近年來，我省通過大力實施民生工程，有效推動了公共服務體系建設，人民群眾“上學難、看病難、就業(yè)難”等問題有所緩解，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”上取得了新進展。為加快構建我省基本公共服務體系，順應全省人民對美好生活的期待，全面提升基本公共服務水平和均等化程度，昨日來自省政府辦公廳消息，《陜西省“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》正式出臺，將從8個領域入手，完善基本公共服務體系。

教育：全省普通高中2020年達到標準化

　　推進基本公共教育均等化，包括免費義務教育、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學金、中等職業(yè)教育免學費、普通高中國家助學金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費等8項內(nèi)容。

　　我省將全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進城鄉(xiāng)義務教育學校校舍、場所標準化;改造普通高中，2020年全部達到標準化水平;建設中職學校，2020年保持300所左右;建設公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園提供普惠性學前教育服務;每年為農(nóng)村補充不少于4000名特崗教師;加強教育信息化建設。到2020年，我省九年義務教育鞏固率達到99.76%，義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))比例達到100%。

就業(yè)：五年新增小額擔保貸款200億

　　推進基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)均等化，包括基本公共就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)見習服務、大中城市聯(lián)合招聘服務、職業(yè)技能培訓和技能鑒定、12333”人力資源和社會保障服務熱線電話咨詢、勞動關系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障檢查等10項內(nèi)容。

　　我省將全面實施就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記等公共就業(yè)免費服務;推行市場主體登記注冊便利化，五年新增小額擔保貸款200億元;技能人才參加公務員招考、事業(yè)單位招聘時，高級工、技師分別享受全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生政策待遇;完善勞動用工制度，落實帶薪年休假制度。到2020年，我省新增就業(yè)人數(shù)220萬人，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓超過350萬人次。

社保：實現(xiàn)社會保障卡一卡通

　　推進基本社會保險均等化，包括職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等7項內(nèi)容。

　　我省將全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度;建立標準統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)、對接全國的社會保障管理信息系統(tǒng)，簡化轉續(xù)流程，推行網(wǎng)上辦理，加快實現(xiàn)省內(nèi)異地領取、直接結算;支持社會保障卡跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用;推進全民社會保障信息化，實現(xiàn)網(wǎng)上社保辦理、查詢、結算等。到2020年，我省基本養(yǎng)老保險參保率超過95%，基本醫(yī)療保險參保率達到98.5%。

醫(yī)療：打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈

　　我省將優(yōu)先支持65個貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈;完成107個縣級疾控機構實驗室儀器設備配置;力爭增加6000名產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士;支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新;加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，2020年實現(xiàn)規(guī)范化培訓住院醫(yī)師7500人次;健全食品藥品安全治理體系建設;實現(xiàn)人口健康信息化，建立分級診療信息系統(tǒng)。到2020年，我省孕婦死亡率控制在14/10萬，嬰兒死亡率6‰，5歲以下兒童死亡率7‰。

救助：設置基層社會救助經(jīng)辦平臺

　　推進基本社會服務均等化，包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災人員救助、法律援助、老年人補貼、困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關愛保護、基本殯葬服務、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)等13項內(nèi)容。

　　我省將加快設置基層社會救助經(jīng)辦平臺;加強建設公共法律服務基礎設施;搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡平臺;建設縣級兒童福利、未成年人保護設施;建設縣(市、區(qū))公益性骨灰安放設施;優(yōu)化救災物資儲備庫布局;推進社會工作者隊伍建設，力爭2020年專業(yè)人才總規(guī)模達到3.5萬人。到2020年，我省養(yǎng)老床位中護理型床位占比達到30%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率50%。

住房：公租房保障與租賃補貼并舉

　　推進基本住房保障建設，包括公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等4項內(nèi)容。

　　我省將支持公租房保障對象通過市場租房，政府給予租賃補貼;落實230萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造目標;加快貧困地區(qū)危房改造;確保易地搬遷對象住房和飲水、出行、用電、通信以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務便利可及。到2020年，我省城鎮(zhèn)棚戶住房改造120萬套，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象農(nóng)村危房改造25.03萬戶。

文化：推動公共體育場館免費開放

　　推進基本公共文化體育均等化，包括公共文化設施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場館開放、全面健身服務等內(nèi)容。

　　我省將搭建公益性文化活動平臺，推行“菜單式”“訂單式”公共文化服務;推動數(shù)字廣播電視實現(xiàn)全覆蓋、戶戶通;推進實體書店或代銷代購網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。到2020年，我省公共圖書館年流通0.132億人次，文化館(站)年服務0.176億人次，廣播、電視綜合人口覆蓋率超過99%，國民閱讀綜合率超過81.30%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到1500萬人。

補貼：逐步擴大殘疾人補貼范圍

　　我省將逐步擴大殘疾人補貼范圍，提高補貼標準;為符合條件的殘疾人免費提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓;落實家庭經(jīng)濟困難的殘疾人兒童和青少年13年免費學教育，推動公共文化體育場所設施免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。到2020年，我省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率超過95%，殘疾人基本康復服務覆蓋率達到80%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我省將以貧困地區(qū)和貧困人口為重點，著力擴大覆蓋范圍、補齊短板、縮小差距，不斷提高城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間基本公共服務均等化程度。同時，加快推進社會民生事業(yè)改革，擴大基本公共服務有效供給，吸引社會力量廣泛參與，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量。記者文晨