記者 杜靜波 攝

　　11月15日上午，省政協召開“發揮科技領軍人才作用，助推秦創原建設”月度協商座談會。

　　省政協委員，蒜泥科技有限公司董事長、西安創業大街管理有限公司董事長楊少毅發言：

　　營商環境是一個地方的重要軟實力，創業者們不僅關心著營商環境是否便捷高效，還關心這個地方是否擁有良好的創業氛圍和豐富的創新資源。從科創實力來講，陜西省的主要科技指標保持在全國前列，擁有8所“211工程”院校和3所“985工程”院校以及超過1300所的科研院所，但從“科教強省”升級成“科技強省”的過程中，卻面臨著科技成果轉化不夠、資源要素配置不均衡等挑戰。去年啟動的秦創原便是為了解決這些難題，但長期來看還需要提前避免一些政策持續性、市場化不足等風險的發生，更好地打通“政產學研金用”全要素，實現創新“組合拳”。針對以上問題，結合我省實際情況，對照發達城市經驗，提出如下三點建議：

　　一、著力培育各類專業服務平臺，構建科技成果轉移轉化的高效市場環境

　　各類專業服務平臺可以促進資源的合理配置，提高科技資源綜合利用能力。無論是高校老師的技術研發、還是初創企業的經營發展，過程中都需要一批服務機構提供服務，尤其面向科技工作者這類群體，更加需要深入產業、了解市場，甚至了解本地產業和市場情況的專業化服務機構。這類專業機構能幫助成果所有者更有效地甄別市場和需求、了解政策與機制，同時提供一系列保姆式服務，幫助項目在早期階段實現快速發展，建立起科研探索和產業需求之間的雙向橋梁。因此，我省需要通過構建政府引領、多方共建、特色鮮明、功能完備、高效服務的各類專業服務平臺，來營造適應我省科技創新需求和滿足經濟社會發展需要的科技成果轉移轉化的高效市場環境。

　　二、著力培育各類新型研發組織，構建以市場需求為導向的成果產出機制

　　我省應建立以需求為導向的科技成果轉化機制，打通科技與經濟發展之間通道。科技成果轉化的過程，本質上是一個科技供給與市場需求對接的過程，科技供給主體根據市場實際需要，創造出符合市場需求的新技術、新產品，市場自然會為科技成果提供轉移轉化、價值變現的渠道。然而一項技術從研究開發到技術轉讓、產品上市，一般需要經歷研發與轉化兩個階段，這兩個階段顯著不同，二者的銜接容易脫節，從而導致創新鏈條斷裂，它所造成的最壞的結果是：從事基礎研究的高校、科研院所不知道企業需要什么技術，研究內容方向感弱;在創新性研究投入偏低的企業得不到充分的技術支持，最后只能走向“山寨”和“仿制”。要解決這一問題，需要充分發揮政府與市場兩方面的作用，一方面，各級政府應瞄準重點產業鏈，著重梳理企業資源、創新需求等清單，通過揭榜掛帥、聯合攻關等機制，在研發和轉化方面細致分工，統籌布局和集成項目、人才、平臺等科技創新資源;另一方面，政府要構建有利于成果轉化的產業生態，加強服務和引導，彌補市場失靈。面向需求，要更加關注企業創新和成果轉化的動力源，提升企業采用新技術的積極性;面向市場，要更加關注市場公平環境，通過維護公平競爭，促進市場機制的完善。具體而言，政府要鼓勵企業設立、聯合設立各類新型研發機構，通過市場化機制強化成果轉化意識，從源頭提高創新資源的利用效率，讓市場這只無形的手在促進科技成果轉化時發揮作用。

　　三、著力培育科技創新創業軟環境，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍

　　我省除了要構建產業群的“硬環境”外，還應下大力氣營造有利于科技創新和成果轉化的“軟環境”。一方面，創新創業周期較長、風險很高，要鼓勵更多的優秀人才參與進來，需要更加廣泛、多元的宣傳引導。建議省級科技部門牽頭，舉辦科技成果轉移應用、科技成果轉化項目專項比賽，同時加大對成功案例、典型案例的宣傳;另一方面，各級政府應有效利用金融手段，將科技貸款貼息、天使投資風險補償等措施廣泛實施，切實降低科技創新創業門檻。