國際在線陜西消息：挨家挨戶提醒清掃，勸導(dǎo)街邊攤販及占道停車的車主，擺好一輛輛共享單車……忙碌了一天，看著亮眼的城市，已經(jīng)腰酸背痛的西安曲江城管執(zhí)法局不夜城大隊(duì)副中隊(duì)長張晊誠坦言自己“痛并快樂著”。他說：“看到自己熟悉的街道恢復(fù)秩序，有種成就感。”

　　十四運(yùn)會的腳步一天天近了，嶄新的西安將迎來自己萬眾矚目的“全運(yùn)時(shí)刻”，對于“大美曲江”的市容“守護(hù)者”來說，卻是越來越近的“大考”。

　　城市管理千頭萬緒，這些紛繁復(fù)雜的“小事”，卻事事是民生大事。近年來，西安市曲江城管執(zhí)法局從小處著眼，細(xì)處著手，在城市精細(xì)化管理上下足“繡花功夫”，用精細(xì)治理傳遞城市溫度。

　　創(chuàng)新“城管+” “城警聯(lián)動”破解道路治理難題

　　“人行道周邊有損毀的共享單車，請及時(shí)派人處理。”看了眼“五車共治”微信群的一條信息，張晊誠不一會就趕到了現(xiàn)場，在檢查車輛狀況后，他及時(shí)聯(lián)系共享單車運(yùn)維公司，將車輛及時(shí)“糾錯”，讓街景重回規(guī)整。

　　這樣的信息，張晊誠幾乎每天都會收到數(shù)十條。“五車共治”是曲江新區(qū)優(yōu)化和提升城市交通環(huán)境的一個重要內(nèi)容，在張晊誠的“五車共治”微信群，曲江交警、城管、共享單車企業(yè)運(yùn)維人員等多方合力，形成了“上下聯(lián)動”的一條線。

西安曲江城管執(zhí)法局不夜城大隊(duì)副中隊(duì)長張晊誠整理亂停放的共享單車 供圖 曲江城管執(zhí)法局

擺放整齊的共享單車 攝影 劉嘉宸

　　“五車”，即汽車、摩托車、自行車、快遞配送車、外賣配送車。張晊誠介紹，在以往，這些不同牌照種類的車輛分屬不同部門管轄，在實(shí)際管理中，即浪費(fèi)了治理資源，又容易產(chǎn)生管轄盲區(qū)。

　　近年來，利用城市管理“1+N”機(jī)制，曲江城管執(zhí)法局創(chuàng)新“城管+”治理模式，做強(qiáng)“城警聯(lián)動”，將“五車”全部納入整治范圍，并根據(jù)需求對車輛動態(tài)調(diào)整、分類管控、共治共享。

　　曲江執(zhí)法局副局長馮茗說：“我們還按照‘一單位一方案’要求，針對轄區(qū)所有小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)體、工地等重點(diǎn)單位，因地制宜逐一制定具體停車方案，制作了 ‘五車’停車位分布表和示意圖，讓‘五車’治理按圖索‘騎’，實(shí)現(xiàn)了車輛了的規(guī)范化、常態(tài)化管理，在打造安全、有序、便民的綠色出行環(huán)境的同時(shí)，消除了‘五車’車輛亂停放的城市‘頑疾’。”

　　精細(xì)化改造提升 背街小巷成為群眾的幸福街

　　“這些年，我們在治理這條背街小巷上下了很大功夫。”提起曾經(jīng)的曲江新區(qū)紅蕖路，曲江城管執(zhí)法局市容科副科長焦朋濤記憶猶新。他介紹，在過去，老舊的紅蕖路街容殘破，大量違規(guī)占道經(jīng)營的餐飲店讓街道頂著“臟亂差”的帽子。

紅蕖路上煥新的紅色街牌 供圖 曲江城管執(zhí)法局

紅蕖路街景 供圖 曲江城管執(zhí)法局

紅蕖路街景 攝影 劉嘉宸

　　如今，行走在紅蕖路，古香古香的紅色街牌、掩映在綠樹間裝修古樸的美食小店、整潔寬敞的街巷和配置齊全的公共設(shè)施，都讓人眼前一亮，仿古的建筑風(fēng)格和獨(dú)具特色的店面設(shè)計(jì)凸顯了飲食街區(qū)獨(dú)特的飲食文化氛圍。

　　焦朋濤介紹，2020年以來，曲江新區(qū)積極落實(shí)“三改一通一落地”專項(xiàng)工作，將以紅蕖路為代表的背街小巷的改造和產(chǎn)業(yè)復(fù)興，視為了城市精細(xì)化改造中的重要一環(huán)，針對背街小巷空間擁擠、街巷環(huán)境差、店面風(fēng)格不統(tǒng)一等問題，采用“菜單式”精準(zhǔn)設(shè)計(jì)對街區(qū)進(jìn)行升級改造。

　　在背街小巷升級改造中，曲江城管執(zhí)法局堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，邀請了國內(nèi)多家知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，按照“形式多樣、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的總原則，在提升街巷衛(wèi)生環(huán)境，讓“顏值”升級的同時(shí)，力求每條小巷突出差異化文化特色，以提升街區(qū)商圈核心競爭力，盤活“小巷經(jīng)濟(jì)”。

　　“當(dāng)然改造的核心要求還是要小巷的群眾自己滿意。” 焦朋濤介紹，“在改造設(shè)計(jì)中，我們從居民們的實(shí)際需求出發(fā)，開展了開門納諫、上門‘求診’、入戶服務(wù)等多種政策宣講方式，在背街小巷改造中，群眾總體滿意度接近100%。”

　　一年來，升級改造后的紅蕖路形成了集休閑、飲食、時(shí)尚為一體的全新“飲食經(jīng)濟(jì)”街巷，滿足了群眾“味蕾”，鼓起了商戶“錢包”，氤氳了“大美曲江”里不一樣的“大唐人間煙火”。

　　8月12日，十四運(yùn)會西安市執(zhí)委會聯(lián)合西安市城市管理和綜合執(zhí)法局公布西安市“塑美創(chuàng)佳爭優(yōu)”活動評選結(jié)果，紅蕖路被評選為西安市“最美街巷”。據(jù)了解，“三改一通一落地”專項(xiàng)工作以來，曲江新區(qū)23個老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，13條背街小巷舊貌換新顏，2條斷頭路如期打通，總長25.18公里的架空線纜全部落地，改出了群眾的幸福感。

　　創(chuàng)新“721工作法” 用精細(xì)治理傳遞城市溫度

　　當(dāng)城市從熟睡中被晨曦喚醒，便一頭扎進(jìn)喧鬧。在林立高樓中，位于曲江新區(qū)芙蓉東路的紫薇意境便民蔬菜早市早早開張，市民流連于攤點(diǎn)之間，尋覓自己中意的食材，砍價(jià)、挑選、成交，喧囂中處處朝氣蓬勃，透露著一座城市清晨的活力與溫度。

曲江城管執(zhí)法局工作人員對便民蔬菜早市攤點(diǎn)進(jìn)行檢查 供圖 曲江城管執(zhí)法局

　　在巡查中，馮茗不時(shí)和沿途的相熟的小攤商戶互相打招呼。“在剛開始推行早市市容管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，攤販都有些不理解。但時(shí)間長了，他們發(fā)現(xiàn)在整潔有序的市場里，自己的生意和工作環(huán)境都變好了，慢慢地，大家都主動遵守和維護(hù)起市容秩序。”馮茗笑著說。

　　小市場裝著大民生，便民市場作為城社區(qū)的重要一換，事關(guān)民生“菜籃子”，關(guān)系著千家萬戶的日常生活。如何在當(dāng)下城市社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提升的同時(shí)，兼顧柴米油鹽的人間煙火味，成為城市管理的新課題。

曲江城管執(zhí)法局副局長馮茗介紹轄區(qū)管理情況 攝影 劉嘉宸

　　“堵不如疏。”馮茗介紹，用標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)攤點(diǎn)便民不擾民并非不可能。2020年以來，按照西安市 “菜籃子”工程部署要求，曲江城管執(zhí)法局加強(qiáng)了對蔬菜早市的管理，對超時(shí)、超范圍經(jīng)營、周邊流動攤販占道等問題進(jìn)行集中“攻堅(jiān)”，通過制定《市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》和“七定、七統(tǒng)一、三懸掛、兩達(dá)標(biāo)”等精細(xì)化管理要求，保證蔬菜早市規(guī)范、整齊、干凈、有序。

　　“在基層執(zhí)法中，我們還全面推行‘721工作法’，即實(shí)現(xiàn)了日常工作70%用服務(wù)手段、20%用管理手段、10%用執(zhí)法手段解決。我們通過對市場周邊流動、占道經(jīng)營的零星攤販積極耐心疏導(dǎo)，宣講政策法規(guī)，引導(dǎo)他們?nèi)胧泻戏ń?jīng)營，保證蔬菜早市規(guī)范、整齊、干凈、有序。” 馮茗說，“就這樣，我們和攤販商戶也慢慢成了共同守護(hù)市容的朋友。”

　　截至目前，曲江新區(qū)轄區(qū)內(nèi)共設(shè)置便民蔬菜早晚市攤位數(shù)量 162個，其中超過30個攤位以上的大型便民蔬菜早晚市三處，能充分滿足周邊居民90%以上的日常供需，為周圍居民購物消費(fèi)提供了極大的便利，讓百姓的“菜籃子”拎得更舒心。

　　“曲江作為西安市文旅發(fā)展的主承載區(qū)、全國文旅融合的示范區(qū)，特別是在進(jìn)入全域旅游新時(shí)代，游客對旅游目的地的選擇，居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高，都要求我們在城市精細(xì)化管理上下足‘繡花功夫’。”馮茗說。

　　馮茗表示，當(dāng)前，曲江城管執(zhí)法局正在積極踐行“服務(wù)十四運(yùn) 奉獻(xiàn)我的城”主題活動要求，在抓實(shí)疫情防控、抓好環(huán)境保障的同時(shí)，緊抓城市管理工作不放松，用“大美曲江”的靚麗市容，展示千年古都的現(xiàn)代魅力與澎湃熱情，以嶄新面貌歡迎八方來客。 (文 劉嘉宸)