2020年11月26日，西安市碑林區法院對謝某某運輸毒品案、程某某組織賣淫案等6起案件共7名被告人進行集中公開宣判，并進行全程圖文實況直播。掃黑除惡專項斗爭開展以來，西安市碑林區通過發動群眾廣泛征集線索，創造性地開展檢方提前介入案件偵查、公安機關和紀檢監察機關雙專班查辦機制等一系列工作，摧毀了多個黑社會性質組織，有效滌蕩了黑惡勢力。

　　在西安市碑林區，一條條街道、一個個社區就是掃黑除惡的主戰場，全區以“奮斗一三五 走在最前列”為總要求，以建設國家中心城市核心示范區為引領，以打造全國最具安全感城市和“三化五最”營商環境為目標，舉全區之力全力打好掃黑除惡的攻堅戰、主動戰、整體戰、收官戰、持久戰!

　　——高度重視——

　　增強老百姓獲得感幸福感安全感

　　“大走訪、大排查、大宣傳”、“街不漏巷、巷不漏院、院不漏戶、戶不漏人”;開展“掃樓”“凈土”“強基”三大行動;聚焦“線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網清除、黑財清底、行業清源”六清行動;創新“梳理一份責任清單、制定一個工作方案、開展一系列專項整治、進行一次專題調研、建立一套長效機制”五個一工作法;有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，按照中央“三個聚焦三個求突破、五個再一遍、三個大起底”要求……2018年初，黨中央一聲號令，全國掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢迅速開展，號令即出，動若風發。按照黨中央的部署，碑林區委、區政府高度重視，堅持高點站位、高位推進，堅持做到“四個堅持”“四個提升”：堅持政治引領，思想認識有提升;堅持以點促面，辦案質效有提升;堅持深挖徹查，整改問責有提升;堅持標本兼治，綜合治理有提升。在掃黑除惡專項斗爭中，該區成立了由區委書記、區政府區長擔任組長、各區委常委和法、檢、公安主要領導任副組長，34家有關單位為成員的全區掃黑除惡專項斗爭領導小組，先后建立和健全了領導包抓、線索摸排、掛牌督辦、一案三查、舉報獎勵等“五項”工作機制和制定了《掃黑除惡專項斗爭工作制度》“大小三長”案件研判、周例會等12項工作制度;成立了碑林區掃黑除惡法律政策專家庫;制定了《碑林區紀委區監委涉黑涉惡腐敗問題線索摸排機制》《碑林區紀委區監委涉黑涉惡腐敗案件快查快結機制》等五項機制，推出相關工作措施21條，領導全區73萬人民奪取了掃黑除惡專項斗爭一個又一個勝利，極大增強了老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

　　——“三大”活動——

　　營造開展掃黑除惡專項斗爭強大聲勢

　　走進碑林，集中宣判、庭審直播、現場觀摩、“以案釋法”、惠民文藝演出，戶外大型LED屏、電子廣告屏，各種掃黑除惡的海報、宣傳標語、墻報、橫幅、漫畫。他們在全區范圍內開展“大排查、大走訪、大宣傳”活動，廣泛征集人民群眾特別是“代表委員”的意見建議和問題線索，實現了入戶走訪率100%的目標;積極探索出了 “3+3+3”線索核查模式，對線索的登記受理、批轉辦理、查結建檔進行了全流程的規范。同時每一條涉黑涉惡違法犯罪線索逐一甄別核查，對區法院2018年受理的近700件刑事案件進行統一排查，成功排查出被告人段某等3人惡勢力團伙案，收到涉黑涉惡線索988條。區紀委監委共受理涉黑涉惡腐敗問題線索22件。

　　在鐘樓周邊、SKP、萬達廣場等人員密集場所，掃黑除惡專項斗爭宣傳活動的百人、千人啟動儀式，該區先后多次舉辦掃黑除惡大型宣傳活動，在新媒體上開設掃黑除惡專欄，持續舉辦“百名干部講平安”宣講會、“兩代表一委員”座談會、“向人民報告平安”懇談會，在經九路上建起了掃黑除惡法治文化長廊，綜合運用各種方式，掌握基層涉黑涉惡犯罪線索，目前全區共收到涉黑涉惡線索988條。針對群眾反映強烈的社會治安突出問題，他們重點對中貿廣場、省人民醫院周邊、興慶公園北門早市進行集中整治，逐一排查了中貿廣場1032家商戶和18家小貸公司，查處問題商戶76家，搗毀非法整形黑窩點1個，取締華豪麗晶小區違規經營小旅館。在社區矯正對象中，該區開展“日行一善，以善養德”主題教育活動，制作了20萬余份掃黑除惡宣傳品和300余塊展板，營造了開展掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢!

　　“黑社會、惡勢力都是打擊重點;保護傘、關系網，一律鏟除，法在上，出重拳，黑惡勢力你再甭漲，黨中央一聲令，萬民拍手響應……”結合全區開展掃黑除惡專項斗爭工作的實際，以黨中央開展的掃黑除惡專項斗爭為主題，以掃黑除惡打擊的12重點和應知應會知識為內容，該區先后創作了舞蹈《掃黑除惡鼓聲震》、快板《說黑惡》、小品《回家》、秦腔清唱《掃黑除惡包青天》、華陰老腔《掃黑除惡一聲吼》、相聲《掃黑除惡齊稱贊》，杖頭木偶《發動群眾除黑惡》、提線木偶《掃黑除惡楊正氣》、皮影《涉黃賭毒咱不沾》等一批群眾喜聞樂見、生動活波、通俗易懂的專題文藝節目，以文化和旅游文體局、尚友演藝文化傳播有限公司為主體，成立了碑林區掃黑除惡專業演出團，對創作節目進行了精心的編排，開展掃黑除惡演出進萬家活動月，組織文藝工作者帶著掃黑除惡文藝節目，走進社區、走進街道、走進商圈、走進企業、走進院落，舉辦掃黑除惡專項斗爭文藝演出三十多場，讓掃黑除惡專項斗爭入腦入心，使掃黑除惡演出成為一道專項斗爭的靚麗風景線!去年群眾對掃黑除惡的知曉率達到99.3%，認可率達到90.3%，77歲退休教師王曉俠激動地說：“我家就住中貿廣場附近，‘三大活動’使周邊治安亂象得到了有效整治。政府、街道、社區的掃黑除惡行動，對違法犯罪行為進行了打擊，使我們的切身利益得到了有力保障，安全感進一步增強!”

　　——“三大”行動——

　　“掃樓”“凈土”“強基”顯威力

　　重點打擊商業樓宇內違法犯罪、整治治安突出問題、夯實基層黨建基礎……在開展“掃樓”行動中，結合全區地域面積小、商務樓宇多、經濟類案件多發的實際情況，該區對轄區內所有商業樓宇和重點區域進行地毯式摸排，重點整治 “套路貸”“校園貸”“討債公司”“地下出警隊”“職業醫鬧”等違法犯罪行為。“掃樓”行動開展以來，該區金融辦對400余戶企業逐戶開展核查，登記風險企業26戶，甄別風險企業7家;區衛健局取締樓宇內無證行醫10戶，行政處罰28萬元;碑林分局依法整治各類安全隱患100余處。區市場監督管理局排查商業樓宇35棟，檢查樓宇內經營單位累計2653戶次，共計立案18件，罰沒款32萬余元。

　　“‘凈土’行動開展以來，全區共破獲涉黃賭毒案件331起，破獲影響群眾安全感的8類案件2491件。查處無證小旅館14家、招待所1家、足浴店2家，責令停業整頓KTV1家，收繳各類槍支19支。110刑事派警同比下降18.5%，盜竊民宅報警率下降10%”，公安碑林分局掃黑辦副主任魏國團介紹說。

　　在“強基”行動開展中，該區積極開展“向黨說句心里話”“我的初心故事”思享會等活動。探索“四社聚力、五方聯動”基層微治理模式，搭建“黨建聯盟”“黨建聯席會”等議事協商平臺。建立完善領導干部“社區工作日”、社區“兩委”干部資格聯審等制度，累計創建“五化”標桿社區黨組織12個，成立“居民自管小組”116個。對全區683名社區“兩委”成員進行資格聯審兩次。對排查出的3名曾受過刑事處罰的社區“兩委”人員予以清理，按時限要求完成補選工作和軟弱渙散黨組織整頓工作。對該區近萬名臨聘人員進行了大起底，清退曾違紀違法的臨聘人員6人。全區98個社區全部實現社區書記、主任“一肩挑”，有效筑牢了黨建引領基層治理、推進掃黑除惡專項斗爭組織基礎。“針對社區工作者待遇偏低的問題，碑林區大力實施社區工作者職業體系改革，設立“社區建設特殊貢獻津貼”，建立起“三崗十八級”薪酬體系，極大調動了社區工作者干事創業的積極性。”區委組織部陳文君說到。

　　——“六清”行動——

　　實行倒計時下硬茬攻難關 收成效

　　2020年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，碑林區全面開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“黑財清底”“傘網清除”“行業清源”——“六清”行動，實行倒計時、下硬茬、攻難關，努力推動專項斗爭取得新進展、新戰果、新成效。

　　“線索清倉” ——扎實推進掃黑除惡專項斗爭。“線索清倉”工作中，2020年9月前受理的線索已全部辦結，10-11月受理線索78條，已辦結22條，辦結率28.2%。

　　“逃犯清零”——他們全力開展逃犯追逃行動，將涉黑惡案件的58名網上逃犯現全部抓獲歸案，實現“逃犯清零”目標;

　　“傘網清除”——該區紀委監委對2起涉黑惡案件中15名充當“保護傘”黨員干部給予了黨紀政紀處分，確保“傘網清除”。

　　“案件清結”——按下“快進鍵”。碑林法院建立 “三長”合議庭，制定了詳細的“三同步”方案和庭審預案，截至目前，該區共審結涉黑惡案件8件。

　　“黑財清底”——全力推進加大追查力度。截至目前，公安碑林分局共查封、凍結、追繳涉案資產約2億6029萬元。區法院審結的各類涉黑涉惡案件判處退賠、追繳、罰金等總額2.6億元人民幣，并對涉黑惡全部財產進行追繳、沒收。已查扣凍結在案的涉黑惡財產包括房產、車輛、應收賬款及代管企業等共計人民幣3.4億元、美元4萬元。

　　“行業清源——”堅持專項整治。全區共發出“三書一函”共計174件，收到回復161件，回復率92.5%。全區13個重點行業領域專項整治工作組共查處行政、刑事案件6496件，行政、刑事拘留666人，責令停產停業265家，暫扣或吊銷許可證、營業執照14個、查封場所設施1013個，罰沒3724.6萬元。

　　——創新“五個一”——

　　進一步推動掃黑除惡工作實現常態化

　　三年治本，決戰決勝。行業亂象是滋生黑惡勢力的重要土壤，針對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，碑林區創造性地提出了“梳理一份責任清單、制定一個工作方案、開展一系列專項整治、進行一次專題調研、建立一套長效機制”為主要內容的“五個一”工作法，深入開展重點行業領域專項整治，防止黑惡勢力邊打擊邊滋生，在標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效。

　　梳理一份清單——該區對11個行業職能部門對13個重點行業領域進行全面梳理，梳理出52個具體問題，比如“新型網絡黃賭犯罪的預防和打擊”“網絡新型詐騙”。面對這些問題，堅持因事而異，對其中的重點事項，由各單位主要領導親自掛帥，一級一級抓落實。

　　制定一個方案——他們針對容易滋生黑惡勢力犯罪問題的重點行業領域，制定了51個切實可行的子方案，先后開展了違建認定、騙取疫情防控稅收優惠政策亂象整治、“黑社”專項整治等51次專項整治行動。同時，對娛樂和特種行業、建設工地等問題突出的行業領域進行了全面摸排，對17個治安重點復雜地區進行了滾動摸排。

　　開展一系列整治——各行業根據工作特點開展51次專項整治行動，對娛樂和特種行業、建設工地等問題突出的行業領域進行了全面摸排，對17個治安重點復雜地區進行了滾動摸排。

　　組織一次調研——通過集中座談了解情況，深入一線獲得感性認識，充分掌握收集與調研課題有關的“上情”“外情”和“內情”，先后完成了《淺議掃黑除惡長效機制的建立》等共計20篇調研報告。

　　建立一套機制——先后建立、修訂了《區級黨政領導包抓掃黑除惡專項斗爭工作機制》、出臺了《碑林區掃黑除惡專項斗爭考核考評辦法》、制定了《交通運輸行業亂點亂象循環整治機制》、《碑林區防范和打擊非法集資線索移交工作機制》等30項工作機制，進一步推動掃黑除惡工作常態化，永葆生機謀長效。

　　“當前，掃黑除惡專項斗爭取得了重要的階段性成效，但黑惡勢力還有不少滋生與作亂的土壤，更需咬定三年為期目標不放松，構建掃黑除惡常態化、高效能的工作機制。”面對未來，碑林區委常委、區政法委書記、區掃黑辦主任趙紅星滿懷信心的告訴記者：“2020年是專項斗爭的收官之年，更是掃黑除惡常態化的起始之年，我們要堅決貫徹落實習近平總書記對掃黑除惡專項斗爭提出明確要求，以‘不破樓蘭終不還’的堅定決心和堅強意志，順應人民群眾新期待，保持決心不變、標準不降、力度不減，深入謀劃‘六建’工作，不斷建立完善掃黑除惡常態化機制，持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，堅決奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利，努力建設更高水平的平安碑林、法治碑林，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設國家中心城市核心示范區營造良好的發展環境，譜寫出新時代全區追趕超越的嶄新華章!”(陳皓 彭來)