“外頭撿不到梁上草，家里還丟了老母雞。”

　　城固縣上元觀鎮(zhèn)新豐村村民陳小華說，背井離鄉(xiāng)最大的痛苦莫過于上不能養(yǎng)，下不能教。在外頭“賣苦力”的這幾年，不僅沒賺到錢，一回家反倒成了貧困戶。

　　可如今，“劇情反轉(zhuǎn)”，陳小華在村里當(dāng)起了月入5000元的大棚管理員，以前的種種問題迎刃而解。

　　“綁”住陳小華的，是新豐村2017年建起來的黃金木耳大棚。“棚內(nèi)的溫度要在30度上下，低了不長，高了會燒壞，濕度、光線、通風(fēng)情況要時刻看著才好。”陳小華這么上心，是因為大棚的收益和他的工資掛鉤。

　　2017年，借助脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的契機，城固推行“一村一園、一村一企”模式。讓村集體有積累、帶動貧困戶脫貧，讓企業(yè)在享受利益的同時承擔(dān)社會責(zé)任，是這個模式的核心目標(biāo)。

　　村民喜挖藥材

　　修了房子拉租客，村企“聯(lián)姻”搞產(chǎn)業(yè)

　　半個月當(dāng)工人炒茶，半個月當(dāng)農(nóng)民采茶，2018年，天明鎮(zhèn)三化村的貧困戶蒲桃元靠著這兩個身份，喜提新房，還脫了貧。

　　山花茶業(yè)負(fù)責(zé)種植、管理，到了季節(jié)，貧困戶便可入園采摘，當(dāng)成是自己的茶葉賣給企業(yè)。幫著蒲桃元富起來的是三化村的老支書，今年65歲的吳培元，退休了還不忘扶一把貧。

　　一斤茶葉最高1800元，包攬各種國家級獎項，受山花茶業(yè)的帶動，茶葉成為城固縣南邊三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“選產(chǎn)業(yè)有準(zhǔn)頭。”吳培元的一句話點出了企業(yè)成功的秘訣。

　　20世紀(jì)80年代，當(dāng)人們都在種植水稻、糧食，吳培元卻看中了一斤賣到2.5元的茶葉。

　　位于(城固南邊)淺山丘陵地帶，冬天不冷、夏天不曬，相比南方來說，病蟲害少，三化村種茶有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　“但最大的困難還是銷路，害怕供銷社不收。”作為當(dāng)時的村支書，吳培元比誰都擔(dān)心茶廠的發(fā)展前途。

　　沒過幾年，山花茶廠陷入困境，辦，辦不下去;賣，還沒有人接手，茶廠成了燙手山芋。

　　“沒人干，我干吧。”吳培元找了兩個合伙人，湊了8萬元，當(dāng)起了企業(yè)老板。

　　“山花”建立在“三化”的基礎(chǔ)上，無論過去多長時間，吳培元都惦記著村里的老百姓。

　　2017年，脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，山花茶業(yè)與周邊3個村簽訂協(xié)議，每年固定給村集體分紅8萬元，帶動150戶貧困戶增收。

　　山花茶業(yè)起源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，反哺于農(nóng)村，不失為成功的典范，但相距20公里的文川鎮(zhèn)文西村就顯得沒那么幸運。

　　“有時候，真希望來一個大企業(yè)，直接帶著我們奔小康。”第一書記王東的一句玩笑話，道出了村集體想著“一夜暴富”的無奈心態(tài)。

　　但文西村又是幸運的，總結(jié)了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，城固縣認(rèn)為，必須讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。2017年，城固探索推行“一村一園、一村一企”，核心內(nèi)涵是，讓村集體“搭臺子”，企業(yè)“唱戲”。

　　具體來說，就是村集體負(fù)責(zé)申報要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，找好自己的合作企業(yè)，拿著項目找政府。

　　經(jīng)過整合后的涉農(nóng)資金，交由村集體按照規(guī)定的比例，一部分用來建設(shè)廠房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，一部分用來給貧困戶和村集體配股。

　　“這種模式能夠最大限度的調(diào)動社會資本扶貧。但起初，也有些企業(yè)‘埋怨’扶持變少了，甚至找上門來。”城固縣扶貧辦總農(nóng)藝師張輝說，為此他沒少組織企業(yè)開會講政策。

　　政府不是不扶持，而是換了一種方式，一個冷庫、一個大棚都在大大減少企業(yè)的前期投資。

　　對于村集體而言，這種模式規(guī)避了經(jīng)營不專業(yè)、直面市場帶來的風(fēng)險。王東坦言，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上，他們確實走過彎路。

　　2017年，文西村確定發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)。申請了項目、建好了大棚，王東從網(wǎng)上買了草莓苗子，帶領(lǐng)村民下地干了十幾天。

　　可結(jié)果是，“因為天氣熱、苗子不好，種下去就沒活成”，王東說，為了搞產(chǎn)業(yè)，他沒照顧過懷著二胎的老婆一天，可還是失敗了。

　　2018年，文西村轉(zhuǎn)變思路，將大棚承包給企業(yè)，同樣是發(fā)展草莓，企業(yè)就賺了錢，村集體還獲得收益。

　　摒棄一夜暴富，村集體還需腳踏實地

　　產(chǎn)業(yè)扶貧如何選產(chǎn)業(yè)?這是“一村一園、一村一企”賦予村集體最大的“策劃”任務(wù)。

　　藥材是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但不能形成規(guī)模時，是轉(zhuǎn)型還是繼續(xù)堅持;選擇特色產(chǎn)業(yè)，既要在瞬息萬變的市場中力爭萬無一失，又要考慮年老體弱貧困戶的勞動技能和強度匹配……

　　“找個精準(zhǔn)脫貧的項目太難了：想發(fā)展食用菌吧，隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚已經(jīng)建起來了;想搞點養(yǎng)殖吧，成本大、市場風(fēng)險也大。”但二里鎮(zhèn)茍家灣的駐村干部徐輝也知道事在人為，頂著壓力，他最終破了題。

　　徐輝是城固縣統(tǒng)計部門的干部，一進村，產(chǎn)業(yè)就成了他念念不忘的大事。一番考察之后，他決定與村上的一個企業(yè)合作，發(fā)展藏香豬。

　　“但想法和現(xiàn)實的差距太大了。”計劃一定下來，徐輝就開始爭取資金，找人做設(shè)計，規(guī)劃了500畝的養(yǎng)殖基地。

　　只是前期投入這一項，就比預(yù)期多了100萬元，“真是騎虎難下”。徐輝說，自己曾一度擔(dān)心，幫扶沒有成效反而越幫越忙。

　　難!可是徐輝就是來攻堅克難的。受各方支持，徐輝最終堅持下來，群眾看到希望后，都自掏腰包，甚至借錢入股。

　　村集體也沒辦法“一夜暴富”，即便再難，都得一步一步的走，固定比例的分紅，讓城固開始了消滅“空殼村”的計劃。

　　但橘園鎮(zhèn)陳家灣的村支書陳向前卻不滿足于此。

　　在外面跑了十幾年，陳向前開過工廠、跑過出租，闖勁十足。2015年，受老支書委托，回家當(dāng)了“向前”書記。

　　沒有村委辦公室、班子軟弱渙散，一走馬上任，陳向前便開始跑資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施，12個小組組長他狠心換了7個。

　　2017年，一切準(zhǔn)備就緒后，陳向前確定了“以產(chǎn)業(yè)促旅游，以旅游養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，給村子做了25年規(guī)劃。借助產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng)，他一邊流轉(zhuǎn)土地，一邊思考發(fā)展點啥。

　　放眼城固，3月有油菜花，5月有橘子花，冬季有成熟的橘子，空出來的夏季，陳向前選擇了荷花填補空白;搞鄉(xiāng)村旅游，要有四季常綠的產(chǎn)業(yè)留人，陳向前看中了竹子，千畝竹海建成;長期、中期產(chǎn)業(yè)有了，村民脫貧還得靠見效快的產(chǎn)業(yè)，8個香菇大棚又拔地而起。

　　“干了3年，頭發(fā)白完了。”陳向前說，在流轉(zhuǎn)土地的過程中，沒少和村民吵架。有人說，陳書記太苛刻了。確實，他不顧一切，但把“苛刻”的一面都留給了企業(yè)。

　　在和引進的企業(yè)談合作時，陳向前除了收到地租以外，還額外收取每畝地75元的水費和管理費。地租按照每5年遞增10%進行調(diào)整。

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利潤不可控，但也要分一杯羹，陳向前提出企業(yè)按照利潤的10%給村集體分紅，每畝地保底分紅100元。

　　就連道路、溝渠，陳向前也不放過，這些來源于國家扶貧資金的基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)既然享受了，就要承擔(dān)維護費用。

　　加上村里入股的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的分紅，2018年，陳家灣從企業(yè)拿回近27萬元，其中15萬元用于給群眾分紅，12萬元留存村集體。

　　異曲同工之妙，沙河營鎮(zhèn)劉葉村的村主任李書榮，同樣以“鐵腕”著稱。在他的帶領(lǐng)下，劉葉村四分之三的土地都被流轉(zhuǎn)發(fā)展獼猴桃。

　　李書榮干得好，是因為背后有“靠山”。2018年9月，沙河營鎮(zhèn)組織2個村3個企業(yè)，成立了沙河營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革示范區(qū)黨委，作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的智囊團、領(lǐng)路人。

　　早在20世紀(jì)90年代，沙河鎮(zhèn)就有種獼猴桃的歷史，但管理差，品質(zhì)低導(dǎo)致了大面積毀園。如今，聯(lián)合黨委重新規(guī)劃，引進陜西果業(yè)集團，從源頭上保證每一顆獼猴桃的質(zhì)量。

　　黃金木耳

　　離開政策的溫床，脫貧靠自己

　　2017年3月，山民張安喜家里住了幾輩人的茅草屋被推倒。春暖花開的日子里，站在山下新修的二層小樓上，望著那條生活了30年的山溝，張安喜還難以相信自己已經(jīng)搬下來了。

　　就在這之前，張安喜一家還生活在三合鎮(zhèn)黃牛嘴村的山上。父親眼睛殘疾接近失明，留張安喜照顧，弟弟外出打工貼補家用，因為貧窮，兩人至今沒娶上媳婦。

　　家里有3畝薄田，種下一粒種子不見得能產(chǎn)出一粒糧食。但在張安喜的記憶里，父親最重要的事就是種地。直到有一天，幾乎看不見了才作罷。

　　年輕的時候，張安喜也曾出去打過工，但每年一到春種、秋收時節(jié)，他都會坐上火車，又坐上汽車，爬上山，回家勞動。幾畝土地，像是世代傳下的魔咒，將張安喜拴在大山上，擊碎了他的致富夢。

　　2017年，張安喜45歲，這一年，城固的脫貧攻堅干得熱火朝天。為了不讓一個貧困戶掉隊，城固縣針對張安喜們實施的搬遷扶貧工程也在加快推進，讓山上的貧困戶離開大山，拔窮根。

　　錢不夠，政府補貼;還不夠，村干部借著。只要不懶，奔小康的路就在腳下。張安喜不想和祖輩一樣，只活在大山。他拿出了所有積蓄，領(lǐng)到了3萬元補貼，借了村支書的錢，建起了二層小樓。

　　拔窮根的關(guān)鍵一招是“一村一園”，把貧困戶都綁在村集體確定的項目上，通過入股、務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地等多種途徑增收。

　　黃牛嘴村將包括張安喜在內(nèi)的113戶貧困戶，“鏈接”到村里的食用菌大棚上。在大戶帶動下，張安喜還種了100多畝天麻，開荒地9畝多，養(yǎng)了5頭牛仔，2018年成功脫貧。

　　其實，貧困戶都知道，脫貧靠勞動，可缺資金、缺技術(shù)讓大多數(shù)人望而生畏，就拿養(yǎng)殖來說，買一個牛仔動輒五六千元，咋能投資得起?

　　可城固縣天明鎮(zhèn)元興村的貧困戶文保忠，卻靠當(dāng)“牛保姆”脫了貧。

　　發(fā)牛的是利豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)小勇。2015年建了養(yǎng)牛場至今，規(guī)模一直在擴大。但場地、資金問題也是企業(yè)繞不開的話題。

　　嚴(yán)小勇想了個“兩頭省”的法子，貧困戶把牛拉回家養(yǎng)，期間有任何問題企業(yè)全力承擔(dān)，最后按照增重給貧困戶發(fā)錢——人稱“借犢還牛”。

　　“有免費的牛仔可以養(yǎng)，這是給貧困戶的福利呀。”簽約儀式過后，文保忠就興沖沖地牽了3頭牛回家。

　　牛飼料要科學(xué)配比，感冒流鼻涕也要請嚴(yán)小勇來，一絲一毫都不能馬虎。果然，名師出了高徒。6個月后，文保忠成了養(yǎng)牛冠軍，拉回來的牛，上過秤后，按照增重，凈賺了9800元。

　　養(yǎng)牛專家孟慶華最近當(dāng)上了“牛管家”，孟慶華是漢中宏泰農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司的總經(jīng)理，把養(yǎng)牛場建在了龍頭鎮(zhèn)六一村，一年出欄300多頭肉牛。

　　搞產(chǎn)業(yè)扶貧，要把貧困戶村集體和貧困戶“拴”在產(chǎn)業(yè)上，走在前頭的孟慶華自然會被“盯上”。

　　孟慶華和龍頭鎮(zhèn)兩個村簽訂代養(yǎng)肉牛的協(xié)議，代養(yǎng)了71頭肉牛，出欄后每頭牛給村上分紅2000元。

　　不僅如此，企業(yè)每年需要的4000噸香草、5000噸秸稈，都由村里的貧困戶承擔(dān)。在原來種植水稻的空當(dāng)期，種植香草，貧困戶每畝地比原來增收970元，帶領(lǐng)50戶貧困戶脫貧。