全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科學(xué)指南

　　《求是》雜志編輯部

　　天問一號逐夢而行、嫦娥五號奔月取壤、奮斗者號萬米探海、北斗系統(tǒng)建成開通、量子計(jì)算機(jī)“九章”問世、華龍一號全球首堆并網(wǎng)發(fā)電、新冠疫苗為人民筑起健康屏障……

　　2020年，我國一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“國之重器”研發(fā)取得重大突破，匯聚成催生發(fā)展新動能、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的磅礴動力?？萍紕?chuàng)新大步邁進(jìn)的背后，折射的是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造的良好創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”2020年11月30日，黨的十九屆五中全會召開之后中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)，主題就是加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，用“五個(gè)關(guān)系”深刻闡明加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大意義，用“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”科學(xué)界定我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所處的歷史方位，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、提高法治化水平、強(qiáng)化全鏈條保護(hù)、深化體制機(jī)制改革、統(tǒng)籌推進(jìn)國際合作和競爭、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全等六個(gè)方面對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出重要部署。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。習(xí)近平總書記《全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局》這篇重要講話，系統(tǒng)闡述了事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一系列方向性、原則性、根本性問題，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性，為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循。

　　保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新

　　2019年11月24日，一項(xiàng)政策的發(fā)布引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》。這一具有里程碑意義的文件，面向新時(shí)代強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了一系列新目標(biāo)、新思路、新舉措，彰顯出中國嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明立場和堅(jiān)定決心。

　　知識產(chǎn)權(quán)包括什么內(nèi)容?何以如此重要?

　　2020年5月28日通過的《中華人民共和國民法典》第123條對知識產(chǎn)權(quán)作出這樣的概括性表述——知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：(一)作品;(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);(三)商標(biāo);(四)地理標(biāo)志;(五)商業(yè)秘密;(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);(七)植物新品種;(八)法律規(guī)定的其他客體。

　　在眾多的知識產(chǎn)權(quán)類型中，最常見的是著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。著作權(quán)，也稱版權(quán)，主要是指對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品享有的專有權(quán)利;專利權(quán)，主要是指對發(fā)明創(chuàng)造所享有的專有權(quán)利;商標(biāo)權(quán)，主要是指對商品的可識別性標(biāo)志所享有的專有權(quán)利。

　　2020年12月4日，國家航天局公布了探月工程嫦娥五號探測器在月球表面國旗展示的照片。嫦娥五號著陸器和上升器組合體全景相機(jī)環(huán)拍成像，五星紅旗在月面成功展開，此外圖像上方可見已完成表取采樣的機(jī)械臂及采樣器。 新華社發(fā)(國家航天局供圖)

　　知識產(chǎn)權(quán)制度是近代科學(xué)技術(shù)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。自英國1623年頒布第一部現(xiàn)代意義上的專利法《壟斷法案》起，世界知識產(chǎn)權(quán)制度至今已有近400年的歷史。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。放眼世界，凡是知識進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的國家，無一不是知識產(chǎn)權(quán)制度完善的國家。擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競爭力的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。創(chuàng)新的“星星之火”能否燃成“燎原之勢”，很大程度上取決于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否有力;沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為基礎(chǔ)，創(chuàng)新將缺乏持續(xù)動力，難以為繼。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面系統(tǒng)闡述了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的時(shí)代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義。

　　——“關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?？倳洀?qiáng)調(diào)，只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，才能完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場化改革，促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用;

　　——“關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展”?？倳洀?qiáng)調(diào)，只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，依法對侵權(quán)假冒的市場主體、不法分子予以嚴(yán)厲打擊，才能提升供給體系質(zhì)量、有力推動高質(zhì)量發(fā)展;

　　——“關(guān)系人民生活幸福”?？倳洀?qiáng)調(diào)，只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，凈化消費(fèi)市場、維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心;

　　——“關(guān)系國家對外開放大局”?？倳洀?qiáng)調(diào)，只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制;

　　——“關(guān)系國家安全”?？倳洀?qiáng)調(diào)，只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，才能有效保護(hù)我國自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把握世界大勢，立足推動科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國，高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求。

　　——談知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵;不僅是塑造良好營商環(huán)境、維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　——談建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，強(qiáng)調(diào)打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制;積極實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才實(shí)行激勵措施，讓科研人員各得其所。

　　——談實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)調(diào)要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境;加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

　　——談營造公開透明、高效平等的市場環(huán)境，強(qiáng)調(diào)公平競爭，反對壟斷和不正當(dāng)競爭;保護(hù)投資者合法權(quán)益，鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)，同時(shí)希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　——談推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作，強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，推動科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，推動創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘;倡導(dǎo)共同加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反對搞知識封鎖，制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝。

　　走中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路

　　2021年1月19日，冒著數(shù)九嚴(yán)寒，習(xí)近平總書記乘京張高鐵赴張家口賽區(qū)考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。百年前，老京張鐵路實(shí)現(xiàn)了我國自主設(shè)計(jì)建設(shè)零的突破，詹天佑和他設(shè)計(jì)的“人”字形八達(dá)嶺線路讓國人振奮;2019年底開通的京張高鐵，成為第一條采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)自動駕駛等功能的智能高鐵。從時(shí)速35公里到350公里，新老京張鐵路見證了中國鐵路的百年飛躍。在太子城車站運(yùn)動員服務(wù)大廳，總書記仔細(xì)察看京張高鐵示意圖后深有感觸地說：“我國自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例就是高鐵，從無到有，從引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界。”

　　科技創(chuàng)新的時(shí)代大潮奔騰不息。除了高鐵這張響亮的名片，我國在信息通信、航空航天、核能等領(lǐng)域也已形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，一次又一次刷新著我國高科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的紀(jì)錄。2020年底，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，在全球131個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國的創(chuàng)新能力持續(xù)位居世界前15行列，是躋身綜合排名前30位的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體。我國商標(biāo)申請量、發(fā)明專利申請量連續(xù)多年位居世界首位;我國著作權(quán)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重連年提升，2019年達(dá)到7.39%。

　　從1985年第一項(xiàng)專利誕生，到如今原創(chuàng)IP概念及其衍生產(chǎn)業(yè)如火如荼，知識產(chǎn)權(quán)早已滲入社會生活的方方面面，全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度持續(xù)提升。

　　“總的看，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就。”在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記回顧我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展歷程，全面總結(jié)新中國成立以來特別是黨的十八大以來我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的歷史性成就，清晰勾勒出我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與時(shí)代共奮進(jìn)、助力科技強(qiáng)國的前進(jìn)軌跡。

　　我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在新中國成立后不久就開始了。1950年，我國頒布了《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》、《商標(biāo)注冊暫行條例》等知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，對實(shí)施專利、商標(biāo)制度作出了初步探索。黨的十一屆三中全會以后，我國知識產(chǎn)權(quán)工作逐步走上正規(guī)化軌道。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，作出一系列重大部署，引領(lǐng)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提升大跨越。

　　——在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面，黨的十九屆五中全會提出，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議通過《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》、《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》等重要文件，國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014—2020年)》、《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》等重要文件，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)日益完善。

　　——在完善法律法規(guī)方面，基本建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的全方位、立體化保護(hù)。加入世貿(mào)組織以來，中國先后多次修訂專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等法律，基本形成了知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的法律制度體系。

　　——在體制機(jī)制改革方面，組建國家市場監(jiān)督管理總局，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)類別的集中統(tǒng)一管理;調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，將商標(biāo)、專利等執(zhí)法職能統(tǒng)一由市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度。

　　——在強(qiáng)化司法保護(hù)方面，在北京、上海、廣州、海南等地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，在南京、武漢、深圳等地成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，審理全國范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)上訴案件，建成了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系。

　　——在行政保護(hù)方面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在全國建立36家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為社會提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。

　　——在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作方面，迄今我國已加入幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，與全球80多個(gè)國家和地區(qū)以及國際組織建立了知識產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，為全球知識產(chǎn)權(quán)平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有最好，只有更好。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的問題意識和鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，指出了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作存在的不足。主要是：全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識需要進(jìn)一步提高;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化仍然跟不上新技術(shù)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展;高質(zhì)量高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)偏少;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象仍然存在;有的企業(yè)濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);市場主體應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力明顯不足，我國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，等等。

　　推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上新臺階

　　2020年11月11日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過最新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》，將于2021年6月1日起施行。引發(fā)社會廣泛關(guān)注、“十年磨一劍”的著作權(quán)法修法終成正果，這從一個(gè)側(cè)面生動展示出我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁進(jìn)的步伐，也進(jìn)一步凝聚起全社會保護(hù)原創(chuàng)、尊重版權(quán)的共識和行動。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作如何為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的保障?在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記立足“我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的歷史方位，著眼更好“促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局”的時(shí)代要求，對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出系統(tǒng)部署。

　　——加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的是“激勵創(chuàng)新，服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民美好生活需要”。習(xí)近平總書記明確提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是制定好“兩大規(guī)劃”，即知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“十四五”時(shí)期國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖;二是堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過度擴(kuò)張，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得;三是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，部署一批重大改革舉措、重要政策、重點(diǎn)工程。

　　——提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，高效的執(zhí)法司法體系，是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要保障。習(xí)近平總書記部署了七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是在嚴(yán)格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律之間的一致性;二是加強(qiáng)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法;三是強(qiáng)化民事司法保護(hù)，研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范;四是提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，提升公信力;五是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制;六是完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度;七是加大行政執(zhí)法力度，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

　　——強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，很難用單一模式、單一手段實(shí)現(xiàn)對所有知識產(chǎn)權(quán)類型、所有環(huán)節(jié)的保護(hù)，需要綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。習(xí)近平總書記對此提出六個(gè)方面的重要任務(wù)：一是打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力;二是統(tǒng)籌做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置;三是構(gòu)建國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺，及時(shí)傳播知識產(chǎn)權(quán)信息，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民;四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展;五是鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，推動誠信體系建設(shè);六是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。

　　——深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。黨的十八大以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和委員會先后部署了多項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)改革方案，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的任務(wù)：一是研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度;二是健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，及時(shí)研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法;三是深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判，抓緊落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度;四是健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。

　　——統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素，越來越成為國際爭端的焦點(diǎn)。在知識產(chǎn)權(quán)問題上，中國并不輸理。面對爭端，要敢于斗爭、善于斗爭，決不放棄正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國家核心利益。習(xí)近平總書記從三個(gè)方面作出部署：一是秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展;二是拓展影響知識產(chǎn)權(quán)國際輿論的渠道和方式，講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事，展示文明大國、負(fù)責(zé)任大國形象;三是深化同共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作，倡導(dǎo)知識共享。

　　——維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓事關(guān)國家安全，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理。習(xí)近平總書記對此提出四個(gè)方面的要求：一是加強(qiáng)事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護(hù)，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為;二是完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，形成正當(dāng)有力的制約手段;三是推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用，完善跨境司法協(xié)作安排;四是形成高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大對我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重在行動。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中對各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求：落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，重視知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成工作合力;增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，增強(qiáng)新形勢下做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，必將推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新的臺階，為新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。