7月8日上午，西安市城市管理和綜合執法局會同市公安局、市市場監管局，就西安叁寶烤肉餐飲有限公司門店存在出店經營、占道經營、對抗執法、暴力抗法等問題，對該公司執行董事、總經理，運營經理進行了約談。

　　三部門約談叁寶烤肉相關負責人

　　昨天10時開始的約談會上，西安市城市管理和綜合執法局副局長楊衛華對叁寶烤肉近幾年存在的對抗執法、暴力抗法、占道經營等問題進行通報，宣讀了陜西省、西安市有關城市占道經營管理的政策法規，并對叁寶烤肉餐飲有限公司下一步經營管理從五個方面提出了具體要求。

　　要求叁寶烤肉店要嚴格遵守陜西省、西安市關于餐飲單位的相關管理制度、相關法律法規，如有違反，將嚴格依照相關法律法規進行處罰。要加強企業日常經營管理，規范經營秩序，嚴格落實“門前三包”責任制度，維護經營場所及周邊市容環境干凈整潔。要服從、配合城市管理執法人員的日常管理和執法工作，履行好企業的法律責任和社會責任。要加強員工法制教育，嚴禁出現阻礙城管執法人員正常執法、暴力抗法等違法行為。要嚴格遵守行業治亂專項工作要求，主動配合相關部門做好國家衛生城市復審工作、自覺做好日常管理工作。

　　西安市公安局、西安市市場監督管理局分別根據各自職責，要求叁寶烤肉餐飲有限公司在以后的經營管理中，要證照齊全、規范經營，學法懂法、服從管理，嚴格按照法律法規規定和行業監管要求從事經營活動。

　　約談會上，西安叁寶烤肉餐飲有限公司執行董事、總經理針對約談問題說，“西安市城市管理局、市公安局、市市場監管局，就我公司違反城市管理規定，長期出店占道經營，妨礙公務等問題進行了約談。作為公司執行董事、總經理，我對今天約談指出的問題照單全收并將積極整改。”

　　叁寶烤肉先后5次對抗執法暴力抗法

　　通報稱，西安叁寶烤肉餐飲有限公司在西安市先后開店共計48家，現正在營業的47家，分布在全市10個區、開發區，其中新城區1家、碑林區6家、蓮湖區4家、雁塔區16家、未央區5家、長安區3家、臨潼區2家、高新區5家、經開區2家、曲江新區3家。截至目前，47家正在經營的叁寶烤肉店從業人員共計663人，營業時間集中在15：00至次日凌晨4:00之間。從2010年以來發生對抗執法、暴力抗法事件5起。

　　2010年3月左右

　　雁塔區城管局執法人員發現叁寶烤肉店員工在電子正街圣都大廈前違規設置宣傳點招攬生意，執法取締過程中，公然搶奪暫扣物品，一名執法人員還被該店員工猛擊兩拳，存在暴力抗法的情況。

　　2018年7月

　　長安區城管局在全市開展百日整治占道出店經營活動中，發現轄區櫻花二路茅坡新城樓下叁寶烤肉店存在出店占道經營行為。執法人員現場查處過程中，叁寶烤肉店工作人員與執法檢查人員發生口角及肢體沖突。

　　2018年7月

　　雁塔區城管局執法人員在轄區長安西路與長延堡路(原通郵路)十字西北角叁寶烤肉店外值守期間，該店糾集社會閑散人員5-10人，對值守執法人員進行語言威脅，公然對抗執法，強行出店占道經營，驅離執法人員。

　　2018年8月30日晚

　　高新區城管執法分局在開展夜市占道經營集中整治活動時，發現高新六路米羅藍山小區樓下叁寶烤肉店存在出店占道經營行為，執法人員依法送達《查封、扣押決定書》和《查封、扣押清單》時，該店負責人拒不配合，用污言穢語辱罵執法人員且拒不簽收，態度惡劣并用肘部將1名執法隊員擊倒在地，致執法人員腰部及胳膊受傷。該店負責人伙同多名店員暴力抗法發生后，被公安民警強行帶回調查處理，并依法對該店負責人予以行政拘留5日的處理。城管高新分局因此專門約談叁寶烤肉店總店副總經理并予以告誡，要求自覺遵守城市管理法規，配合城管執法部門工作，后叁寶烤肉店日常出店占道經營情況有所好轉。

　　2019年5月20日

　　城管曲江分局執法人員巡查中發現春臨三路中海城小區叁寶烤肉店存在出店占道經營行為，執法人員現場依法下達法律文書時，該店負責人態度惡劣，當場撕毀法律文書，抗拒執法。

　　另外，從2016年3月至今，叁寶烤肉店出店占道經營被行政處罰的案例達16起，涉及碑林區、雁塔區、蓮湖區、高新區、經開區、曲江新區等。其中，2017年10月27日，蓮湖區城管局對西關八佳路叁寶烤肉店占道堆放物料行為依法處以3000元罰款;2016年12月5日，雁塔區城管局對電子正街唐家村口叁寶烤肉店違規用煤行為處罰3000元;2019年2月22日，雁塔區城管局對電子正街唐園小區唐園叁寶烤肉店南側違建和存在占道(出店)經營行為依法處以5000元罰款(其中違建處罰3000元，出店占道經營處罰2000元)。

　　所有商戶應合法經營別以身試法

　　西安市城市管理和綜合執法局副局長楊衛華在通報情況時說，在對叁寶烤肉以上行為處罰時，依據以下法律法規給予定性處理：

　　一、《陜西省公共空間管理條例》第二十條規定：臨街的商業、飲食業、車輛清洗維修等行業的經營者，不得擅自出店經營、作業或者展示商品。

　　二、《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第十四條規定：任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環境衛生。

　　三、《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第十三條規定：任何單位和個人都應當按照市容環境衛生責任制的要求，做好市容環境衛生責任區內的市容環境衛生工作。

　　四、《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第五十六條規定：不履行市容環境衛生承包責任的，責令限期改正，對責任單位可處200元以上500元以下罰款。

　　五、《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第五十一條第七款規定：擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環境衛生的，責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款。

　　六、《陜西省大氣污染防治條例》第五十二條規定：餐飲業經營者必須采取下列措施，防止對大氣環境造成污染： 1.使用清潔能源; 2.油煙不得排入下水管道; 3.設置油煙凈化裝置，并保證其正常運行，實現達標排放; 4.設置餐飲業專用煙道，專用煙道的排放口應當高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道; 5.定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施進行清洗維護并保存記錄; 6.營業面積1000平方米以上的餐飲，應當按照有關規定安裝油煙在線監控設施。

　　七、《陜西省大氣污染防治條例》第七十條規定：違反本條例第五十一條、第五十二條，未按照規定設置餐飲服務業或者采取大氣污染防治措施的，由縣級環境保護行政主管部門會同城市管理等主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下罰款。

　　本次約談后，西安市城市管理和綜合執法局會同市公安局、市市場監管局三部門要求叁寶烤肉餐飲有限公司針對企業存在的問題舉一反三，立即整改，如有懈怠、拖延或惡意阻撓甚至暴力抗法，城管執法、環保、市場監管、公安等部門將認真履職，嚴肅問責。同時提醒所有經營者嚴格執行以上法律法規，共同維護市場環境衛生和經營秩序，不要抱著任何僥幸心理以身試法。

　　叁寶烤肉執行董事承諾守法經營

　　對此，西安叁寶烤肉執行董事、總經理代表叁寶烤肉餐飲有限公司鄭重承諾：我公司所有店面將嚴格遵守城市管理相關規定，加強員工法制教育，增強員工法制觀念。積極服從配合職能部門管理，依法依規經營。做文明商戶，誠信經營，自覺履行“門前三包”責任，自覺維護好門前衛生、門前綠化及門前環境秩序。

　　不違規出店占道經營，不在店外及人行道擺放桌椅、爐灶等經營工具和物品，不在店外進行燒烤或“騎墻燒烤”、擇菜等作業。不違章搭建棚亭，不租用違章建筑開店。落實“治污減霾”措施，保持油煙凈化設施正常使用，做到定期維護;自覺使用清潔燃料，堅決不違規使用非清潔燃料燒烤，維護好大氣環境質量。

　　不使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客;引導顧客文明就餐，不猜拳行令、不大聲喧嘩釋放超標生活噪音。未經審批，不在店外進行咨詢宣傳、商業促銷等活動;不在店外設置懸掛各類橫幅條幅等軟質宣傳品。引導顧客自覺將車輛停車入位、整齊有序，不在人行道上違規停放、占壓盲道，保持人行道通行暢通。

　　以上承諾，我公司全體員工將嚴格遵守，堅決執行。若有違反，愿意承擔一切法律責任和接受從重處罰。

　　記者 趙麗莉 實習生 楊裕康 安馨雨