新有舊、有大有小,都是現代化產業體系的重要組成。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛說,實現新舊動能平穩接續轉換,要科學把握“穩”與“進”、“立”與“破”的辯證關系,在培育新興產業、未來產業和改造提升傳統產業上協同發力。

  明確方向,以科技創新引領產業創新

  高質量發展離不開創新驅動和產業支撐。推動新舊動能平穩接續轉換,要在以科技創新引領產業創新上下功夫。

  初春,北京懷柔。中國科學院物理研究所實驗室里,固態鋰電池研發實驗正在進行。

  相比液態電解液鋰電池,固態鋰電池可以提升電池能量密度和安全性,在低空經濟等領域應用前景廣闊。技術人員說,團隊已開發出樣品,爭取早日產業化。

  新舊動能轉換往往發端于技術革命性突破。強化基礎研究、攻關關鍵技術,是實現產業進步的源泉。

  近期,我國“人造太陽”全超導托卡馬克核聚變實驗裝置創造“億度千秒”世界紀錄;華南理工大學成果為鋰金屬負極界面保護提供新的研究材料和思路……聚焦國家戰略需求和產業發展需要,一批重點科技項目穩步推進。

  2025年,中央財政在支持現代化產業體系建設方面,進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦,全力支持關鍵核心技術攻關。

  工業和信息化部有關負責人透露,正創新攻關組織模式,圍繞原子級制造工藝仿真等方向,部署揭榜掛帥任務。

  推動新舊動能平穩接續轉換,科技是源動力,產業是主渠道,關鍵要讓科創與產業深度融合。

  “就在本月,我們園區企業北京錦籃基因科技有限公司研發的基因治療藥物GC310注射液拿到國家藥品監督管理局的臨床試驗許可。”中關村(大興)細胞基因治療產業園總經理伍小磊按捺不住喜悅。

  園區提供研發、試驗等產業資源支持,入駐企業享“管家式”服務,為創新藥從“書架”到“貨架”提速。2024年中關村40家特色產業園營業總收入超萬億元。

  以服務創新支撐科技創新、產業創新,全國累計培育1606家國家級科技企業孵化器,建設制造業中試平臺超2400個,更多科技成果正從實驗室搬上生產線。

  讓科技創新與產業需求雙向奔赴,才能為加快發展新質生產力增添更多動力活力。

  重慶鼓勵企業通過平臺提交技術需求,平臺精準推送成果和科技人員信息;四川對不同行業、園區,采用一站式、全流程的方式推廣優質服務商、技術產品和解決方案;河北聚焦重點產業“一對一”補鏈延鏈……開年以來,產業提質通道進一步暢通。

  中國信息通信研究院院長余曉暉表示,2025年將布局制造業數字化轉型促進中心,強化對重點產業轉型的指導,加快大模型在重點行業的應用。

  中國電子信息產業發展研究院院長張立說,要進一步促進先進技術推廣,加快傳統產業轉型,同時加快推動關鍵性、通用性技術突破,支撐新產業發展,更好發揮科技創新在新舊動能轉換中的牽引作用。

  把握規律,將因地制宜落到實處

  發展新質生產力的賽道很多,要從實際出發因地制宜選擇賽道,做好培育新動能和更新舊動能雙輪驅動。

  在冰雪歡騰體育裝備科技(哈爾濱)有限公司,總經理胡照會向記者介紹企業研制的新款滑雪板——不到14毫米厚,堆疊碳纖維等10余層材料。將新材料融入滑雪器材制造,雪板減重20%,滑雪體驗更暢快。

  依托冰雪資源、立足裝備制造基礎,在黑龍江,多個重點冰雪裝備產業項目落地建設,哈爾濱更是將冰雪產業發展納入城市總體規劃,“冰雪經濟”在白山黑水“熱”力無限。

  不同地區資源稟賦各異,立足實際才能充分挖掘潛力。

  蘇州制造業基礎強大,以“AI+制造業”為主攻方向,一條人工智能技術及應用產業鏈加快形成;鞋服是晉江的一張名片,錨定紡織鞋服智能化升級,當地產業規模已逾4000億元;以中國光谷為中心,一條跨越武漢、鄂州等地的“光谷科創大走廊”越走越寬……各地立足產業基礎系統謀劃,新的增長點不斷孕育。

  不同產業特點不同,要堅持分類指導、因產施策。

  “優化產業布局、強化標準引領、推進整合重組,推動落后低效產能退出,增加高端產能供給”——2月10日召開的國務院常務會議,研究化解重點產業結構性矛盾政策措施。

  突出產業鏈供應鏈安全指向,近日印發的銅產業高質量發展實施方案明確增強銅原料保障能力;防止低水平重復建設,新推出的新型儲能制造業高質量發展行動方案在多方面考慮可持續發展因素……牢牢把握產業特點,在國家發展大局中謀劃推進,一項項新部署凝聚推動新舊動能平穩接續轉換的合力。

  產業發展需求在哪里,改革就跟進到哪里。

  展望新的一年,從加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點,到建立完善高新技術企業、科技和創新型中小企業、獨角獸企業等梯度培育體系,標志性舉措接連推出,不斷健全因地制宜發展新質生產力體制機制。

  當前,我國正處在轉型升級的重要關口,把握好產業規律、創新規律、發展規律,在更好推動新舊接續中發展新質生產力,高質量發展的動力會更充沛,中國經濟將呈現更加蓬勃的生機。

  (新華社北京2月27日電)

編輯: 孫璐瑩

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