今年以來，銅川宜君縣公安局探索實(shí)踐“交所合一”工作機(jī)制，融合警力資源，重塑警務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)一所統(tǒng)管、扁平指揮、警務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治安防控、交通秩序管理融合體系，警務(wù)工作效能、基層治理水平取得了新提升。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，勇于守正創(chuàng)新，著力構(gòu)建新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制

　　一是黨政重視支持。縣委、縣政府高度重視公安改革，將其作為推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，專題會(huì)議研究部署，制定《宜君縣“交所合一”改革試點(diǎn)方案》，并主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持，“交所合一”改革被省委編辦確定為試點(diǎn)單位，“交所合一”改革高點(diǎn)起步。二是大興調(diào)研之風(fēng)。宜君縣公安局主動(dòng)跟進(jìn)，反復(fù)調(diào)研論證，緊扣基層需求，樹牢“做大基層、大抓基礎(chǔ)”導(dǎo)向，確定“資源共享、警力下沉、扁平指揮、融合作戰(zhàn)”原則，提出“一鎮(zhèn)一所、統(tǒng)籌管理、一體運(yùn)行”總體思路，“交所合一”改革體系科學(xué)布局。三是整合機(jī)構(gòu)編制。在縣城區(qū)域，將交通警察大隊(duì)(縣公安局公路巡邏民警大隊(duì))和縣公安局巡邏警察大隊(duì)職責(zé)整合，組建縣公安局交巡警大隊(duì)。在農(nóng)村區(qū)域，將派出所、交警中隊(duì)機(jī)構(gòu)整合、合署辦公，派出所加掛交巡警中隊(duì)牌子，打破警種聯(lián)動(dòng)壁壘，全面提升基層防范水平和治理能力，“交所合一”改革推進(jìn)有力有效。

　　堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，做到一所統(tǒng)管，著力提升市域社會(huì)治理水平

　　一是管理融合。明確派出所所長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面工作。派出所副所長兼任交巡警中隊(duì)長，具體分管治安和道路交通安全管理工作。派出所、交警中隊(duì)民警接受統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌做好社會(huì)治安和交通安全管理工作。二是機(jī)制融合。針對派出所與交警中隊(duì)部分業(yè)務(wù)，實(shí)行警力集中調(diào)度、巡邏集中調(diào)度、警情集中處置、案件集中辦理，做到案件辦理、事故處理相互協(xié)作，交通管理、治安巡防聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)較大以上道路交通事故、鄉(xiāng)村入室盜竊案件、個(gè)人極端案件“三個(gè)零發(fā)生”。三是業(yè)務(wù)融合。建立“縣局統(tǒng)管、所長統(tǒng)籌”扁平指揮體系，縱向壓縮層級，橫向警情聯(lián)動(dòng)，減少案情移交、多頭請示環(huán)節(jié)，特別是事故警情指令下達(dá)后，實(shí)行派出所警力先期處置、事故警力專業(yè)處置“雙警處置”模式，接處警環(huán)節(jié)時(shí)間大幅減短，警情處置速度和效率全面提高。四是責(zé)任融合。嚴(yán)格“治安警+交巡警”捆綁工作制，推行巡防處置一體化、責(zé)任化，設(shè)定巡區(qū)巡段、警區(qū)警格，全面加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，人在村組走、力在村組聚、事在村組辦。改革后，聯(lián)合開展集中行動(dòng)103次，排查化解安全隱患78處，防范化解矛盾糾紛118起。五是服務(wù)融合。整合交警、戶籍業(yè)務(wù)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建成“戶籍交管服務(wù)站”，印章刻制備案、駕駛證換領(lǐng)10項(xiàng)公安業(yè)務(wù)下延派出所辦理，回應(yīng)群眾就近辦理公安業(yè)務(wù)需求，辦事群眾人均節(jié)省時(shí)間1.5小時(shí)，辦事平均地理距離縮短60余公里。1-6月份，辦理印章刻制備案登記59件、換領(lǐng)駕駛證21件，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志6個(gè)。

　　堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，蓄勢增能提效，著力提高執(zhí)法為民工作本領(lǐng)

　　一是黨建示范引領(lǐng)。嚴(yán)格“第一議題”制度，落實(shí)“三會(huì)一課”要求，常態(tài)開展黨員主題活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是從嚴(yán)隊(duì)伍管理。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，強(qiáng)化忠誠教育、能力教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，管在平時(shí)、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，從小事抓起、從細(xì)節(jié)做起、從理念嚴(yán)起，以簡單對復(fù)雜、以干凈樹威信，做到給公心辦事者公道、讓有為敢為者溫暖，隊(duì)伍風(fēng)清氣正、民警干事創(chuàng)業(yè)。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。打破“主業(yè)”“副業(yè)”界限，打破單警種、小區(qū)域作戰(zhàn)模式，以“6+X”全警實(shí)戰(zhàn)大練兵為載體，選樹小教官，制作小課件，辦好小課堂，派出所民警、交警中隊(duì)民警相互授課、互幫互學(xué)，開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)6次，參訓(xùn)民輔警180人次，整合完善法制臺賬14個(gè)，全力打造基層全能尖兵。四是增強(qiáng)基層實(shí)力。建立“機(jī)關(guān)+基層”的警力互補(bǔ)機(jī)制、“警務(wù)跟著警情走”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)關(guān)15名警力下沉基層所隊(duì);所隊(duì)文秘后勤崗位置換12名民輔警充實(shí)執(zhí)法執(zhí)勤崗位。改革后，試點(diǎn)棋盤、五里鎮(zhèn)、雷塬、彭鎮(zhèn)、太安5個(gè)派出所總警力從原有55人增加到81人，增量達(dá)47%，基層實(shí)力、活力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，刑事、治安案件、電信詐騙案件發(fā)案率和道路交通事故警情同比分別下降25%、45.7%、18.2%、15%。(孟星辰 通訊員 喬毅勇 顏昆昆)