6月14日，陜西省委對外宣傳辦公室舉辦“全面深化改革”主題系列新聞發布會第三場。

　　西部網訊(記者 鄢山宇) 6月14日，陜西省委對外宣傳辦公室舉辦“全面深化改革”主題系列新聞發布會第三場，陜西省環保廳副廳長李敬喜介紹了我省排污權有償使用和交易改革的情況。記者從發布會上了解到，自2010年6月首次排污權競買交易以來，陜西已累計完成排污權交易80余場次，成交總額11.18億元。

8年排污權交易80余場次 覆蓋行政區域內所有排污單位

　　能源化工是我省重要的支柱產業，發展迅速的同時帶來的污染物排放總量大幅增加，對有限的環境容量帶來了越來越大的壓力，環境污染形勢嚴峻。

　　“在此情況下，就必然急需有一種措施來控制污染物排放總量，尤其是新增排放量，使之在環境容量有限的前提下開展生產活動，這就產生了排污權有償使用和交易。”李敬喜向在座記者解釋，排污權有償使用和交易制度是運用市場化手段控制污染排放總量，推動污染治理、促進環境質量改善的一項環境經濟政策。

　　記者從會上了解到，陜西作為全國11個排污權有償使用和交易試點省份之一，在交易流程、交易方式、收費標準、資金管理等方面逐步形成了較為完善的制度體系，目前我省排污權有償使用和交易開展范圍覆蓋全省行政區域內所有排污單位。

　　據統計，自2010年6月我省以二氧化硫排污權交易為突破口，首次排污權競買交易，我省已累計完成排污權交易80余場次，成交總額11.18億元。全省新改擴建項目新增排污量全部通過排污權交易取得，實現新增排污量排污權有償使用全覆蓋。

　　陜西省環保廳副廳長李敬喜介紹了我省排污權有償使用和交易改革的情況。

污染物排放量大幅減少 促進產業結構調整

　　排污權有償使用和交易這一倒逼機制，提高了新建企業環保準入門檻，在推進主要污染減排、提高經濟發展質量、減少環境污染，改善環境質量等方面發揮了顯著的作用。

　　據李敬喜介紹，通過排污權有償使用和交易改革，通過收儲方式關閉造紙、氮肥、皂素企業33家，共收儲二氧化硫5182.48噸、氮氧化物763.24噸、化學需氧量12313.36噸、氨氮669.4噸，下達收儲資金1.8億元。有效解決了造紙、氮肥、皂素行業對渭河及漢丹江水質的污染威脅，確保渭河變清及漢丹江流域水質安全。同時為新項目、好項目騰出排污空間，有效實現區域內新老排污指標平衡及替代削減。

　　“去年在火電行業率先開展排污權有償使用管理，共征收排污權有償使用費5880萬元。今年我們將在全省所有排污單位全面開展排污權有償使用管理。”李敬喜說，通過將排污權有償使用和交易——建設項目總量控制——環評審批——排污許可制度——刷卡式污染物總量控制系統的有機結合，按照行業排污許可技術規范要求對企業排污量進行核定，將企業排污權有償使用量、環評審批排放總量、排污許可量三者統一，實現固定污染源無縫式總量管理。