9月1日，西安市教育局、西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局共同印發《西安市關于加快提升公辦中小學辦學質量的若干意見》。記者獲悉，我市民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，落實義務教育學校免試就近入學全覆蓋。另外，我市還將穩步實施新高考制度改革試點工作，到2021年，全市形成基于初中學業水平考試結果、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，實行“4+ 4”招生錄取方式。

2021年公辦中小學數字校園基本全覆蓋

　　《意見》指出，要以實施教育信息化2.0行動計劃為抓手，全力推進中小學智慧校園建設。持續加強西安市優質教育資源共享平臺建設，推動網絡同步直播課堂常態化應用。到2021年，基本實現全市公辦中小學數字校園全覆蓋，創建教育信息化創新應用示范學校100所，中小學智慧校園100所，中小學創客教育實踐室500個。

民辦學校實施電腦隨機錄取

　　《意見》要求嚴格落實相關招生政策，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，落實義務教育學校免試就近入學全覆蓋。省示范高中、標準化高中不低于50%的招生計劃分配到初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，未經教育部門同意，任何單位不得到學校開展有關活動。

2021年市級“名校＋”教育聯合體達200個

　　我市將發揮名校示范輻射作用，深入實施“名校+ ”工程，完善強校帶弱校辦學機制，促進新優質學校成長，進一步擴大優質教育資源總量。到2021年，市級“名校+”教育聯合體達到200個。完善校長教師輪崗交流及保障機制，推進城鄉校長教師交流輪崗制度化、常態化。到2021年，全市遴選交流教師2.5萬人、校長2250人，跨區域交流校長教師1600人。引導和規范公辦中小學教師有序流動。市教育、人社、財政部門制定辦法，在核定學校績效工資總量和單位分配時，向“名校”校長及參與“ 校”管理及教學的人員予以適當傾斜。

提高全市公辦中小學整體辦學質量

　　實施薄弱公辦學校提升三年行動計劃，通過加大財政投入、加強建設提升、強化教師交流、名校引領幫扶等方式，分類指導、統籌推進薄弱學校軟硬件同步提升，辦好“家門口的好學校”，提高全市公辦中小學整體辦學質量。

　　面向有實際困難和需求的學生，進一步完善“彈性離校”制度，按照屬地管理、學校主導、非營利性、學生自愿原則，出臺并落實《西安市關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，探索政府、學校與社會融合共同解決學校課后“三點半”托管難題。實施學生健康成長工程，落實《西安市綜合防控兒童青少年近視十項措施》，開展愛眼護眼活動和預防近視宣傳活動。重視家庭教育，加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設，積極打造“15分鐘教育服務圈”，引導家長理性幫助孩子確定成長目標，防止增加孩子過重課外負擔。

2021年引進高層次人才100名以上

　　深化教育人事制度改革，2019年在全市40所公辦中小學和新建公辦中小學(每個區縣不少于3所)啟動實施“總量控制、動態調整、編外補充、學校聘任、合同管理、強化激勵、經費包干、自主管理”改革試點。新建公辦學校原則上實施新的用人機制。積極穩妥推進“縣管校聘”教師管理體制改革試點。在市級、區縣探索統籌教師資源的配置與管理，實施“教師周轉編制”試點，在市區縣及區縣校際間統籌編制，對教師編制周轉使用。多渠道加大教師招聘力度，解決結構性缺員問題。繼續實施高層次人才引進“雙千計劃”，到2021年，引進特級教師、省級學科帶頭人、省級教學能手等高層次人才100名以上，吸引優秀碩士研究生1000名以上，接收公費師范生1000名。

建立“能上能下”的聘用考核機制

　　改革完善中小學教師職稱晉升制度，堅持向一線教師傾斜、向農村地區傾斜、向薄弱學科傾斜。促進職稱制度與用人制度的有效銜接，切實加強聘后管理，對已評定為中、高級技術職稱，但不能滿額完成工作量或不承擔教學任務的教師，可聘用到低一級專業技術崗位或扣減績效工資，扣除部分用于對超額完成工作任務教師的獎補。嚴格落實《西安市鄉村教師支持計劃實施辦法》，對在我市鄉村學校連續任教25年且仍在鄉村學校任教的中小學教師，評定高一級專業技術職務可不受崗位限制。

實施教育人才“百千萬”工程

　　制定分級分類教師專業發展規劃，加強區縣教師培訓機構、培訓者隊伍和培訓課程資源建設。加大骨干教師培養力度，提高骨干教師能力和水平。實施教育人才“百千萬”工程，到2021年，重點培養名校長300名、市級骨干教師3000名，培訓教師校長6萬人次。其中，2019年培養名校長100名、骨干教師1000名，培訓教師校長2萬人次。

2021年組建市級“名師＋”研修共同體300個

　　我市還將制定《“名師+”工程實施方案》，通過教育教學研究、公益優課、賽教活動、送教下鄉、專業培訓、專題研修等形式，在全市實施“名師+”工程。到2021年，全市共組建市級“名師+”研修共同體300個，區縣級“名師+”研修共同體500個，校級“名師+”研修共同體800個，建成區域性教師發展平臺，發揮優秀教師教育教學實踐引領能力，完善團隊化、特色化教師成長機制體制，不斷提升全市中小學教師隊伍整體素質和專業水平。

2021年實行“4＋4”招生錄取方式

　　深化教科研、課程、課堂、評價一體化改革，促進學生全面且個性化發展。實施普通高中優質特色發展五年行動計劃，推進育人方式改革，開展重點學科建設和精品課程創設，普通高中實行“選課制”“走班制”。到2021年，全市形成基于初中學業水平考試結果、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，實行“4+4”招生錄取方式，建立規范有序、監督有力的考試招生制度。穩步實施新高考制度改革試點工作。到2021年，全市省級示范高中占比達到25%，創建普通高中特色發展示范學校30所，建設拔尖創新人才培養基地35個，培養具有創新意識、科學精神，志向報國的基礎學科領軍人才600名。