近日，文化和旅游部發(fā)布消息，對(duì)復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的7家5A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行處理，其中，給予山西省晉中市喬家大院景區(qū)取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)處理。這已不是第一次對(duì)5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行摘牌處理，2015年10月，河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)成為全國(guó)首個(gè)被摘牌的5A級(jí)景區(qū)，隨后越來(lái)越多景區(qū)的等級(jí)被摘牌或勒令整改。

　　等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)代表了景區(qū)服務(wù)和精細(xì)化管理的水平，獲得A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)只能說(shuō)明一時(shí)的服務(wù)和設(shè)施的發(fā)展，若是不能時(shí)刻改善服務(wù)、提升軟硬件設(shè)施，則隨時(shí)可能會(huì)被取掉頭上的“安全帽”。

　　金字招牌再也不能讓景區(qū)“一勞永逸”

　　熱門電視劇的播出，總能起到各類連鎖反應(yīng)。當(dāng)年的熱播劇《喬家大院》就給山西晉中市喬家大院景區(qū)帶來(lái)了紅利。這座氣勢(shì)宏偉、布局精巧的清代民宅揚(yáng)名海內(nèi)外，雍容典雅又莊嚴(yán)秀美的晉商大院，成為數(shù)以萬(wàn)計(jì)游客心馳神往的旅游勝地，也成為網(wǎng)紅景點(diǎn)。喬家大院景區(qū)在2014年11月被評(píng)定為5A級(jí)旅游景區(qū)，不到五年時(shí)間，在今年7月31日被文化和旅游部取消喬家大院旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)，喬家大院的5A正式被摘牌。

　　據(jù)了解，喬家大院景區(qū)被摘牌的原因主要是：價(jià)格欺詐，擅改門票價(jià)格;衛(wèi)生臟亂;設(shè)施破損;服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重，導(dǎo)游、醫(yī)生、保安缺失;安全隱患嚴(yán)重;旅游服務(wù)功能嚴(yán)重退化等等。眾多網(wǎng)友表示，喬家大院過(guò)度的商業(yè)化開發(fā)和門票價(jià)格虛高才最讓人不能接受，“喬家大院被改得不倫不類，除了幾座建筑外，購(gòu)物店非常多。講解員只花很少的時(shí)間對(duì)建筑進(jìn)行介紹，剩下的時(shí)間都在帶領(lǐng)游客購(gòu)物。”一位網(wǎng)友表示。

　　從2015年起，全國(guó)不時(shí)有景區(qū)被政府相關(guān)部門通報(bào)或處理。2015年10月，河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)就成為全國(guó)首個(gè)被摘牌的5A級(jí)景區(qū)。2016年8月3日，湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)2家5A級(jí)景區(qū)同時(shí)被摘牌。不過(guò)，被摘牌的三家5A景區(qū)中，山海關(guān)和橘子洲經(jīng)過(guò)整改，分別于2017年12月、2018年11月又重回5A行列。兩家景區(qū)從摘牌到復(fù)牌耗時(shí)約兩年。

　　“2015年以前，政府相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)景區(qū)的等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)多為‘升級(jí)不降級(jí)’，幾乎沒(méi)有摘牌或者降級(jí)的情況，導(dǎo)致一些老牌景區(qū)認(rèn)為拿到5A這個(gè)金字招牌就能一勞永逸，申報(bào)5A時(shí)都很積極，等拿到金字招牌后卻不懂得維護(hù)。”陜西省旅游設(shè)計(jì)院書記兼總規(guī)劃師、陜西省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西省A級(jí)景區(qū)評(píng)定專家崔寧表示。

　　近些年不斷出現(xiàn)景區(qū)被摘牌或警告情況，崔寧認(rèn)為這對(duì)景區(qū)來(lái)說(shuō)具有促進(jìn)和警醒作用，提醒景區(qū)時(shí)刻保持高質(zhì)量和精細(xì)化管理，也說(shuō)明政府對(duì)5A級(jí)景區(qū)的管理和規(guī)范要求越來(lái)越嚴(yán)格。

　　陜西5A景區(qū)口碑相差大

　　發(fā)展特色旅游幫助景區(qū)走出瓶頸

　　5A級(jí)旅游景區(qū)作為我國(guó)旅游景區(qū)的最高評(píng)級(jí)，代表著一流的景觀環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，更體現(xiàn)著旅游行業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、體系化，引領(lǐng)了行業(yè)的發(fā)展。因此，景區(qū)獲得5A的等級(jí)評(píng)定具有巨大價(jià)值，是對(duì)品牌的無(wú)形加持。華商報(bào)記者從西安多家旅行社了解到，他們?cè)诮哟獾貋?lái)西安旅游的團(tuán)隊(duì)時(shí)，一般安排不少于3家的5A級(jí)景區(qū)參觀游玩，“如果不安排5A級(jí)景區(qū)參觀，會(huì)讓外地團(tuán)隊(duì)認(rèn)為該行程含金量不足，游客多是根據(jù)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)來(lái)判定該行程的品質(zhì)優(yōu)劣。”旅行社人士表示。

　　根據(jù)陜西省文化和旅游廳官網(wǎng)顯示，目前，陜西共有9家5A級(jí)景區(qū)，102家4A級(jí)景區(qū)和260家3A級(jí)景區(qū)。陜西的9家5A級(jí)景區(qū)以深厚的歷史文化底蘊(yùn)和自然風(fēng)光獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

　　今年7月，微信公號(hào)巷議數(shù)據(jù)通過(guò)抓取全網(wǎng)游客在2019年上半年對(duì)陜西省9個(gè)5A景區(qū)的真實(shí)點(diǎn)評(píng)，分析總結(jié)出《2019年上半年陜西5A景區(qū)口碑榜》，該榜單從傳播力、推薦度、吸引力和景區(qū)管理能力上得出數(shù)據(jù)顯示，秦始皇帝陵博物院以91.16分位居9家5A級(jí)景區(qū)排行榜首位，金絲峽以71.95分墊底。同時(shí)，巷議數(shù)據(jù)發(fā)布的《全省A級(jí)景區(qū)50強(qiáng)排行榜》顯示，前十名中有7家5A級(jí)景區(qū)上榜，太白山國(guó)家森林公園位于第11位，金絲峽景區(qū)位于18位。

　　此外，根據(jù)榜單數(shù)據(jù)顯示，上半年9個(gè)5A景區(qū)中有4個(gè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理能力低于吸引力，顯示景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理方面不夠完善，造成游客體驗(yàn)度降低，小于游覽預(yù)期，并造成推薦度降低，拉低整體口碑得分。其中，秦始皇帝陵博物院的經(jīng)營(yíng)管理能力低于吸引力0.37分，法門寺文化景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理能力低于吸引力3.74分，太白山國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)管理能力低于吸引力11.6分，金絲峽景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理能力低于吸引力10.91分。

　　崔寧表示，陜西的9家5A級(jí)景區(qū)中大部分以歷史文化類景區(qū)為主，此類景區(qū)因獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和唯一性等原因，擁有巨大的自然客流量。華山景區(qū)、太白山國(guó)家森林公園和金絲峽為自然生態(tài)類景區(qū)，此類景區(qū)的開發(fā)則需要豐富旅游產(chǎn)品和增加體驗(yàn)度，“金絲峽景區(qū)地貌屬于狹長(zhǎng)形，較目前情況來(lái)看金絲峽的旅游產(chǎn)品相對(duì)單薄，景區(qū)需要在保護(hù)資源環(huán)境的情況下，思考怎樣豐富旅游產(chǎn)品、增加體驗(yàn)項(xiàng)目，打造屬于景區(qū)獨(dú)有性的旅游產(chǎn)品，才能吸引更多的游客。”

　　此外，崔寧認(rèn)為華山景區(qū)核心部分的項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)飽和，索道的建成導(dǎo)致華山變成“快進(jìn)快出”式景區(qū)。華山更需要向外延伸其旅游項(xiàng)目，豐富業(yè)態(tài)發(fā)展。以太白山為核心的度假區(qū)屬于組合型旅游項(xiàng)目，盡管內(nèi)容較為豐富，但是布局零散，還需要進(jìn)一步對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行整合。崔寧表示 ，樹立金字招牌很難，毀掉金字招牌只是朝夕的事情，持續(xù)發(fā)展才是生存之道。

　　“旅游+商業(yè)”需要巧妙結(jié)合

　　為游客提供特色文創(chuàng)產(chǎn)品

　　喬家大院被摘牌，還有一個(gè)重要原因是商業(yè)化開發(fā)過(guò)度。目前，很多景區(qū)發(fā)展都在依托于自身的商業(yè)發(fā)展，門票、景區(qū)內(nèi)二次消費(fèi)成為盈利的關(guān)鍵。華商報(bào)記者隨機(jī)采訪了數(shù)十名市民，大家均表示一些景區(qū)濃郁的商業(yè)氛圍讓他們無(wú)法接受，“本來(lái)是奔著景區(qū)的美景或者歷史遺跡去游玩的，結(jié)果景區(qū)里面到處都是商店，關(guān)鍵每家景區(qū)賣的商品都差不多，一點(diǎn)特色都沒(méi)有。”市民李先生說(shuō)。

　　旅游發(fā)展離不開商業(yè)的支持，但如何將“商業(yè)+旅游”完美結(jié)合也需要各大景區(qū)時(shí)刻學(xué)習(xí)和改進(jìn)。崔寧表示目前陜西的4A級(jí)以上景區(qū)幾乎各有特色，同質(zhì)化和商業(yè)化現(xiàn)象不太嚴(yán)重，法門寺算是商業(yè)化較為濃郁的景區(qū)，但是因面積廣闊商業(yè)較為分散，因此沒(méi)有對(duì)游客造成困擾。但是3A級(jí)以下景區(qū)的商業(yè)化和同質(zhì)化較為嚴(yán)重，比如很多古鎮(zhèn)除了名稱不同，里面的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容大同小異。

　　西安絲路旅游產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)研究院院長(zhǎng)朱林認(rèn)為，景區(qū)應(yīng)先以“文化+旅游”為主要發(fā)展方向，滿足人們的精神需求是旅游的重中之重。而旅游中商業(yè)的作用是為了滿足游客在游玩過(guò)程中的消費(fèi)需求，不能成為旅游的主體。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)將“旅游+商業(yè)”的形式進(jìn)行巧妙結(jié)合，摒棄攤點(diǎn)紀(jì)念品的售賣，對(duì)景區(qū)進(jìn)行合理定位，并把具有景區(qū)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品作為商業(yè)推廣的形式呈現(xiàn)給游客。華商報(bào)記者了解到，2018年全省文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額超過(guò)1000萬(wàn)的博物館有3個(gè)，其中陜西歷史博物館1650萬(wàn)元，秦始皇帝陵博物館1300萬(wàn)元，西安碑林博物館1100萬(wàn)元，而故宮的文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額達(dá)15億元。

　　當(dāng)?shù)卣畱?yīng)持續(xù)發(fā)展全域旅游

　　用好5A景區(qū)這張金字招牌

　　5A景區(qū)不光對(duì)游客具有強(qiáng)大吸引力，也同樣是景區(qū)所在城市、縣域?qū)ν馔茝V營(yíng)銷的王牌。從一定程度上講，每增加一個(gè)5A級(jí)景區(qū)意味著景區(qū)所在區(qū)域的游客量將會(huì)井噴式增加，區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力與帶動(dòng)性會(huì)有較大提升。

　　目前，全國(guó)共有258家5A級(jí)景區(qū)，這些景區(qū)按照數(shù)量平均到全國(guó)省級(jí)單位，每個(gè)省市不足10家，5A景區(qū)的稀缺性可見(jiàn)一斑。西安科技大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授、陜西省旅游資源開發(fā)管理評(píng)價(jià)委員會(huì)委員崔琰表示，要?jiǎng)?chuàng)建成為5A景區(qū)至少要在旅游資源景觀價(jià)值的獨(dú)特性;景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境、服務(wù)等方面的優(yōu)質(zhì)性;以及游客的滿意度和體驗(yàn)性三個(gè)方面達(dá)標(biāo)后，才有沖刺5A的資格。

　　崔琰說(shuō)，“想要通過(guò)5A景區(qū)這塊金字招牌促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，必須要有全域旅游發(fā)展的意識(shí)，對(duì)景區(qū)的核心景點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)容，做好景區(qū)的熱點(diǎn)和冷點(diǎn)區(qū)域的合理銜接，最重要的是讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰瓦M(jìn)行成果共享，比如北海銀灘、西湖等景區(qū)，因?yàn)椴皇杖￠T票有利于當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰凸蚕砺糜钨Y源和產(chǎn)品，推進(jìn)和豐富區(qū)域旅游業(yè)態(tài)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。”

　　崔琰還認(rèn)為，一些老牌5A景區(qū)更應(yīng)該對(duì)景區(qū)周邊的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行有效規(guī)劃和更新，由于一些老牌景區(qū)缺乏預(yù)見(jiàn)性科學(xué)規(guī)劃，往往在旅游旺季，就會(huì)出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、安全沒(méi)保障存在隱患等問(wèn)題，“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，豐富景區(qū)周邊業(yè)態(tài)，全力打造全域旅游，才能用好5A景區(qū)這張金字招牌。”

　　5A級(jí)景區(qū)咋評(píng)出來(lái)的?

　　華商報(bào)記者了解到，景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定有著一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》的相關(guān)規(guī)定，景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定需要進(jìn)行三個(gè)方面的測(cè)評(píng)，即服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見(jiàn)調(diào)查。

　　服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量共分為8個(gè)大項(xiàng)，44個(gè)分項(xiàng)，總分1000分。其中包括對(duì)旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、旅游購(gòu)物等多方面進(jìn)行打分評(píng)定，5A級(jí)景區(qū)的分?jǐn)?shù)需要達(dá)到950分。景觀質(zhì)量分為資源要素價(jià)值與景觀市場(chǎng)價(jià)值兩大項(xiàng)目、9個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行打分評(píng)定，總分100分，5A級(jí)景區(qū)需要達(dá)到90分。游客意見(jiàn)調(diào)查主要是以游客對(duì)旅游景區(qū)的綜合滿意度為依據(jù)，由評(píng)定檢查員在景區(qū)員工的陪同下，直接向游客發(fā)放、回收并統(tǒng)計(jì)，總分100分，5A級(jí)景區(qū)需要達(dá)到90分。

　　崔寧表示，該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)景區(qū)各項(xiàng)發(fā)展的最低要求，景區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展需要高于評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，3A級(jí)以下景區(qū)的質(zhì)量等級(jí)由地市相關(guān)部門評(píng)審，4A級(jí)景區(qū)則需申報(bào)至省文化和旅游廳，5A級(jí)質(zhì)量等級(jí)則由省文化和旅游廳申報(bào)至國(guó)家文化和旅游部，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、公示等多個(gè)環(huán)節(jié)，才能成功掛牌。

　　近年陜西數(shù)家景區(qū)被摘牌或通報(bào)批評(píng)

　　2016年12月，國(guó)家旅游部門發(fā)動(dòng)了史上最嚴(yán)厲的景區(qū)“整肅風(fēng)”，共有367家4A級(jí)及以下景區(qū)受到摘牌、降級(jí)、嚴(yán)重警告、警告、通報(bào)批評(píng)等不同程度處理，107家景區(qū)被摘牌，其中包括55家4A級(jí)景區(qū)。

　　其中寶雞市中華禮樂(lè)城4A級(jí)景區(qū)和西安秦陵地宮等3家3A級(jí)景區(qū)被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。延安市黃河壺口瀑布景區(qū)、榆林市白云山景區(qū)被警告;西安秦嶺野生動(dòng)物園、陜西省寶雞市鳳凰湖景區(qū)被通報(bào)批評(píng)。

　　2018年10月，西安湯峪旅游度假區(qū)因管理和服務(wù)水平持續(xù)下降、游客滿意度差等眾多問(wèn)題，被取消4A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。此外，榆林二郎山旅游景區(qū)因管理缺位導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)下降等問(wèn)題，從4A級(jí)降到3A級(jí);咸陽(yáng)石門山景區(qū)、安康燕翔洞生態(tài)景區(qū)等景區(qū)因服務(wù)、環(huán)境等問(wèn)題被相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)。 華商報(bào)記者 田蕾