古語說“各安其居而樂其業(yè)”。安居樂業(yè)，體現(xiàn)著人民群眾對(duì)幸福美好生活的追求。讓群眾住得上住得好，是政府保障和改善民生的重要內(nèi)容。

　　政府工作報(bào)告在部署今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)提出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題;繼續(xù)保障好群眾住房需求，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)等。

　　如何讓群眾不僅住得上，還能住得好?我省代表委員們紛紛提出建議。

　　讓群眾住得上——

　　推進(jìn)保障性住房建設(shè)

　　今年的政府工作報(bào)告，在“切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”方面提到，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。這讓在履職過程中一直關(guān)注民生話題的全國政協(xié)委員、陜西建工控股集團(tuán)有限公司董事長張義光感到振奮。

　　陜西建工控股集團(tuán)有限公司一年需要50多萬名農(nóng)民工，他們確保了工程的穩(wěn)步推進(jìn)，助推著企業(yè)發(fā)展，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。在張義光看來，改善農(nóng)民工的工作與生活環(huán)境，讓他們住得上、住得好，不僅是給農(nóng)民工帶來福祉，而且對(duì)于加速建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，都大有裨益。

　　張義光說：“城市高速發(fā)展，通過多主體供給、多渠道保障、租購并舉等方式，讓人人都能住有所居，才能體現(xiàn)房子是用來住的、不是用來炒的，充分發(fā)揮房子的‘居住’屬性，給群眾一個(gè)美好的家。”

　　張義光表示，陜西建工控股集團(tuán)有限公司除了積極落實(shí)國家政策要求，高質(zhì)量完成目前所承建的保障性租賃住房建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工住房問題解決外，目前還正在布局建設(shè)西北首家建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園將集勞務(wù)就業(yè)孵化、技能提升培訓(xùn)、數(shù)字信息用工為一體。“我們希望政府能從政策上給予支持，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)公租房和相應(yīng)的銀行、醫(yī)療、餐飲、超市等生活配套設(shè)施，將其打造成為建筑產(chǎn)業(yè)工人的智慧型生活園區(qū)，改善他們的工作、生活環(huán)境，讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。”張義光說。

　　讓群眾住得好——

　　完善老舊小區(qū)改造

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的工作目標(biāo)，到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制;到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　改造后的西安通信學(xué)院小區(qū)干凈整潔，居民生活環(huán)境煥然一新(資料照片)。記者 劉芊羽攝

　　全國政協(xié)委員、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長郝際平的兩份提案都聚焦老舊小區(qū)改造。其中一份是《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化老舊小區(qū)建筑改造時(shí)給予門窗補(bǔ)貼的提案》。

　　“根據(jù)目前完成的已改造小區(qū)情況看，改造工作大多以加固、增加外墻保溫、改善適老化設(shè)施為主，門窗幾乎很少更換。”郝際平表示，老舊門窗耗能大，有墜落安全隱患，隔音性能也不好，將其列入關(guān)鍵改造項(xiàng)目，對(duì)提升居民幸福感非常必要。

　　郝際平建議，將老舊門窗更換納入國家“雙碳”目標(biāo)中，形成國家層面的總體思路和實(shí)施步驟，各地根據(jù)情況因地制宜，制定措施。建立門窗質(zhì)量的事先評(píng)估機(jī)制，各地組建門窗專家評(píng)審組，對(duì)納入改造范圍的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)房屋門窗進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。同時(shí)，將老舊門窗更換納入改造補(bǔ)貼范圍，制定相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，為建筑節(jié)能工作、舊窗更換的順利開展提供保障。

　　讓群眾住得更幸福——

　　優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

　　要讓群眾生活得更幸福，不僅要提升和改造住房條件，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施也應(yīng)跟進(jìn)提升，如提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的居住社區(qū)。

　　2021年10月26日，西安市蓮湖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員和入住老人一起做游戲(資料照片)。記者 杜朋舉攝

　　具體而言，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

　　全國人大代表、中國航天科技集團(tuán)有限公司第四研究院7416廠航天發(fā)動(dòng)機(jī)固體燃料藥面整形組組長徐立平的兩份建議之一就是針對(duì)關(guān)于加大公共健康設(shè)施投入的建議。

　　“隨著社會(huì)老齡化程度的不斷加快，對(duì)社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等方面公共健康設(shè)施的配套有了更高要求。”徐立平建議，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院等社區(qū)醫(yī)療設(shè)施，為社區(qū)居民提供就近、方便、快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓小病能夠在家門口治療。加快推廣建設(shè)與養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)及設(shè)施，如日間照料中心、上門醫(yī)療等，尤其是要加強(qiáng)具有明顯差異地區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)力度，打造舒適的社區(qū)居住環(huán)境。