針對(duì)網(wǎng)絡(luò)流傳的“鳳翔縣常務(wù)副縣長(zhǎng)劉關(guān)良帶隊(duì)考察游玩并涉嫌利益輸送”一事，6月16日下午，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱，已成立調(diào)查組對(duì)有關(guān)情況展開(kāi)調(diào)查核實(shí)。

　　“相關(guān)人員正在配合紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查。”6月16日晚，鳳翔縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)上游新聞?dòng)浾?全國(guó)新聞熱線：M17702387875@163.com)表示，由于處于端午假期，節(jié)后調(diào)查后有進(jìn)一步的進(jìn)展結(jié)果，將及時(shí)對(duì)外公布。

　　據(jù)了解，此次事件發(fā)生于去年3月，巧合的是組織官員到河南考察學(xué)習(xí)并旅游的企業(yè)，在3個(gè)月后礦業(yè)整合中獨(dú)攬大權(quán)。

　　11家采礦企業(yè)贊助政府官員到河南考察學(xué)習(xí)和游玩

　　圖說(shuō)：鳳翔常務(wù)副縣長(zhǎng)劉關(guān)良(圖中)

　　6月15日，有自媒體發(fā)布文章稱接到舉報(bào)，陜西省鳳翔縣常務(wù)副縣長(zhǎng)劉關(guān)良、縣委宣傳部長(zhǎng)蒲儀明、國(guó)土局長(zhǎng)宋金讓等領(lǐng)導(dǎo)干部，曾向當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)企業(yè)集資開(kāi)展考察活動(dòng)，并到河南紅旗渠、比干廟、五龍山、龍門石窟、天鵝湖等多處景區(qū)游玩，期間食宿嚴(yán)重超標(biāo)。

　　文章指出，2017年2月28日，陜西省鳳翔縣非煤礦礦山整合開(kāi)始。當(dāng)日該縣即制定了由縣國(guó)土局牽頭，縣政府、縣國(guó)土、縣環(huán)保、縣安監(jiān)、縣礦業(yè)協(xié)會(huì)等主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加，前往河南省衛(wèi)輝市、輝縣、安陽(yáng)縣等地一系列考察學(xué)習(xí)計(jì)劃。

　　之后，當(dāng)?shù)厣倘斯架娨再澲疾烀x，讓鳳翔縣新達(dá)礦業(yè)有限公司股東李軍向當(dāng)?shù)?1家采礦企業(yè)每家收取1萬(wàn)元，共計(jì)11萬(wàn)元，用作考察團(tuán)四天的費(fèi)用。

　　同年3月，由鳳翔縣常務(wù)副縣長(zhǎng)劉關(guān)良帶隊(duì)的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在河南用一天半時(shí)間考察學(xué)習(xí)之后，于3月9日到11日分別到比干廟、五龍山、郭亮村、紅旗渠、龍門石等當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)游玩，返回陜西途中又去了天鵝湖等旅游景點(diǎn)。期間住宿的河南新鄉(xiāng)開(kāi)元名都大酒店、紅旗渠迎賓館等酒店價(jià)格嚴(yán)重超標(biāo)。

　　隨后的2017年7月11日，鳳翔縣縣委常委、副縣長(zhǎng)劉關(guān)良召集縣國(guó)土局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、冀東水泥鳳翔公司以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣礦業(yè)協(xié)會(huì)、部分礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，就全縣礦山企業(yè)整合治理工作進(jìn)行了專題研究。

　　會(huì)議紀(jì)要顯示，鳳翔縣將重新劃定全縣礦山開(kāi)采區(qū)、保護(hù)區(qū)和生態(tài)修復(fù)區(qū)范圍，對(duì)全縣11戶采石企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行注銷，并在2017年7月14日之前全部拆除移除企業(yè)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備設(shè)施，而后將在鳳翔縣投融資集團(tuán)公司旗下成立鳳翔縣礦產(chǎn)資源管理公司，負(fù)責(zé)全縣礦石資源的管理和綜合利用。

　　注冊(cè)35天的企業(yè)獨(dú)攬整合，或涉嫌利益輸送

　　整合方案、建設(shè)方案由鳳翔縣礦業(yè)協(xié)會(huì)提出，具體的企業(yè)整合由大型國(guó)企冀東水泥鳳翔公司和新成立的一家名為寶雞磐基建材有限公司(以下稱“寶雞磐基建材”)負(fù)責(zé)。其中，寶雞磐基建材負(fù)責(zé)整合7戶企業(yè)并收回他們的采礦證和各種手續(xù)。除此之外，會(huì)議紀(jì)要還明確指出，鳳翔縣東勸讀村、三井村、西勸讀村、新達(dá)礦業(yè)如能在2017年7月20日前拆除移除所有設(shè)施設(shè)備，自動(dòng)交回采礦證等手續(xù)，并自愿以現(xiàn)金入股形式申請(qǐng)整合，寶雞磐基建材應(yīng)予以接納。

　　會(huì)議還決定，由寶雞磐基建材注入不少于8000萬(wàn)元，于2017年8月到2018年5月底前，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)整合新建一條日產(chǎn)萬(wàn)噸骨料生產(chǎn)線。

　　圖說(shuō)：2017年7月11日，鳳翔縣礦山企業(yè)整合治理工作專題辦公會(huì)議紀(jì)要。

　　自媒體文章透露，這次鳳翔礦山企業(yè)整合治理工作專題會(huì)議參會(huì)人員中，就有所謂礦業(yè)企業(yè)代表、集資贊助當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)考察團(tuán)的商人郭芳軍。

　　郭芳軍有兩個(gè)身份，他是鳳翔礦業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)又是寶雞磐基建材的法人和實(shí)際控制人，前者負(fù)責(zé)該縣此次礦業(yè)整合方案、建設(shè)方案的提出，后者承接了礦業(yè)企業(yè)的具體整合以及新的生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　資料顯示，鳳翔礦業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)沒(méi)有履行民間社團(tuán)組織合法成立程序，未在縣民政局注冊(cè)備案，僅由鳳翔縣安監(jiān)局2012年會(huì)議倡議成立的組織。郭芳軍擔(dān)任法人的寶雞磐基建材則注冊(cè)成立于2017年6月8日，到鳳翔縣礦業(yè)整合專題會(huì)議召開(kāi)時(shí)，成立才一個(gè)多月。

　　彼時(shí)，距離郭芳軍集資贊助當(dāng)?shù)卣疾鞂W(xué)習(xí)團(tuán)出外，正好過(guò)去三個(gè)月。寶雞磐基建材當(dāng)時(shí)拿到工商部門發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照才35天。但在具體業(yè)務(wù)上，會(huì)議紀(jì)明確由國(guó)土局負(fù)責(zé)給這家公司進(jìn)行審批。