28日，《西安市水污染防治條例(草案)》提交市十六屆人大常委會第二十七次會議初審。

建設(shè)項目水污染防治設(shè)施 應(yīng)與主體工程同時投用

　　條例草案規(guī)定，新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價。向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)按法律、法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,水污染防治設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)批準或備案的環(huán)境影響評價文件要求。

　　本市實施排污許可證管理制度。下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證：(一)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位;(二)直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的;(三)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。重點排污單位應(yīng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。重點排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,其水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位聯(lián)網(wǎng)。

政府應(yīng)采取必要防護措施 防止飲用水水源污染

　　條例草案還規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境部門會同市水務(wù)部門建立水環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對全市實施河(湖)長制管理的重點河流、湖泊、水庫的水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。區(qū)縣政府應(yīng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標和警示標志。市、區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路,采取必要的防護措施,防止運輸危險化學(xué)物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。

　　市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同水務(wù)部門,對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)風(fēng)險防范措施。飲用水供水單位應(yīng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作,發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

飲用水地下水源二級保護區(qū)內(nèi) 禁止排放有毒有害污水

　　在飲用水地下水源的污染防治方面，條例草案規(guī)定，在飲用水地下水源二級保護區(qū)內(nèi),除遵守準保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:(一)未做防滲處理的污水管道穿越保護區(qū),利用滲坑、滲井、渠道等排放有毒有害污水;(二)棄置、傾倒、掩埋城市垃圾、工業(yè)廢渣及其他有毒有害廢棄物;(三)設(shè)置無防滲漏設(shè)施的城市垃圾、工業(yè)廢渣、糞便和其他有毒有害廢棄物的消納場所;(四)新建、擴建化工、電鍍、造紙、冶煉、印染、煉油及其他污染嚴重的建設(shè)項目;(五)使用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田;(六)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥及超標準施用化肥;(七)設(shè)置排污口;(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　在飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守準保護區(qū)、二級保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：(一)從事種植、養(yǎng)殖活動;(二)進行游樂活動;(三)堆放可以造成水源污染的物品。

　　在水環(huán)境應(yīng)急處置方面，條例草案規(guī)定，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案,并定期進行演練。化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,防止水污染事故的發(fā)生。造成或可能造成水污染事故的單位和個人,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,控制或避免污染事故。 (拓玲)