陜西扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口去年人均純收入增長14.2%

　　“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興“致富門”

　　本報記者 李曉晴

　　《人民日報》(2023年03月24日 第18版)

　　鏡頭

　　春回大地，萬物復(fù)蘇，陜西延安市安塞區(qū)南溝村的蘋果示范園里，枝杈上吐出一顆顆嫩芽。

　　“瞧!剛修完枝，果樹都在攢著勁呢。新技術(shù)、新品種，再加上得天獨(dú)厚的環(huán)境，蘋果是咱這兒最好的、最合適的產(chǎn)業(yè)!”村支書張潤生快人快語。

　　好土地咋長出好蘋果?

　　“一靠政策，二靠技術(shù)，三靠改革。”張潤生掰著手指一一道來：

　　政策是支撐。這些年各種產(chǎn)業(yè)幫扶就沒斷過。打機(jī)井、上滴灌，搭建防雹網(wǎng)，引進(jìn)智能篩選生產(chǎn)線……農(nóng)民盼啥，政府就幫啥。

　　技術(shù)是關(guān)鍵。過去由于品種老化，樹越長越高，果越結(jié)越小。農(nóng)技專家專門攻關(guān)，推廣矮化種植，一系列新技術(shù)解開難題，讓蘋果品質(zhì)上了新臺階。

　　改革是動力。“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，一場“三變”改革，激發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。村里成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，打造南溝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，村民人人成了股東。目前全村建成1060畝高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植蘋果示范園。

　　蘋果紅了，村民日子甜了。走進(jìn)南溝村，平整的水泥路，整齊的房屋，現(xiàn)代化果園設(shè)施齊備，木屋酒店、觀景臺引來八方游客。駐村干部張光紅感慨：“產(chǎn)業(yè)興了，村里人氣旺了，十幾個大學(xué)生都紛紛返鄉(xiāng)了。”

　　紅蘋果映照出南溝村的未來。在村里研學(xué)基地實習(xí)的大學(xué)生馬蓉蓉說：“我畢業(yè)后打算回村里工作，我們趕上好時代，鄉(xiāng)村振興一定大有可為!”

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，健全機(jī)制，穩(wěn)定脫貧有底氣

　　南溝村是個縮影。近日，記者跟隨“弘揚(yáng)延安精神，鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”采訪組在陜西采訪，看到三秦大地越來越多的脫貧村面貌新起來，產(chǎn)業(yè)旺起來，人氣聚起來，闊步邁向鄉(xiāng)村振興。

　　一大早，銅川市廟灣鎮(zhèn)蔡河村脫貧戶方先清來到香菇大棚，給菌棒“翻身”。“再過個把月，新一茬香菇就出來了。”方先清開心地說，他承包了13個大棚，去年純收入8萬多元。

　　穩(wěn)定脫貧，關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)。剛開始聽說種香菇，方先清擔(dān)心風(fēng)險大，沒敢邁出這一步。鎮(zhèn)村干部一次次上門，解釋政策：“你如果想種香菇，可以向村里的集體經(jīng)濟(jì)合作社租借菌棒。公司全程免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，出菇后，再還租金。”

　　新模式打消了方先清的顧慮，村里越來越多的人加入進(jìn)來。如今，廟灣鎮(zhèn)年產(chǎn)菌棒1000萬棒、年產(chǎn)香菇醬300萬瓶，累計帶動2000余戶群眾，人均年增收1.2萬元。

　　發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。

　　渭南市潼關(guān)縣金橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，正在除草的城關(guān)街道慶豐村村民宋三魚說：“我每天能掙百來塊，加上土地流轉(zhuǎn)租金，一年收入3萬多元。”據(jù)悉，園區(qū)每年支出勞務(wù)費(fèi)400多萬元，為周邊200多個村民提供穩(wěn)定務(wù)工崗位。

　　“我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、吸納務(wù)工、技術(shù)培訓(xùn)、示范帶動等多種方式，帶動周邊農(nóng)戶一起發(fā)展。”渭南市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳飛介紹，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園40個，總產(chǎn)值突破百億元，隨著利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日益完善，園區(qū)帶動農(nóng)民增收效益明顯。

　　“要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓新型經(jīng)營主體更好地聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，發(fā)揮新型主體和農(nóng)戶各自所長，在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作。”北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦表示，新型主體應(yīng)該“抓兩端帶中間”，負(fù)責(zé)前端的農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和后端的加工、銷售，指導(dǎo)農(nóng)戶做好中間生產(chǎn)管理，最大限度降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

　　陜西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長孫亞政介紹，近年來，陜西立足脫貧地區(qū)資源優(yōu)勢，促進(jìn)山地蘋果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)，持續(xù)完善“龍頭企業(yè)+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓206.5萬農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　穩(wěn)定就業(yè)，精準(zhǔn)施策，內(nèi)生動力更強(qiáng)勁

　　一面培育提升產(chǎn)業(yè)，一面著力穩(wěn)定就業(yè)，陜西扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　商洛市山陽縣十里鋪街道高一易地移民搬遷安置點，脫貧戶管西云在社區(qū)制衣工廠找到了新工作，“月收入2800元，家門口上班，還不耽誤照顧老人、孩子，這樣的好日子，過去哪想得到。”

　　十里鋪街道干部柳飛介紹，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)搬遷群眾的實際情況針對性提供就業(yè)崗位，不少社區(qū)工廠實行彈性上班制度，按照基礎(chǔ)工資加計件收入的方式靈活計薪，社區(qū)還建了婦女兒童之家，由志愿者幫忙照看放學(xué)后的孩子，解決就業(yè)群眾的后顧之憂。

　　“搬遷后續(xù)扶持工作開展以來，縣里建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間268個，同時通過勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)帶動、公益崗位安置等多種方式，實現(xiàn)了有勞動能力易地搬遷家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。”山陽縣委常委、常務(wù)副縣長楊春華說。

　　“有了工作心里不愁，全家不擔(dān)心返貧了。”渭南市富平縣曹村鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，成莎莎正接待群眾咨詢、幫助群眾辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)。

　　去年，成莎莎從渭南師范學(xué)院畢業(yè)。為方便照顧家里，她希望找一份離家近且較為穩(wěn)定的工作。剛好，當(dāng)?shù)亻_展“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，為有需求的脫貧家庭畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。不久之后，成莎莎便在曹村鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上了班。

　　“對于未就業(yè)的‘雨露計劃’畢業(yè)生，我們結(jié)對制定一人一策幫扶計劃，優(yōu)先推薦崗位，優(yōu)先落實政策，優(yōu)先組織培訓(xùn)見習(xí)，促進(jìn)盡快就業(yè)。”富平縣人才交流服務(wù)中心副主任田鋒說。

　　“一人實現(xiàn)就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧。”孫亞政介紹，為給脫貧戶打造更多的就業(yè)飯碗，陜西省開展了“春暖農(nóng)民工”“雨露計劃+”等就業(yè)幫扶專項活動，實現(xiàn)勞動力實名現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和需求數(shù)據(jù)庫“三庫聯(lián)動”，精準(zhǔn)對接技能培訓(xùn)與就業(yè)需求，去年脫貧勞動力和監(jiān)測對象務(wù)工規(guī)模219.4萬人，大大激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力。

　　延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，脫貧基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。去年陜西省脫貧人口人均純收入14277元，較上年增長14.2%，20.93萬監(jiān)測對象都落實了精準(zhǔn)幫扶措施，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。脫貧縣、脫貧村鉚足干勁，用脫貧攻堅的“金鑰匙”，打開鄉(xiāng)村振興的“致富門”。

　　瞄準(zhǔn)讓“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，陜西省著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，人居環(huán)境舒適度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度不斷提升。

　　綠色鎮(zhèn)坪、山水如畫，一個個村莊散落在崇山峻嶺中，平坦的彩虹公路將一個個美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈。

　　安康市鎮(zhèn)坪縣上竹鎮(zhèn)湘坪村村民周利紅開了家農(nóng)莊，去年純利潤近30萬元。“我們這里生態(tài)好環(huán)境美，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，鄉(xiāng)村生活越來越便利，游客越來越多。”

　　近年來，鎮(zhèn)坪縣把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，一個個脫貧村通了產(chǎn)業(yè)路，喝上自來水，連上互聯(lián)網(wǎng)，建起了旅游廁所及停車場。富有特色的村莊宜居宜業(yè)又宜游，成為鄉(xiāng)村游的目的地。

　　環(huán)境好起來，產(chǎn)業(yè)旺起來，山溝里的“土特產(chǎn)”延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，“長”成富民大產(chǎn)業(yè)。

　　時下，正是香椿上市季節(jié)。安康市紫陽縣高橋鎮(zhèn)裴壩村，漫山遍野的香椿樹吐出紅油油的嫩芽。脫貧戶夏儉成挎著竹籃、背著背簍穿梭林間，忙著采摘頭一茬椿芽。“手上握著訂單，種香椿收益穩(wěn)穩(wěn)的。”夏儉成告訴記者，采摘下來的椿芽，由紫陽縣山野食品有限公司保底統(tǒng)一收購。

　　隨著香椿產(chǎn)量逐年遞增，龍頭企業(yè)建起冷鏈物流庫，上馬香椿醬生產(chǎn)線，年產(chǎn)香椿醬400萬瓶。為了讓好東西賣上好價錢，公司線下服務(wù)36家餐飲企業(yè)，線上搭建銷售平臺，產(chǎn)加銷貫通，帶動全縣種植香椿1.3萬余畝，促進(jìn)1萬余人增收。

　　小木耳成了大產(chǎn)業(yè)，獼猴桃成了致富桃，紅蘋果成了振興果……聚焦延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，陜西把做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

　　“下一步，我們將繼續(xù)壓緊壓實責(zé)任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，全面推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”孫亞政說。