環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。近年來(lái)，銅川法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“兩山理念”，堅(jiān)持以“加法”共建共治，以“減法”源頭防范，以“乘法”修復(fù)司法，以“除法”專業(yè)精進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以司法手段助力藍(lán)天常在、空氣常新、綠水長(zhǎng)流，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力司法保障。

　　一、 勤于做“加法”，重點(diǎn)是府院聯(lián)動(dòng)

　　積極爭(zhēng)取黨委、政府及有關(guān)部門的支持，建立健全環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)完善環(huán)境資源司法鑒定和損害評(píng)估機(jī)制，支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟和政府提起生態(tài)損害賠償訴訟。

　　新區(qū)審判庭針對(duì)其集中管轄的行政公益訴訟案件，創(chuàng)設(shè)“兩長(zhǎng)”列席研判交流機(jī)制、“府院”聯(lián)動(dòng)勘察現(xiàn)場(chǎng)機(jī)制，2020年至2022年受理的9件環(huán)境類行政公益訴訟案件，因被告在起訴后依法全面履行了監(jiān)管職責(zé)，將違法行為予以糾正，公益訴訟起訴人的訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn)而全部以撤訴結(jié)案。

　　2018年6月，銅川市中院對(duì)全市首例獵殺朱鹮案深入案發(fā)地進(jìn)行了巡回審判，政府相關(guān)部門對(duì)朱鹮保護(hù)區(qū)進(jìn)一步加大了人防技防物防保護(hù)力度，“銅川籍”朱鹮數(shù)量有望在今年突破200只。

　　二、善于做“減法”，重點(diǎn)是源頭治理

　　針對(duì)在環(huán)境資源案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議或提交調(diào)研報(bào)告，推進(jìn)環(huán)境治理。對(duì)可能涉及行政違法的，建議相關(guān)部門及早干預(yù)，防患于未然。

　　2022年，銅川市中院在對(duì)全市法院近五年非法占用地犯罪案件進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出治理建議，并形成《關(guān)于我市非法占用地犯罪案件的調(diào)研報(bào)告》報(bào)送市委，受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，后在與市自然資源局就土地領(lǐng)域案件執(zhí)法及審理協(xié)調(diào)配合工作開(kāi)展座談交流之后，與市自然資源局等部門聯(lián)合制發(fā)《打擊懲戒自然資源違法犯罪問(wèn)題的意見(jiàn)》。

　　印臺(tái)區(qū)法院在刑事附帶民事公益訴訟中，通過(guò)發(fā)放司法建議的方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)履職不適當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行監(jiān)督和糾正。截至目前，共計(jì)向轄區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)發(fā)出司法建議4份，有力促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)及相關(guān)單位依法履職。

　　三、勇于做“乘法”，重點(diǎn)是修復(fù)司法

　　在辦理濫伐林木、非法占用農(nóng)用地等犯罪案件中，適用“補(bǔ)種復(fù)綠”等修復(fù)性判決方式，或者將修復(fù)情況作為量刑情節(jié)，督促被告人主動(dòng)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

　　耀州區(qū)法院聯(lián)合區(qū)林業(yè)局共建全區(qū)首個(gè)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地——“耀州區(qū)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地”，用于“補(bǔ)植復(fù)綠”。在耀州區(qū)林業(yè)局及林場(chǎng)對(duì)苗木樹(shù)種、栽植規(guī)范等進(jìn)行指導(dǎo)的前提下，濫伐林木被告人張某某已在該基地完成500株苗木的補(bǔ)植任務(wù)。

　　印臺(tái)區(qū)法院聯(lián)合區(qū)檢察院、自然資源局、印臺(tái)街道辦建立全市首個(gè)環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)——“印臺(tái)區(qū)環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)”，濫伐、盜伐林木被告人王某某等人采取異地復(fù)植方式種植了油松400余棵，經(jīng)多次實(shí)地查驗(yàn)，王某某等在該地栽植的油松樹(shù)高、冠徑、行距、株距符合要求，成活率達(dá)90%以上，取得了較好的生態(tài)修復(fù)效果。

　　銅川市中院依法審結(jié)全省首例行政機(jī)關(guān)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案，判令被告向新區(qū)管委會(huì)支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用76.95萬(wàn)元。對(duì)鄭某非法占用農(nóng)用地案、王某某等濫伐、盜伐林木案補(bǔ)植復(fù)綠情況進(jìn)行了嚴(yán)格驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)懲治生態(tài)環(huán)境犯罪與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的“雙贏”。

　　四、敢于做“除法”，重點(diǎn)是專業(yè)精進(jìn)

　　強(qiáng)化歸口管理。全市兩級(jí)法院均組建了專門的環(huán)境資源案件審判合議庭，負(fù)責(zé)全市環(huán)境資源案件的審理、指導(dǎo)、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、日常聯(lián)絡(luò)等工作，實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政環(huán)境資源案件“三合一”歸口管理。

　　組建專業(yè)機(jī)構(gòu)。按照確有需要、因地制宜、分步推進(jìn)的原則，推動(dòng)建立專門化審判體系。今年4月21日、23日，銅川市兩家環(huán)境資源審判巡回法庭、三家環(huán)境資源保護(hù)法庭在照金鎮(zhèn)綜治中心、金鎖關(guān)鎮(zhèn)綜治中心和相關(guān)法院基層法庭揭牌成立，實(shí)現(xiàn)全市法院系統(tǒng)環(huán)境資源司法保護(hù)全覆蓋。

　　提升專業(yè)水平。探索建立法院提前介入機(jī)制，針對(duì)盜采礦產(chǎn)資源類犯罪取證難、認(rèn)證難等問(wèn)題，全市法院對(duì)此類案件提前介入，指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)及時(shí)收集、固定證據(jù)，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的保存，并聯(lián)合環(huán)境資源、國(guó)土等部門對(duì)非法采礦的數(shù)量及時(shí)鑒定、處置，有效避免了證據(jù)取證難、固定難，案件審理認(rèn)定難的問(wèn)題。針對(duì)部分環(huán)資案件審理中破壞或修復(fù)程度人力無(wú)法確定，積極利用現(xiàn)代科技賦能添力。如銅川新區(qū)管委會(huì)訴王某某等七被告生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案。為查明案件事實(shí)，承辦法官使用無(wú)人機(jī)對(duì)修復(fù)土地范圍航拍取證，為案件客觀公正審理奠定基礎(chǔ)。本案判決后，原告及各被告均未上訴，本案亦是我省首例行政機(jī)關(guān)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟一審生效案件。