78處圍擋類型：

　　1、地鐵：21處

　　2、供熱：13處

　　3、自來水：2處

　　4、人行道改造：4處

　　5、污水管道：4處

　　6、電力通信：4處

　　7、PPP項目：4處

　　8、市政改造：8處

　　9、天然氣：1處

　　10、快速路、高架、立交、地下管廊：5處

　　11、雨水管道：1處

　　12、綠化：2處13、未知：9處

　　有的施工期限標注不明確 信息不一致

　　1、圍擋施工許可管理主體不一：城六區的圍擋施工分別由西安市市政設施管理局和西安市公安局交警支隊聯合審批頒發施工許可證，高新、航天基地、曲江新區、經開分別由管委會負責審批，長安區由長安區市政公用設施管理站審批。

　　2、城六區圍擋施工相對規范：城六區的圍擋外普遍張貼有施工公示信息及挖掘占用城市道路許可證，信息較詳細。

　　3、開發區圍擋施工公示信息混亂：開發區范圍內的施工公示信息并不詳細，尤其是對施工期限的標注并不明確，部分圍擋公示信息與許可證審批信息不一致。

　　4、地鐵施工圍擋公示信息最全面：走訪的圍擋施工現場中，西安地鐵施工盡管占用面積較大，但圍擋相對整齊，信息公示也較為全面。

　　5、部分PPP項目只見施工申請表：走訪中，昆明路—西南二環、西延路、新興南路、北辰大道PPP項目，幸福林帶項目均未看到施工許可審批證件，部分項目張貼有施工申請表。

　　6、審批時限內無法按時完工：在不少施工圍擋公示的施工時限內，現場來看根本無法如期完工，甚至部分施工現場存在“只圍擋未施工”現象。

　　此次走訪中,記者發現，PPP項目幾乎都沒有施工許可手續，對此，記者了咨詢建筑業內人士。他表示，與普通市政項目不同，PPP項目的管理主體并非市政部門，而是歸屬西安市建委，“實際上這些PPP項目都屬于大型建設項目，涉及到的管線較多，也需要改遷回遷等施工，但是市政部門并不掌握這些信息。”業內人士表示，根據他的了解，PPP項目屬于新引進項目，市政部門也在摸索著如何去管理，“像這些PPP項目，都應先辦理土地、規劃等手續，但因為項目進度要求高，所以只能是邊施工邊辦手續。”此外，PPP項目的施工單位大都是國家大型企業，“他們一般都是按照企業機制運作，地方規定并不會完全遵照。”

　　注：PPP是公共基礎設施中的一種項目運作模式。指政府與企業間，基于提供產品和服務的出發點，達成特許權協議，形成“利益共享、風險共擔、全程合作”合作關系。本組稿件由記者李小博 實習記者 田睿 于震 蒲陽 實習生 張鵬康 采寫 攝影 趙彬

　　>>典型案例

　　有的超期1個月

　　有的圍擋內成“停車場”

　　一個項目竟然有8處圍擋

　　地點：豐慶路

　　走訪時間：8月26日

　　工程名稱：熱網改擴建及支管用戶汽改水工程

　　從勞動南路右拐進入豐慶路，十字路口伸出一段圍擋，圍擋外的施工銘牌顯示為西安熱電陽光熱力有限公司，地點為豐慶路(勞動南路—南小巷以西106米)，施工期限為7月12日至9月10日。站在十字路口朝東看去，一排圍擋外沿幾乎占去了一條車道，路口的兩個圍擋預留出來非機動車道。因為沿街小區較多，圍擋也被分成了8段，剩下的圍擋則全部占去了一條機動車道和非機動車道。記者注意到，盡管每個圍擋不是很大，但是往往會導致空缺處有車輛亂停放。同時，非機動車通行時往往會和機動車混行在一起，感覺很不安全。8個圍擋中，記者可以聽到個別圍擋中有人說話，但并未聽到有施工聲音。

　　圍了5年仍未完工

　　地點：環城南路建國門外

　　走訪時間：8月26日

　　工程名稱：未知

　　早在2014年，華商報就曾報道了環城南路建國門外被圍擋遮蔽的“白屋子”，當年圍擋外尚有施工信息，工程名為“和平門110千伏變電站工程”，2011年獲西安市發改委審核批復，2013年6月開始著手建設，項目法人單位為陜西省電力公司，建設單位為西安供電公司，施工單位為陜西省送變電工程公司。但2013年，因為工程緊鄰城墻被叫停，結果就一直停滯至今。

　　記者發現，“白屋子”仍被圍擋圍著，圍擋外沒有任何信息，圍擋內也沒看到任何施工跡象，圍擋占去了由東向西非機動車道一部分。

　　圍擋內并無施工痕跡

　　地點：鳳城十路與明光路十字西北角

　　走訪時間：8月28日

　　工程名稱：熱網工程

　　從明光路左拐進入鳳城十路，西北角的圍擋占去整個輔道和路口斑馬線部分區域。圍擋外的施工銘牌顯示為西安市熱力總公司的鳳城十路(朱宏路—明光路)熱網工程，開工時間為今年8月24日，竣工時間為10月22日。可是施工銘牌旁的經開區管委會頒發的“挖掘、占用道路許可證”上，則顯示施工時間為今年8月24日至9月24日。

　　隔著圍擋看里面，并無任何施工痕跡。

　　圍住公共自行車停放點

　　地點：鳳城十路與朱宏路十字東北角

　　走訪時間：8月28日

　　工程名稱：熱網工程

　　此處圍擋外的施工銘牌顯示為西安市熱力總公司“鳳城十路過朱宏路熱網工程”，開工時間為8月25日，竣工時間為9月25日。與旁邊經開區管委會頒發的“挖掘、占用道路許可證”上施工時間相符。

　　此處圍擋外還張貼著西安供電局、西安市自來水有限公司的施工提示信息，同時，還有一張A4紙的“自行車移除”，圍擋門口鎖著一把鎖。

　　在圍擋外，一名公共自行車公司的工人正往圍擋里張望，“這個點是專門給附近朱宏路上住戶使用的，昨天(8月27日)巡查發現停放點被圍擋圍住了，所以今天(8月28日)專門過來挪車，現在還在聯系想要進入圍擋。”工人說著開始打電話。

　　記者注意到，圍擋內還停放著多輛公共自行車。

　　高新施工點貼的卻是經開區許可證

　　地點：科技路與高新一路交界

　　走訪時間：8月28日

　　工程名稱：未知

　　在科技路與高新一路交會處的西北角，有一處范圍較大的圍擋，一部分占用了非機動車道。高新一路本就不寬敞，非機動車被迫騎上機動車道后，這條雙向道更顯狹窄。

　　記者觀察，圍擋內隨處可見方磚，鋪設的部分非常工整。綠化帶旁邊有很多還未鋪設的方磚與未使用的水泥。但在圍擋外張貼著西安經濟技術開發區頒發的“草灘科技創新示范園挖掘占用道路許可證”，顯示施工期限為今年6月29日至7月30日，施工地點為草灘九路。

　　工程日期已超期1個月

　　地點：科技八路與丈八北路交叉口以東

　　走訪時間：8月29日

　　工程名稱：科技八路快速干道工程

　　在科技八路與丈八北路十字東側，大面積圍擋導致該路段無法通行車輛。除北側為加油站留有兩條狹窄道路外，其余位置皆在施工。圍擋內隨處可見土堆和施工人員挖的坑道。圍擋外的施工銘牌顯示開工時間為今年3月15日，竣工時間為今年7月31日，已超期1個月。