以點帶面撬動作風整體轉變

　　黨的十九大以來，中央紀委共分11批公開曝光了78起“四風”典型案例。這些被通報的黨員干部有沒有汲取教訓、認真改正?案發單位是否能夠舉一反三、進行有效整改?所在地區、單位的作風現狀如何?近期，我們對部分被通報黨員干部和單位進行了回訪。

　　加強對違紀人員教育，多措并舉整改問題

　　去年2月13日，四川省大英縣河邊鎮波思村黨支部書記王清勝在家中以“壩壩宴”的形式為兒子操辦結婚慶典，違規收受了村里低保戶、貧困戶、五保戶共12戶村民所送禮金2200元。為此，他受到黨內嚴重警告處分，并于同年6月被中央紀委通報。

　　“當時就想要按本地農村風俗辦個酒席，違規收的禮金本來就不多，在組織立案審查前，我已經全部退還了。沒想到會受處分，更沒想到會被中央紀委通報。”王清勝說。

　　中央紀委通報發出后，河邊鎮黨委對王清勝開展了回訪教育，告誡王清勝要以這次被處分、被通報為戒，從細微處約束自己，決不能拿“錢不多”“事不大”“不要緊”為自己開脫。

　　“經過組織的教育，我真心認識到自己的錯誤。在今后的工作中，我要深刻汲取教訓，不該做的事堅決不做，爭做一名合格的黨員。”王清勝表示。

　　各地以中央紀委通報為契機，舉一反三，認真檢查和反思工作中存在的問題和薄弱環節，加大工作力度，狠抓中央八項規定精神落實，馳而不息嚴厲整治“四風”問題。

　　今年“五一”前夕，同樣為兒子操辦婚宴的湖南省湘西自治州古丈縣人民政府副縣級干部羅時衡也被中央紀委通報。

　　羅時衡分兩次操辦其子婚慶事宜，共設宴46桌，比向組織報告的桌數超出26桌，違規收受禮金2.2萬元，且未如實向組織報告有關情況，受到黨內嚴重警告處分。

　　“羅時衡違反中央八項規定精神問題被中央紀委通報，在全縣黨員干部中引起了強烈反響，是一次深刻的教育和有力的提醒。”看到通報后，古丈縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任龍會吉如是說。

　　古丈縣以案為鑒，在全縣鋪開了整治婚喪宴請歪風再宣傳、大檢查工作。自羅時衡違紀問題發生以來，縣紀委監委共審核黨員干部申報舉辦婚喪宴請182人，制止舉辦不合規宴請5人，立案查處違規舉辦人情宴請4人。同時，該縣編印了《落實中央八項規定精神政策摘編》，利用廣播、電視、門戶網站、手機報等新聞媒介組織學習，還組織了簽訂承諾書、召開助廉會、寄送倡議書等系列活動。

　　健全制度規定，扎緊制度籠子

　　“使用黨建經費賬戶資金6450元購買高檔香煙共計11條，用于接待參觀、考察、采訪的人員”“以基層黨組織書記培訓名義虛開票據套取經費33740元，擅自用于違規購買并贈送禮品、違規宴請”……今年1月，中央紀委通報了中新天津生態城綜合委員會原黨委書記兼黨建辦主任陳旺林違規購買高檔香煙用于公務接待等問題。

　　“陳旺林使用黨建經費賬戶資金購買香煙，以基層黨組織書記培訓名義虛開票據套取經費進行宴請，這說明在制度上還存在較大漏洞，監督上存在薄弱環節。”天津市紀委監委駐中新天津生態城管委會紀檢監察組組長張振才介紹，綜合委員會黨委的黨建經費過去沒有嚴格執行財務管理制度，僅以流水賬形式記錄，賬目不公開，多年沒有被審核，除了陳旺林以及負責專門賬目管理的一名干部，部門內其他人員對于資金的使用毫不知情。

　　針對這一問題，生態城綜合委員會黨委對現行制度規定進行全面梳理，進一步健全完善了《關于加強“三重一大”事項集體決策的實施辦法(試行)》和財務管理制度，突出抓好落實全面從嚴治黨主體責任、首問負責、督查督辦、黨務公開等制度的建立和落實，做到重要制度張貼上墻，并通過相關渠道公示公開。同時，深入排查廉政風險點，繪制了“黨費使用審批”等多個廉政風險防控權責事項流程圖，嚴格執行經費使用事前審批程序，做到“經辦人員—分管領導—部門主要負責同志”逐級審批，層層把關，防止違規違紀問題發生。

　　健全制度規定、扎緊制度籠子，是曾發生違反中央八項規定精神問題的單位采取的普遍做法。

　　去年12月25日，中央紀委通報了陜西省延安市延長縣退耕辦黨支部書記、主任馮志輝等人借公務差旅之機公款旅游等問題。

　　問題被查處、通報后，延長縣退耕辦進一步完善了公務用車管理辦法、請假制度、財務管理制度、公務接待制度等12項制度，在單位醒目位置公開2018年財務表，接受社會監督。

　　黨員干部作風好轉，帶動社風民風向上向善

　　“單位的風氣正不正，干部職工看得見;整改前和整改后的變化，群眾同樣看得見。”延長縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任薛延飛介紹，今年4月，延長縣紀委監委專題對退耕辦領導班子和干部進行了民主測評，在實到17人的民主測評中，“發揮職能作用”一項17人評“好”，“執行黨風廉政建設責任制”一項16人評“好”，單位干部執行政治紀律、履行崗位職責和執行廉潔紀律等測評情況也顯示較好。

　　黨風正則民風淳。“今年父親六十大壽，我提前跟他和一些親朋好友溝通，就沒有操辦生日宴，只是自己一家人在一起簡單吃頓飯給他過生日。”大英縣河邊鎮紀委書記陳俊安介紹，去年以來，河邊鎮有15名黨員干部主動向鎮黨委、鎮紀委申報操辦婚喪喜慶等事宜情況，有3名黨員干部遇到婚喪喜慶事宜沒有操辦。

　　“黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜上從簡，群眾也有樣學樣。在我們這里，以前有些人家借錢都要大操大辦，現在群眾在操辦嫁娶、生日、喪事等方面風氣明顯好轉，不再像過去一樣盲目搞攀比了。”河邊鎮波思村村民王能武說，黨員干部帶頭抵制大操大辦婚喪喜慶等事宜的不良風氣，對移風易俗起到了較好的示范作用。

　　“通報曝光不是最終目的，曝光典型案例，既是為了警示震懾其他黨員干部，也是為了教育違紀干部本人和所在單位，督促其以案促改。從我們掌握的情況看，這道‘撒手锏’起到了應有的作用，絕大多數被通報干部能夠深刻反思、改正錯誤，所在單位能夠認真剖析問題發生的原因，直面薄弱環節堵塞漏洞，建立健全作風建設長效機制，以點帶面撬動單位作風整體轉變。”中央紀委國家監委黨風政風監督室有關負責人表示。

　　(中央紀委國家監委網站 鮑爽)