西安市衛(wèi)計委近日出臺《西安市診所基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，并下發(fā)通知強(qiáng)調(diào)，診所取消數(shù)量和地點(diǎn)限制，個體診所的設(shè)置不受地點(diǎn)和數(shù)量的限制，個人、法人或者其他組織均可以申請設(shè)置診所，各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門不得以區(qū)域規(guī)劃為由拒絕受理設(shè)置申請。

中醫(yī)診所不需審批 備案即可

　　據(jù)悉，目前除國家規(guī)定的專科診所外，尚有部分專科診所因沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)而無法設(shè)立，因此，《標(biāo)準(zhǔn)》將各專科診所合并成診所一類，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，解決了諸如全科診所、眼科診所等專科診所的設(shè)置問題。

　　該《標(biāo)準(zhǔn)》適用于各類西醫(yī)診所，不適用于中醫(yī)診所、中西醫(yī)結(jié)合診所、民族醫(yī)診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、中醫(yī)館、盲人醫(yī)療按摩所。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》規(guī)定，中醫(yī)診所不再需要審批，經(jīng)備案即可開展執(zhí)業(yè)活動，因此不適用于本《標(biāo)準(zhǔn)》。

取消戶籍、固定住所要求

　　西安市衛(wèi)計委下發(fā)通知，要求各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政審批部門進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，逐項清理行政審批工作中的不合理規(guī)定。

　　首先，取消數(shù)量和地點(diǎn)限制。個體診所的設(shè)置不受地點(diǎn)和數(shù)量的限制，個人、法人或者其他組織均可以申請設(shè)置診所，不得以區(qū)域規(guī)劃為由拒絕受理設(shè)置申請。

　　其次，簡化申請資料內(nèi)容。申請設(shè)置不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化設(shè)置可行性研究報告內(nèi)容。取消可行性研究報告中的6項內(nèi)容：(1)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況;(2)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率;(3)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析;(4)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響;(5)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算;(6)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。

　　審批標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)法律法規(guī)，法律法規(guī)沒有明確要求的一律嚴(yán)格禁止附加。取消社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)需出具驗資證明的規(guī)定。取消諸如醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人必須在西安有固定住所、主要負(fù)責(zé)人戶籍必須是西安市戶籍等不合理要求。取消開辦診所的醫(yī)師必須有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷等未列入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

原則上不超15個工作日辦好

　　嚴(yán)格控制審批時限。醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部門在收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請或執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行形式審查(真實性由申請單位負(fù)責(zé))。需報省、市級審批部門審批的，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，并報上級行政機(jī)關(guān)。

　　審批部門應(yīng)當(dāng)在受理后及時辦理設(shè)置許可或執(zhí)業(yè)登記，辦理時限原則上均不得超過15個工作日，最長不超過30個工作日。

設(shè)置診所有啥要求 看仔細(xì)

　　診所只提供易于診斷的常見病和多發(fā)病的診療服務(wù)，西安市診所基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)規(guī)定，診所名稱和地址應(yīng)與衛(wèi)計部門發(fā)放的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中的名稱、地址相一致。可設(shè)置1-4個診療科目，至少設(shè)有診室、治療室、處置室。可選設(shè)醫(yī)學(xué)檢驗科(化驗室)、藥房、觀察室、消毒供應(yīng)室。

　　每診療科目至少有1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事同一專業(yè)臨床工作滿5年，并第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊在本機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。設(shè)置一個診療科目的，至少配備1名注冊護(hù)士。設(shè)醫(yī)技科室的，每醫(yī)技科室至少有1名相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。

　　診所應(yīng)有良好的采光通風(fēng)，建筑設(shè)計、設(shè)施應(yīng)滿足診療和管理工作要求。單一診療科目的診所，至少應(yīng)包含診室、藥房、治療準(zhǔn)備室等，建筑面積不少于60平方米。每診室使用面積不少于10平方米，設(shè)有診桌、診椅、診床、手衛(wèi)生設(shè)施、空氣消毒設(shè)施，配備保護(hù)患者隱私的設(shè)施(屏風(fēng)或遮簾);設(shè)有醫(yī)療廢物存放點(diǎn)，與治療區(qū)域隔開并設(shè)有警示標(biāo)示。設(shè)置輸液區(qū)等治療區(qū)的，應(yīng)設(shè)有空氣消毒設(shè)施。

　　設(shè)有醫(yī)療美容科的，建立醫(yī)療美容項目分級和管理制度，美容外科僅限開展一級項目。口腔診所只提供易于診斷的口腔常見病和多發(fā)病的診療服務(wù)，至少有1名口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，設(shè)置消毒供應(yīng)室，使用面積不少于15平方米，應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的清洗室、消毒打包室、無菌物品存放室。

一位個體診所醫(yī)生：申請診所曾耗時大半年

　　“取消地點(diǎn)和數(shù)量限制太好了，早就應(yīng)該這樣。”西安一家個體診所醫(yī)生告訴記者，多年以來，個人申辦診所一直受到各種限制，理由包括區(qū)域規(guī)劃飽和等。自己在申請診所的時候特別費(fèi)神，耗時大半年。雖然執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)都符合條件，但區(qū)縣衛(wèi)計部門一會兒說選擇的地址以前是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)有不良執(zhí)業(yè)行為，所以不能通過審批;一會兒說這條路上診所已經(jīng)飽和，無法審批，找了很多人也沒辦成，最后只好離開了熟悉的區(qū)域，另換了個很遠(yuǎn)的地方。該醫(yī)生說，此前對于診所的限制非常不合理，城市越來越大，大家都想在家門口看病，小區(qū)門口令人放心的合法診所會給市民帶來很多方便。記者 李琳