原標(biāo)題：法官詳解虛假調(diào)解案件三大特點

　　訴訟調(diào)解是當(dāng)事人在法院主持下，通過協(xié)商解決糾紛結(jié)束訴訟的制度，具有快速便捷、能化解矛盾、社會效果好的特點。然而，有些案件當(dāng)事人卻打起了壞主意，利用調(diào)解達(dá)成不法目的。

　　近日，北京市第三中級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報了該院近五年來審理因不誠信調(diào)解引發(fā)調(diào)解書被撤銷的案件情況。其中，因涉及當(dāng)事人隱瞞事實、提交虛假委托手續(xù)、以虛假調(diào)解方式達(dá)成不法目的等不誠信訴訟行為的案件占總數(shù)的七成以上。

　　虛假調(diào)解花樣百出嚴(yán)重影響協(xié)議效力

　　在一起借款糾紛中，崔某為某公司法定代表人，其卻委托律師作為公司的訴訟代理人，與自己達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。在執(zhí)行期間，案外人對這份調(diào)解協(xié)議提出了異議，后經(jīng)法院審理，認(rèn)定該案為虛假訴訟，依此判決撤銷原調(diào)解書。崔某不服，選擇上訴。

　　北京市第三中級人民法院審理后查明，崔某主張的1000多萬元債權(quán)證據(jù)不足，缺乏真實性，且該公司與崔某之間存在惡意串通的故意，侵害了相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。據(jù)此，法院終審認(rèn)定該公司與崔某之間構(gòu)成虛假訴訟，判決駁回上訴，維持原判。因崔某和該公司的行為均妨害了民事訴訟的正常秩序，北京三中院對崔某個人予以10萬元罰款，對該公司處以50萬元罰款。

　　“雙方當(dāng)事人惡意串通，通過虛假調(diào)解達(dá)成不法目的是此類案件的特點之一。”北京三中院副院長張美欣稱，持虛假證據(jù)參與調(diào)解，導(dǎo)致調(diào)解書的事實不清;隱瞞婚史、非婚生子及其他家庭成員等事實導(dǎo)致調(diào)解遺漏當(dāng)事人;故意隱瞞涉案標(biāo)的物信息，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議處分了案外人財產(chǎn);持虛假委托手續(xù)，惡意參與調(diào)解等也是當(dāng)前涉虛假調(diào)解案件的主要特點。

　　在另一起案件中，張某將劉某等四人訴至法院，要求根據(jù)《集體土地騰退安置協(xié)議書》確認(rèn)張某享有某小區(qū)1001號房屋的居住使用權(quán)。在調(diào)解中，原被告雙方均認(rèn)可涉案房屋歸張某居住使用，并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，同意張某的訴求。但事實上，在雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議前，劉某已與拆遷部門達(dá)成了新的安置協(xié)議，已將涉案的1001號房屋置換為其他房屋。法院在后期查明上述隱情后，認(rèn)定調(diào)解協(xié)議處分了案外人的財產(chǎn)，故該調(diào)解協(xié)議無效。為此，法院依法對劉某等人進(jìn)行了相關(guān)司法制裁。

　　“這種不誠信訴訟、進(jìn)行虛假調(diào)解的行為，既影響調(diào)解協(xié)議的效力，也影響公眾對調(diào)解解決糾紛的信心。”張美欣說，通過調(diào)研，法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)前此類虛假調(diào)解行為涉及各訴訟主體，除當(dāng)事人個人外，代理人同樣可能出現(xiàn)不誠信調(diào)解行為，甚至還存在冒名參加調(diào)解的情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遺漏當(dāng)事人的情況多出現(xiàn)在分家析產(chǎn)、繼承、所有權(quán)確認(rèn)等案件中，而惡意虛假調(diào)解案件往往采用虛構(gòu)借款合同、民間借貸等形式。

　　徒增加當(dāng)事人訴累浪費有限司法資源

　　虛假調(diào)解通常隱蔽性較強，給法院審理造成困難，也導(dǎo)致審理周期加長，增加當(dāng)事人訴累，且浪費有限的司法資源。北京三中院審監(jiān)庭庭長饒亞東提醒，不論單位還是個人，都應(yīng)妥善保管證件印章，出具授權(quán)委托書時，應(yīng)明確委托事項、期限和權(quán)限范圍等事項，不可代簽授權(quán)委托手續(xù)，或在無授權(quán)的情況下代簽調(diào)解協(xié)議。

　　同時，饒亞東稱，在涉親屬、繼承調(diào)解案件中，遺漏必要當(dāng)事人及侵犯案外人利益是此類案件法律風(fēng)險的高發(fā)區(qū)，除惡意隱瞞外，也存在當(dāng)事人未對過去婚史、非婚生子等重要線索主動披露的情況。她提醒，這種情況也將影響調(diào)解協(xié)議的最終效力，不論是法院調(diào)解還是人民調(diào)解，都應(yīng)主動審查糾紛主體是否全面，對當(dāng)事人的戶籍、婚史、家庭成員組成等情況細(xì)致詢問，必要時要求當(dāng)事人提供公安機關(guān)或基層組織的證明，防止在必要共同訴訟中因雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議而漏列其他權(quán)利人。當(dāng)事人要注意如實提供全部家庭成員的信息，切不可擅作主張認(rèn)為部分家庭成員與案件無關(guān)便隱瞞相應(yīng)信息。

　　北京三中院審監(jiān)庭法官張明說，當(dāng)前人民法院已逐步建立起發(fā)現(xiàn)、打擊虛假訴訟的相關(guān)機制，在立案階段通常會要求起訴人簽署誠信訴訟保證書，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，誠信訴訟。對于民間借貸、婚姻財產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)涉及案件等虛假訴訟頻發(fā)的領(lǐng)域，法院在立案時通常會加大關(guān)聯(lián)案件的審查，若發(fā)現(xiàn)失信當(dāng)事人頻繁起訴、當(dāng)事人有離婚和民間借貸案件并存、破產(chǎn)案件與借貸、買賣合同案件并存等情形時，將進(jìn)行標(biāo)注，提醒審判庭在實體審理時予以注意。

　　張明提醒，根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，法院不僅會駁回其請求，還將根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。(記者 徐偉倫)