讓危害食品安全的人無路可走

　　張燦燦

　　手抓垃圾徒手切水果、爛芒果摻著用、臭香蕉直接榨汁、隔夜的茶、兌水的果汁……近日，記者臥底連鎖奶茶店甘茶度，曝光其食品安全問題，連呼惡心。市場監管部門據此對北京市甘茶度飲品店開展監督檢查，目前已對其4家門店立案調查。在浙江，有網友發帖稱通過外賣平臺在“粥飯世家”點的餐品內吃出蟑螂，市場監管部門經檢查，對商家使用過期食品原料的行為立案調查(7月7日新華社、《錢江晚報》)。

　　涉事奶茶店的制作過程令人作嘔，性質惡劣到工作人員都坦承“良心過不去”。在食品安全被一再強調的當下，出現如此挑戰道德和法律底線的事件，其背后隱藏的深層次原因不容忽視。人們形成“外面的食物都不干凈”的“共識”，實則是對現實的無奈。為何挑戰食品安全底線的行為屢禁不止?公眾食品安全感該如何保護?

　　上述事件中的食品安全問題并非難以解決的技術或經濟難題。只要從業人員秉持最基本的道德感，嚴格按照食材標準選取，保持基本的衛生狀況，就可以悉數避免。但這種自律聽起來容易、做起來難，缺乏硬性約束的行業自律無法保證所有企業都能堅持合法經營。盈利的壓力可能導致一些企業選擇鉆監管和法律的空子，唯利是圖的情況難以僅靠道德遏制。沒有嚴格的監管和執法，很難形成強有力的震懾力。

　　盡管食品安全法經過兩次修改，法律條款的“嚴”已經深入人心。但在實踐中，仍然存在一些危害食品安全行為違法成本較低的問題。諸如上述事件，常見的懲罰不過罰款數千數萬，停業幾個月，再大的莫過于關停單個門店，這樣的懲處力度能否達到讓違法違規者痛改前非的效果?恐怕不容樂觀。而一起食品安全事件對一個行業乃至一個城市形象的打擊，有時甚至是毀滅性的，導致人們有了根深蒂固的“外食不衛生”觀念。這又在某種程度上變成違法違規的“遮羞布”，令食品經營者降低衛生要求，形成惡性循環。

　　依法加大違法成本，才能打破這個怪圈。要用法律手段，讓經營者熟知一個原則，讓社會形成一種氛圍：“讓危害食品安全的人無路可走”。危害食品安全也并非單純行政違法，有的還涉嫌刑事犯罪。對于這部分案件線索，要謹防以罰代刑，加大司法查辦力度，從嚴懲處。對于涉及食品行業的法律法規，如從業禁止、終身禁業、再犯從嚴從重處罰等，行政機關和司法機關可聯合研究，以從嚴為原則進一步探索，讓危害食品安全的違法成本更加高昂。

　　實際上，最能把控日常食品安全的應是食品安全監管。記者臥底、網友自曝，不過寥寥個案，更廣泛深入的監管任務還落在有關職能部門身上。有了最嚴的法律條款，如何落實到執法監管層面，如何實現最嚴問責，應從切實解決這些問題入手，逐步樹起群眾的信任和安全感。