近日，省民政廳等9部門聯合發布《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，力爭到2020年，農村留守老年人關愛服務體系初步形成，工作制度基本建立，關愛服務工作普遍開展，養老、孝老、敬老的社會氛圍更加濃厚，全省農村貧困留守老年人全部脫貧。

　　《意見》明確，要強化家庭主體責任。留守老人養老贍養主體責任在家庭，子女或其他贍養義務人對留守老年人有經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，要依法履行贍養義務。要提高子女或其他贍養義務人的守法意識，對于不履行贍養扶養義務，違反治安管理行為的，相關部門依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　《意見》要求，要發揮村民委員會組織服務作用。村民委員會要在縣、鄉鎮兩級政府的統籌協調和組織引導下，做好留守老年人關愛服務的具體工作。村民委員會要將贍養孝敬老人作為村規民約的重要內容，增強村規民約對贍養人的約束力。留守老人子女或其他贍養義務人不依法履行贍養義務或虐待老人的，村民委員會、老年人組織或贍養人所在單位應當監督其履行贍養義務。有條件的地區可探索建立留守老年人風險評估制度，制定風險等級標準，對風險等級高的留守老年人及時進行干預，實施關愛救助。

　　《意見》要求，要建立健全留守老年人救助保護機制。以縣為單位，由鄉鎮人民政府統籌指導，村民委員會協助實施，建立農村留守老年人定期探訪制度，每季度上門走訪、探望留守老年人，及時了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，建立檔案，一人一冊，并將相關信息及時更新到留守老年人信息臺賬，同時報告鄉鎮人民政府。

　　《意見》要求，要為留守老年人提供相應援助服務，切實防范留守生活安全風險。鄉鎮和村民委員會要采取有效措施，對分散供養的特困人員提供生活照料、住院陪護等照護服務，對獨居、失能、高齡等特殊留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助。村民發現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村民委員會、鄉鎮人民政府或民政部門報告，進行緊急處置，并及時實施救助。(記者 秦華)