7月17日，西安鐵路運輸法院在中國裁判文書網公布了支亮超大違建別墅案的一審判決書，被告人陳路、支亮因非法占用農用地罪分別被判處緩刑。

　　西安鐵路運輸法院審理查明，被告人陳路、支亮系高中同學，2005年5、6月份，支亮提議在秦嶺山腳下建個小院子，蓋幾間房，作為休閑場所，陳路同意。2005年7月，被告人陳路、支亮與興某某一起在秦嶺山周邊尋找，后在戶縣(現為鄠邑區)石井鎮某村組看中一塊土地，找到時任村組長王某某，王某某帶陳路、支亮、興某某見到時任石井鎮蔡家坡村黨支部書記、村委會主任韓某某，告知租賃土地事宜。2005年8月5日，支亮以其個人名義與戶縣某村組簽訂了一份《土地租賃合同》，約定將該組15畝土地租賃給支亮，租賃土地用途為園林綠化、盆景、栽培或其他經營活動(無污染、無噪音)，在不違反國家相關規定，不影響村民正常生活的前提下，承租方根據自身發展的需要，在租賃區域范圍內決定土地用途，出租方不得干涉、阻撓和破壞。合同約定租賃期限為70年，從2005年9月1日至2075年9月1日，并約定每十年為一個租賃周期，共七個租賃周期;租賃費每十年為一個支付周期，每一個支付周期屆滿前支付清下一個周期租賃費用，首期租賃費為6萬元，每十年租賃費增加1.5萬元。

　　簽訂合同當日，陳路將首期租賃費為6萬元給支亮，支亮以自己的名義支付了首期租賃費為6萬元。2005年底，陳路，支亮在該宗土地上圈建圍墻，2006年初動工建設，由陳路決定重大事項并向支亮提供前期建設資金，讓支亮負責具體建設事宜。經陳路同意后，支亮找西安建筑科技大學的學生設計圖紙，由支亮負責找當地村民和建筑隊修建。2006年，陳路知道盛賽爾公司有裝修工程要對外承包，遂與支亮商議，由支亮注冊成立陜西秦悅貿易有限公司(簡稱秦悅公司)承攬陳路所任職的盛賽爾公司的裝修工程，賺取的利潤投入到別墅修建中。之后，陳路、支亮分別代表盛賽爾公司和秦悅公司簽訂合同，并將賺取的100余萬元利潤用于涉案建筑物及其附屬設施修建。2006年9、10月份陸續完成房屋建設，屋頂修繕，魚塘、道路硬化等附屬設施建設，到2008年涉案建筑物(別墅)建成。2015年1月，陳路再支付第二筆租賃費7.5萬元。涉案建筑物修建中除秦悅公司賺取的利潤作為建設資金，支亮支付10余萬元石刻等費用外，其余費用均為陳路支付。

　　西安市國土資源局鄠邑分局2018年10月4日作出《關于對支亮非法占地性質的認定書》，該認定書認定：“2005年底，支亮開始圈建圍墻，2006年上半年，開始動工建設，動工前為坡地，截止2018年9月5日，宗地總占地面積9409.05平方米(14.11畝)，建筑物及附屬設施等占地3604.27平方米(5.41畝)，其中：魚塘底部硬化兩處，占地1098.68平方米、磚混結構房屋一處占地517.29平方米、磚結構房屋兩處占地92.59平方米、狗舍一處占地77.10平方米、飼養室一處占地15.85平方米，道路占地1484.72平方米、塘外側護沿占地98.39平方米、綠化帶水泥護沿及樹木水泥護沿占地22.75平方米、護坡兩處占地58.34平方米、三處門柱占地2.84平方米、圍墻占地135.72平方米。其余地方有綠化樹木。

　　經西安市國土資源局鄠邑分局2018年10月2日初步鑒定，西安市國土資源局2018年10月3日作出《關于鄠邑區石井鎮蔡家坡村一宗耕地破壞程度的鑒定意見》，該宗土地為基本農田保護區，宗地上建造物占用、修建魚塘等，屬在耕地上建筑物占用、修建魚塘破壞類型，該宗土地整理和復墾難度大，屬于對耕地種植條件的嚴重毀壞。2018年9月底，該違建別墅已被政府拆除。

　　法院認為，被告人陳路、支亮違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，圈占土地總面積達到14.11畝，所圈占土地性質為基本農田，其中在圈占耕地上建筑房屋(別墅)占用及修建魚塘等嚴重毀壞土地面積為5.41畝;已達到刑法第三百四十二條規定的數量較大，并造成耕地種植條件的嚴重毀壞，其行為已構成非法占用農用地罪，依法應予懲罰。公訴機關指控被告人陳路、支亮犯非法占用農用地罪事實清楚，證據確實充分，定性準確，應予支持。一審以非法占用農用地罪判處被告人陳路有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金28萬元。判處被告人支亮有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金23萬元。

　　華商報記者 寧軍