最近，家住灃東新城大沃城小區的楊先生看到了物業催收今冬暖氣費的通知：每平方米收費5.8元，比去年5.4元要高。該物業同時還管理距離不遠的灃西新城一小區，名為怡水花園，但那里的暖氣費標準卻仍是每平方米5.4元。兩個小區都是由咸陽灃河集中供熱公司供熱的，這差價是怎么來的呢?

　　業主質疑：同一公司兩種收費合理嗎?

　　10月19日，楊先生說，小區由咸陽灃河集中供熱公司供熱，去年開始第一年供熱，當時收費執行咸陽標準，每平方米5.4元。最近，物業張貼通知稱，今年供暖價格按照西安市物價局文件標準執行，每平方米5.8元。

　　對于這個標準，楊先生等部分業主表示不解。因為大沃城小區的物業同時還管理距離不遠的灃西新城怡水花園小區，同樣是咸陽灃河集中供熱公司供熱，但今年收費標準仍按照咸陽物價局文件執行，每平方米5.4元。

　　“同一家熱力公司竟然有兩個收費標準，這合理嗎?”楊先生說，他詢問小區物業，物業說是供熱公司通知的，灃東區域的小區按西安標準收取，而灃西則按照咸陽標準收取。

　　除了收費標準，楊先生等業主還擔心一件事兒，就是供熱溫度。因為根據新的《西安市集中供熱條例》，今年冬季供暖溫度不得低于18℃，不達標要按照比例進行退費。“既然按照5.8元收取暖費，那供熱溫度應該也執行西安的標準吧?”楊先生說，他問物業和熱力公司，都沒有得到明確的答案。

　　楊先生等業主還提出了一個問題，小區供暖如果出現問題，到底是向咸陽還是西安的監管部門投訴?

　　監管部門：收費合理 系區域劃分導致

　　針對這一情況，記者向咸陽市集中供熱管理辦公室咨詢。一位工作人員表示，對于歸屬西咸新區范圍內的供熱收費，執行5.8元標準應該是合理的。這種情形是體制變化和區域劃分導致的，西咸新區歸屬西安管理，灃河供熱公司是咸陽的企業，但現在位置也在西咸新區范圍內，向西安上稅，因此灃東等屬于西咸區域的小區按照5.8元收費是合理的。而灃西仍屬于咸陽管理，因此該范圍內小區執行的是咸陽的集中供熱價格。

　　據了解，咸陽今年的集中供熱溫度標準仍是18℃±2℃，不得低于16℃。而西安的新規定是不低于18℃。那么，對于灃東范圍小區的供熱問題，應該向哪里投訴?該工作人員表示，可以向咸陽投訴，也可以根據屬地管理向西安監管部門投訴。

　　對此，西安市燃熱監管中心供熱科工作人員表示，咸陽灃河集中供熱公司沒有在西安市市政局備案，不屬于西安市市政局監管的集中供熱企業。

　　熱力公司：去年就該按5.8元收費

　　咸陽灃河集中供熱公司經營部負責人向記者解釋說，在今年的供暖費收取上，確實存在地區差異。原本去年灃東區域就應該執行5.8元，但當時由于臨近供暖來不及改，所以仍按照5.4元執行，今年這部分供熱區域就必須按照西安的收費標準執行。

　　該負責人稱，因為行政片區已經劃分清楚，因此西咸新區范圍內給用戶的供熱溫度也會按照西安的規定，即不低于18℃執行。該公司已經就此和西咸新區管委會進行了溝通，正在學習《西安市集中供熱條例》，本周還將進入小區，向用戶和物業宣傳新條例，按照5.8元收費的小區，有關溫度和服務標準都按照新條例執行。供暖期間用戶如果有問題，可向西咸新區和該公司進行投訴。

　　由此看來，因為行政區域的變化，咸陽灃河集中供熱公司以后的供暖比較復雜，歸屬西咸新區的執行西安價格和溫度服務標準，歸屬咸陽的執行咸陽標準，而兩個區域供暖的溫度和退費要求都有差異。如何讓兩個區域的用戶們都滿意，還是個新的考驗。

　　對此，楊先生等業主認為，政府在管委會等行政區域的設立中應該充分考慮到供熱等重要民生問題，呼吁類似現象能夠統一收費和服務標準，這樣對于用戶和熱力公司來說，都方便。(記者 李琳)