產業轉型升級是高質量發展的必由之路，也是夯實現代化產業體系基底的重要支撐。

　　政府工作報告提出，“圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關”“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。

　　今年全國兩會上，結合自身工作實際，來自陜西的代表委員們就持續加快產業轉型升級，推動經濟高質量發展建言獻策。

　　走綠色低碳高質量發展之路

　　政府工作報告指出，穩步推進節能降碳。統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發展，科學有序推進碳達峰碳中和。

　　“榆林市在實現‘雙碳’目標的道路上，全力推動煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，堅持系統謀劃、創新驅動、綠色發展的總體思路，著力打造世界一流高端能源化工基地。”全國人大代表、榆林市市長張勝利表示。

　　“我們將堅定走黃河流域綠色低碳高質量發展新路子。”張勝利說，“我們將以習近平總書記來陜考察重要講話重要指示為引領，以全省‘三個年’活動為抓手，推動資源開發由‘三個轉化’向保障國家綜合能源供給安全轉變、產業體系由能化主導向多元融合多極支撐轉變、發展動力由資源驅動向科技引領創新驅動轉變。”

　　張勝利表示，榆林將著力打造世界一流高端能化基地，對標“雙碳”目標要求，推動傳統能化產業升級改造;著力發展先進制造業，用應用場景換產業，大力發展礦山、能化、氫能、新能源等先進裝備制造業，培育新的增長極;著力發展文化旅游業，保護好、傳承好、利用好黃河文化、黃土文化、長城文化、轉戰陜北紅色文化和非物質文化遺產，發展朝陽產業;著力發展縣域經濟，建立聯農帶農機制，全面推進鄉村振興，不僅讓黃河兩岸山清水秀、長久安瀾，還讓兩岸百姓生活富裕、生態宜居。

　　承接產業轉移實現區域互利共贏

　　“政府工作報告指出，實施城市更新行動，促進區域優勢互補、各展其長。”全國政協委員、安康市副市長楊淼說，近年來，東部沿海地區產業向中西部地區轉移步伐進一步加快，中西部地區也積極發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，不斷創造更好條件承接東部產業轉移。

　　“區域協調發展戰略為承接產業轉移注入了更大活力。”楊淼表示，隨著“一帶一路”建設、西部大開發等區域協調發展戰略的深入實施，生產力布局和政策扶持向中西部地區傾斜的力度將逐步加大，必將進一步健全區域合作互助，促進發達地區和欠發達地區、東中西部共同發展。

　　如何更有效地立足區域特色，在產業轉移過程發揮地區的創新能力，實現東部與中西部地區的互利共贏?楊淼表示，西部地方政府應準確定位區域發展方向，綜合考量自身發展承載力和承接力，在產業鏈、供應鏈、價值鏈重構過程中實現承接轉移和轉型升級。同時，建立跨區域發展機制和積極承接東部產業轉移，需要政府統籌引導，更需要市場這只“看不見的手”發揮在資源配置中的基礎性作用。要實現科學精準承接，通過市場機制實現轉出地和轉入地間的合作共贏，增強合作動力和承接產業的可持續發展。

　　“此外，國家應加大和加快支持內陸地區改善交通物流基礎設施條件，解決物流配套體系不完善的問題，進一步優化西部地區產業發展環境。”楊淼說。

　　智能化助推產業轉型升級

　　政府工作報告指出，“推進煤炭清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系”“完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳”。

　　“碳達峰、碳中和的過程是煤炭行業轉型升級乃至走向變革式發展的過程。”全國人大代表、陜煤集團陜北礦業神南產業發展公司副總經理馬曉燕表示，作為我國主體能源，煤炭行業應該逐步朝著低碳清潔的方向發展，對標“雙碳”任務推進煤炭消費轉型升級。

　　馬曉燕表示，智能化技術與煤炭行業的融合發展正在助推行業的轉型升級，許多新的模式正在涌現。“但就整體而言，煤炭行業的智能化轉型道路還很漫長。其中，關鍵設備核心技術創新、智能裝備應用指導等瓶頸亟需解決。”她說。

　　“攻克煤礦智能化技術裝備瓶頸是行業轉型的基礎支撐。”馬曉燕建議，應加強煤礦智能化裝備攻關，不斷提高煤炭領域的智能化裝備制造水平和供給能力;大力發展服務型煤炭裝備制造，利用新一代信息技術賦能新制造、催生新業態，深度融合先進制造業和現代生產服務業;大力推廣應用煤礦大型高端綜采成套裝備及其智能制造關鍵技術，如積極引入“5G+智能制造”新技術及裝備，進一步加快煤礦先進開采技術的推廣和產業化應用。

　　此外，馬曉燕建議，要重點圍繞傳統能源行業完善高等教育、專業學習、崗位培訓和技能人才培養體系，為傳統能源行業的轉型提供智力支持。(記者 屈荔鵬)